Он узнал или должен был. Работник обращается в ктс в трехмесячный срок со дня, когда он узнал, или должен был узнать о нарушении своего права. Восстановление срока обр ащения в суд

На практике работники кадровых служб часто сталкиваются с «неудобной» проблемой. Суть ее в том, как правильно определить срок (период времени или дату), имеющий значение для оформления того или иного юридического факта (например, приема на работу, перевода, увольнения). А между тем точное установление срока - дело серьезное и далеко непростое. Посмотрим, какое значение имеют сроки в трудовом законодательстве, по каким правилам они исчисляются, к каким последствиям может привести их несоблюдение.

Виды сроков

В трудовых правоотношениях используется несколько видов сроков. Это промежуток времени, календарная дата, указание на определенное событие. При этом одни из них прямо оговорены в ст. 14 ТК РФ (календарная дата и период времени), другие (указание на определенное событие) специально не отмечены. Однако они также встречаются в отдельных статьях Трудового кодекса и используются «на местах» в локальных актах, соглашениях сторон.

Давайте остановимся подробнее на рассмотрении правил, по которым устанавливаются и исчисляются перечисленные выше сроки.

Календарная дата

Вновь обратимся к ст. 14 ТК РФ. Из нормы закона следует, что течение сроков, с которыми закон связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено возникновение этих прав и обязанностей.

Например, если работник приступил к работе (с ведома или по поручению работодателя или его представителя) 12.04.2010 года, то именно с этой даты будет считаться, что между ним и работодателем заключен трудовой договор (ст. 67 ТК РФ).

Течение сроков, связанных с прекращением трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты , устанавливающей окончание трудовых отношений. Например, если сотрудник уволен из организации 12 апреля, начиная со следующего дня, а именно - с 13 апреля, трудовые отношения между ним и организацией будут полностью прекращены. И если работник не согласен с увольнением и намерен по этому поводу обратиться с иском в суд, ему следует помнить, что с 13 апреля пойдет отсчет месячного срока, установленного для обжалования действий работодателя.

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 392 Трудового кодекса РФ «Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора»

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Временной период

Кроме фиксированных календарных дат, ст. 14 Трудового кодекса упоминает сроки, исчисляемые периодами времени - годами, месяцами, неделями, днями. Они исчисляются по строго определенным правилам, то есть истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока . Под соответствующим числом понимается именно то число, с которым связано начало отсчета срока. Например, если с работником 22.04.2010 г. был заключен трудовой договор сроком на два года, то действие такого договора истечет 22.04.2012 г. А если договор рассчитан только на два месяца, то 22.06.2010 года. При исчислении срока в месяцах следует учитывать одну важную деталь: не во всех месяцах года одинаковое количество дней. И если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например, если работник 31 марта по медицинским показаниям переведен на другую работу сроком на три месяца, то последним днем его пребывания на такой работе станет 30 июня (ст. 73 ТК РФ).

Исчисление срока в неделях и днях в практике кадровой работы также встречается достаточно часто. Это и предупреждение работодателя об увольнении по собственному желанию за две недели (ст. 80 ТК РФ), и уведомление работника за три дня о неудовлетворительных результатах испытания (ст. 71 ТК РФ), и упоминание о 28 календарных днях ежегодного отпуска (ст. 115 ТК РФ).

На заметку

Свернуть Показать

При исчислении сроков в Трудовом кодексе используются в качестве временных отрезков как календарные дни (например, в ст. 115 говорится о том, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней), так и рабочие дни (например, ст. 62 обязывает работодателя по письменному заявлению работника в срок не позднее трех рабочих дней (со дня подачи такого заявления) выдать копии документов, связанных с работой). Однако в ряде статей закона не уточняется, о каких именно днях идет речь - календарных или рабочих. И поэтому не ясно, каким образом исчислять установленный срок. Например, в ст. 71 сказано, что при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня. По нашему мнению, когда закон не уточняет, о каких именно днях идет речь, исчислять сроки нужно таким образом, чтобы не задеть интересы работника. Например, при предупреждении работника об увольнении в порядке ст. 71 ТК РФ лучше это сделать за три рабочих дня. В этом случае у увольняемого будет больше времени, чтобы скорректировать свои .

Если в качестве временного отрезка указаны недели, то установленный срок заканчивается соответствующего числа последней недели. Причем в срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включают и нерабочие дни. Например, двухнедельный срок, который «стартовал» в пятницу 9 апреля, истечет также в пятницу 23 апреля.

Следует отметить, что ст. 14 ТК РФ установлено общее правило, применяемое к исчислению всех сроков: если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Свернуть Показать

Работник подал заявление об увольнении по собственному желанию в пятницу 16.04.2010 года. Определяем последний день его работы (который по закону считается днем увольнения). При этом рассуждаем так. В соответствии со ст. 80 ТК РФ срок предупреждения об увольнении по собственному желанию должен быть не менее чем две недели. А в соответствии со ст. 14 ТК РФ исчислять его нужно, начиная с календарной даты, которая следует за днем подачи заявления (так как в данном случае речь идет о прекращении трудовых правоотношений). То есть в нашем случае двухнедельный срок следует исчислять с субботы, 17 апреля. Отсчитываем положенный отрезок времени. У нас получается суббота, 1 мая. Но по закону это нерабочий праздничный день, следовательно, работник не может быть уволен этой датой. Поэтому последним днем его работы будет вторник, 4 мая, то есть ближайший после праздника .

Теперь поговорим о сроках, исчисляемых часами. Надо отметить, что они также упоминаются в Трудовом кодексе, хотя и не включены в специальную статью (ст. 14 ТК РФ), посвященную порядку исчисления сроков. В часах исчисляется, например, нормальная продолжительность рабочего времени. В соответствии со ст. 91 ТК РФ она не может превышать 40 часов в неделю. Ограничивается время сверхурочной работы. Такая работа не может продолжаться более 4 часов в течение двух дней подряд (или 120 часов в год) (ст. 99 ТК РФ). Также в часах определяется срок отсутствия сотрудника на рабочем месте. Если такое отсутствие продолжается более четырех часов подряд без уважительных причин, следует считать, что работник совершил прогул. Это, согласно закону, служит основанием для применения к провинившемуся дисциплинарного взыскания, а именно - увольнения с работы (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В трудовых отношениях при исчислении сроков часами важно помнить, что, несмотря на то, что в сутках 24 часа, они истекают не вместе с «боем курантов», а в момент окончания в организации рабочего дня (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Однако в случае если работодателю необходимо направить уведомление работнику через стороннюю организацию, например, по почте, будет считаться, что он выдержал установленные сроки, если уведомление сдано в эту организацию до 24 часов по местному времени. Например, нужно уведомить работника, находящегося на больничном или в отпуске, о переходе организации на режим неполного рабочего времени , и последний день для направления такого уведомления - 30 апреля. Если представитель работодателя успеет отправить документ до 24 часов этого дня, то претензий к организации по данному поводу у проверяющих органов не возникнет.

Определенное событие

А теперь обратимся к Гражданскому кодексу. Из статьи 190 закона следует, что срок может определяться не только с помощью календарной даты или отрезка времени, но и путем указания на определенное событие, которое неизбежно должно наступить. В ст. 14 Трудового кодекса нет упоминания о событии как о разновидности срока. Однако во многих его нормах именно с наступлением конкретного события связано возникновение, изменение или прекращение трудовых прав и обязанностей. Например, ст. 76 ТК РФ говорит о том, что работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда, должен быть отстранен от работы до того момента, пока он не пройдет такое обучение (проверку). Как только это событие наступит (то есть будет установлен факт прохождения соответствующей подготовки), он вновь сможет выполнять свою трудовую функцию. На практике совершенно правомерно в качестве даты окончания срочного трудового договора с временным работником (выполняющим обязанности работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком) писать: «День выхода постоянного сотрудника из отпуска по уходу за ребенком». В данном случае конкретное событие (выход сотрудницы на работу) служит основанием для прекращения трудовых отношений с временным работником.

Почему так важно соблюдать сроки

На практике пропуск установленного срока (определенного Трудовым кодексом, соглашением, срока, связанного с подачей искового заявления) оборачивается для сторон трудового договора негативными последствиями. В том числе прекращением ранее имевшихся прав, появлением определенных обязанностей или возложением различного рода . В заключение давайте на различных примерах рассмотрим неблагоприятные последствия несоблюдения установленных сроков.

Ситуация 1. Нежелательный работник

Виктор К. был принят на работу в ООО «Сатурн» на должность инженера-электрика 11.02.2010 г. с испытательным сроком три месяца. За время испытания сотрудник неоднократно нарушал дисциплину труда, недобросовестно относился к должностным обязанностям, в том числе постоянно нарушал сроки выполнения производственных заданий. 09.04.2010 г. приказом генерального директора ООО «Сатурн» Виктор был уволен из организации как показавший неудовлетворительный результат по итогам испытания. Однако вскоре решением городского суда работник был восстановлен в должности. Суд обязал работодателя оплатить сотруднику время вынужденного прогула и возместить моральный вред. Ошибка работодателя заключалась в том, что в нарушение ст. 71 ТК РФ работник был предупрежден (в письменном виде) о предстоящем увольнении только 08.04.2010 года, то есть менее чем за три дня до намеченного .

Ситуация 2. Материальные затраты

05.03.2010 г. (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка это официальный день получения заработной платы в компании) работникам ООО «Зенит» не выплатили деньги. Руководство организации объяснило этот факт отсутствием необходимых средств. Двадцать второго марта (предварительно известив работодателя в письменном виде за 15 дней, как того требует ст. 142 Трудового кодекса) сотрудники приостановили работу вплоть до получения положенных выплат. В результате компания понесла серьезные финансовые потери, которые усугубились после уплаты каждому сотруднику денежной компенсации за просрочку платежей в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 236 Трудового кодекса РФ «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику»

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета . Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ситуация 3. Упущенная возможность

10.01.2009 г. Святослав З., водитель-экспедитор компании «Прогресс», после очередной поездки на склад оргтехники не мог отчитаться о «судьбе» пяти коробок с комплектующими материалами и каким-то образом объяснить их пропажу. Дирекция не стала применять в отношении работника «карательных» мер, так как подобный случай произошел с ним впервые, кроме того, Святослав был на хорошем счету в организации и к тому же пообещал постепенно полностью возместить ущерб. Однако свое обещание работник не сдержал. А 18.01.2010 г. подал заявление об увольнении по собственному желанию. Вскоре после этого руководство компании обратилось в суд с иском о возмещении причиненного ущерба. Однако судебное разбирательство не состоялось. Суд установил, что годичный срок для подачи искового заявления был пропущен работодателем без уважительной причины. Таким образом, организация не смогла получить должного возмещения за пропажу дорогостоящих материалов.

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 208 Гражданского кодекса РФ. Требования, на которые исковая давность не распространяется

Исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

другие требования в случаях, установленных законом.

Приведенные выше ситуации со всей убедительностью демонстрируют нам, как важно на практике «трепетно» относиться к соблюдению сроков, установленных действующим законодательством.

Сноски

Свернуть Показать

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 мая 2015 г. N 19-КГ15-8 Суд отменил судебные акты по делу о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной, поскольку ряд обстоятельств, от установления которых зависело применение к спорным правоотношениям положений закона, не были исследованы судом при разрешении спора; кроме того, суд возложил обязанность по доказыванию обстоятельств того, что другая сторона в сделке, совершая ее, знала или должна была знать, что отчуждаемое имущество относится к общему совместному имуществу супругов и имеется несогласие другого супруга на совершение данной сделки, на заявителя, что противоречит положениям закона

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Горохова Б.А. и Назаренко Т.Н.

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Власовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Безнуско А.В.

к Безнуско Н.И. и Багдасарян А.О.

о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной и прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности;

по иску Безнуско Н.И.

к Багдасарян О.А.

о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества;

по иску Багдасарян О.А.

к Безнуско А.В., Безнуско Н.И., Безнуско С.A.

о прекращении права пользования жилым помещением и выселении

по кассационной жалобе Безнуско А.В.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2012 г. с учетом определения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. об исправлении описки, дополнительное решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 февраля 2013 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кликушина А.А., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Власовой Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Безнуско А.В. обратился в суд с иском к Безнуско Н.И. и Багдасарян О.А. о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной и прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности. В обоснование иска указал, что 4 июля 2011 г. он с супругой Безнуско Н.И. по договору купли-продажи приобрел двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: ... край, г. ... Право собственности на указанную квартиру было оформлено на Безнуско Н.И. Семья Безнуско, включая истца, его жену Безнуско Н.И. и дочь Безнуско С.А., являющуюся инвалидом детства, зарегистрировались и вселились в спорную квартиру. Другого жилья семья Безнуско не имеет. В октябре 2011 г. истец узнал о том, что 12 сентября 2011 г. Безнуско Н.И. по договору купли-продажи продала спорную квартиру Багдасарян О.А., которая ставит вопрос о выселении семьи Безнуско из спорной квартиры.

Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, истец указал, что его нотариально заверенного согласия на совершение Безнуско Н.И. сделки купли-продажи спорной квартиры получено не было. Поскольку Безнуско А.В. не знал и не мог знать о продаже супругой квартиры, являющейся их совместной собственностью, то просил признать договор купли-продажи квартиры недействительным с прекращением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на спорную квартиру за Багдасарян О.А.

Безнуско Н.И. обратилась в суд с иском к Багдасарян О.А. о признании недействительным договора купли-продажи от 12 сентября 2011 г. квартиры, находящейся по адресу: ... край, г. ..., кв. ..., как сделки, совершенной под влиянием заблуждения. В обоснование заявленных требований Безнуско Н.И. указала, что осенью 2011 года под залог принадлежащей ей квартиры взяла у Багдасарян Р.И. в долг деньги в сумме... руб. 12 сентября 2011 года, полагаясь на добропорядочность Багдасаряна Р.И., Безнуско Н.И. подписала предложенный ей договор, не ознакомившись с его содержанием, полагая, что подписывает договор залога квартиры. При этом ни Багдасарян Р.И., ни Багдасарян О.А. никакой денежной суммы за квартиру ей не передавали. Поскольку Безнуско Н.И. не смогла вернуть в срок сумму долга, Багдасарян Р.И. стал требовать, чтобы их семья освободила квартиру. После обращения в регистрирующий орган, Безнуско Н.И. стало известно, что она, будучи введенной в заблуждение относительно природы сделки, подписала договор купли - продажи принадлежащей ей квартиры, а не договор залога.

Багдасарян О.А. обратилась в суд с иском к Безнуско А.В., Безнуско Н.И., Безнуско С.А. о прекращении права пользования квартирой, находящейся по адресу: ... край, г. ..., д. ..., кв. ... и выселении указанных лиц из спорной квартиры. В обоснование иска Багдасарян О.А. указала, что Безнуско Н.И. взяла у ее супруга Багдасаряна Р.И. в долг деньги в сумме... руб. Поскольку в установленный срок Безнуско Н.И. долг не вернула, то предложила купить супругам Багдасарян принадлежащую ей квартиру за... руб. 12 сентября 2011 года в присутствии специалиста Управления Росреестра по Ставропольскому краю договор купли-продажи квартиры был подписан, деньги за приобретенную квартиру переданы покупателем Багдасарян О.А. продавцу Безнуско Н.И. в тот же день. Безнуско Н.И. просила предоставить срок в 2 месяца для освобождения квартиры, однако до момента обращения Багдасарян О.А. в суд с настоящими требованиями семья Безнуско квартиру не освободила.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2012 г. (в редакции определения того же суда от 12 ноября 2012 г. об исправлении описки) и дополнительным решением того же суда от 27 ноября 2012 г. в удовлетворении исковых требований Безнуско А.В. и Безнуско Н.И. отказано, иск Багдасарян О.А. удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 февраля 2013 г. решение суда первой инстанции и дополнительное решение того же суда от 27 ноября 2012 г. оставлены без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 августа 2014 г. Безнуско А.В. восстановлен срок для подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Безнуско А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. кассационная жалоба Безнуско А.В. передана с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом, Безнуско А.В. с 19 сентября 1987 г. состоит в браке с Безнуско Н.И. (т. 1, л.д. 22).

В период брака по договору купли-продажи от 4 июля 2011 г. Безнуско Н.И. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: ... край, г. ..., д. ..., кв. ... (т. 1, л.д. 9-11).

18 июля 2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Безнуско Н.И. выдано свидетельство о праве собственности на указанную квартиру (т. 1, л.д. 12).

Супруги Безнуско А.В. и Безнуско Н.И., а также их дочь Безнуско С.А., являющаяся инвалидом детства (т. 1, л.д. 16), зарегистрировались и вселились в спорную квартиру (т. 1 л.д. 13, 19, 40-41).

12 сентября 2011 г. Безнуско Н.И. по договору купли-продажи продала спорную квартиру Багдасарян О.А. (т. 1, л.д. 20-21).

Согласно пункту 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Безнуско А.В., суд первой инстанции исходил из того, что пункт 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации возлагает на истца обязанность предоставления доказательств того, что другая сторона в сделке действовала недобросовестно, то есть, совершая сделку, знала или должна была знать, что отчуждаемое имущество относится к общему совместному имуществу супругов, и имеется несогласие другого супруга на совершение данной сделки. Однако Безнуско А.В. таких доказательств представлено не было.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно сославшись на положения пункта 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с выводами судебных инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершённая одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Вместе с тем пунктом 4 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Правила распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, устанавливает пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для сделок с недвижимостью и сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации, если их предметом является совместная собственность супругов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Данной нормой закона не предусмотрена обязанность супруга, обратившегося в суд, доказывать то, что другая сторона в сделке по распоряжению недвижимостью или в сделке, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, совершенной одним из супругов без нотариального согласия другого супруга, знала или должна была знать об отсутствии такого согласия.

Безнуско А.В. в обоснование требований о признании недействительным договора купли-продажи от 12 сентября 2011 г. квартиры, находящейся по адресу: ... край, г. ..., ... кв. ... ссылался на то, что о состоявшейся сделке купли-продажи квартиры он не знал, нотариально удостоверенного согласия на совершение сделки в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации супруге Безнуско Н.И. не давал.

Однако указанные обстоятельства не были исследованы судом при разрешении спора, оценки им не дано, между тем, от их установления зависело применение к спорным правоотношениям положений пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Суд при разрешении дела не применил к возникшему спору нормы пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, а руководствовался положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, что нельзя признать правильным.

Кроме того, суд возложил обязанность по доказыванию обстоятельств того, что другая сторона в сделке, совершая ее, знала или должна была знать, что отчуждаемое имущество относится к общему совместному имуществу супругов, и имеется несогласие другого супруга на совершение данной сделки, на Безнуско А.В., что противоречит вышеуказанным положениям закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены обжалуемых судебных постановлений.

С учетом изложенного, Судебная коллегия считает, что решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2012 г., с учетом определения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. об исправлении описки, дополнительное решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 февраля 2013 г. нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - направлению на рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2012 г., с учетом определения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. об исправлении описки, дополнительное решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 февраля 2013 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судьи

Горохов Б.А.

Назаренко Т.Н.

Обзор документа

Относительно правил по распоряжению общей недвижимостью супругов СК по гражданским делам ВС РФ разъяснила следующее.

По ГК РФ каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех таких лиц.

Совершенная одним из упомянутых участников сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной.

Она может быть оспорена по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий.

Условие - доказано, что другая сторона в сделке знала (или заведомо должна была) об этом.

Вместе с тем ГК РФ также установлено, что приведенные нормы применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности не установлено иное.

Правила распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, устанавливает СК РФ.

Так, для совершения одним из супругов определенных сделок нужно получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Это сделки по распоряжению недвижимостью и те, которые требуют нотариального удостоверения и (или) регистрации.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение подобной сделки не было получено, вправе требовать признать ее недействительной в судебном порядке.

Он может сделать это в течение года со дня, когда он узнал (или должен был) о совершении данной сделки.

При этом СК РФ не предусматривает обязанность супруга, обратившегося в суд, доказывать то, что другая сторона в упомянутой сделке, совершенной без его нотариального согласия, знала (или должна была) об отсутствии такого согласия.

По состоянию на: 01.12.2010
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2010
Автор: Сафонов Валерий Анатольевич
Тема: Трудовые споры, По инициативе работника, По инициативе работодателя, По иным основаниям, Оплата труда
Рубрика: Трудовые споры
Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому
судебную защиту его прав и свобод. Такая гарантия, однако, не означает, что можно «сидеть на печи» сколь угодно долго, а затем обратиться в суд и добиться желаемого результата (восстановиться на работе, получить невыплаченные деньги, взыскать причиненный ущерб и т. п.). Судебная защита прав и свобод гарантируется и гражданину, и юридическому лицу при обращении в суд в течение определенного срока, устанавливаемого федеральным законом. При этом данные сроки для работника и работодателя различны.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении работник имеет право обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Следует учитывать, что работник может первоначально обратиться за разрешением индивидуального трудового спора не в суд, а в комиссию по трудовым спорам (КТС), образуемую в организации, у индивидуального предпринимателя. Если решение комиссии по трудовым спорам не удовлетворяет работника, он может обжаловать его в суд в течение десяти дней со дня вручения ему копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

Возможна также ситуация, когда КТС не рассмотрела заявление работника в установленный законом срок (десять календарных дней со дня подачи работником заявления в комиссию). В этом случае работник имеет право перенести спор на рассмотрение в суд. На практике это может означать следующее: работник, обратившийся за рассмотрением индивидуального трудового спора в комиссию по трудовым спорам, не получил никакого решения по существу спора. Такая ситуация может быть вызвана, например, невозможностью проведения заседания комиссии ввиду отсутствия необходимого числа ее членов. Право перенести спор на рассмотрение в суд может быть реализовано работником посредством обращения в суд в общем порядке. Отдельный срок обращения работника в суд при указанных обстоятельствах законом не предусмотрен.

Обратите внимание!

Момент начала исчисления срока для обращения работника в суд – день, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права

Представляется, что в данном случае следует руководствоваться сроками обращения в суд, установленными ст. 392 ТК РФ: три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если же указанный срок пропущен, но работник обратился в КТС своевременно (в течение трех месяцев), причину пропуска срока следует считать уважительной при условии реализации работником своего права на перенесение спора в суд в разумный срок, которым следует считать, как минимум, десять календарных дней с момента истечения срока рассмотрения спора комиссией. Соответствующие изменения желательно внести в ст. 390 ТК РФ.

По общему правилу моментом, с которого начинается исчисление срока для обращения в суд, является день, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким днем, например, может считаться день, когда работник был извещен о привлечении его к дисциплинарной или материальной ответственности. Именно в этот момент работник способен сделать вывод о наличии или отсутствии нарушения его права. Ссылки работника на его юридическую безграмотность, необходимость проконсультироваться со специалистами в области права в расчет в данном случае не принимаются, поскольку трехмесячного срока вполне достаточно и для консультации у специалистов, и для обращения в суд по результатам такой консультации.

Цитируем документ

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Трудовой кодекс РФ

Дела о выплате заработной платы

О нарушении своего права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работник должен узнавать в установленный в организации день выплаты заработной платы, поскольку именно в этот день работник имеет возможность сделать вывод, полностью или нет выплачена ему заработная плата. Широко распространенная в настоящее время выплата заработной платы посредством ее перечисления на счет работника в банке позволяет предположить, что работник может проверить перечисление заработной платы не в день ее выплаты, а по истечении какого-либо времени. В этом случае вывод о невыплате заработной платы (неполной выплате) будет сделан им именно в день проверки состояния своего счета.

Однако срок для обращения в суд будет исчисляться с того момента, когда работник имел реальную возможность и должен был проверить зачисление заработанных им сумм на его счет в банке. Этим днем по общему правилу и считается день выплаты заработной платы, установленный в организации. Исключением являются случаи, когда работник не имел фактической возможности посетить банк или иным образом ознакомиться с состоянием своего счета (нахождение на излечении в стационаре, в командировке и т. п.). В таком случае днем, когда работник должен был узнать о нарушении своего права, следует считать первый день отпадения данных обстоятельств (день выхода из стационара, возвращения из командировки и т. п.).

Исключением из данного правила является ситуация, когда заработная плата работнику начислена, но не выплачена. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление от 17.03.2004 № 2; п. 56) определено следующее. При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Основанием для данного решения служит норма ст. 395 ТК РФ, в соответствии с которой при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

Таким образом, применительно к рассмотрению индивидуального трудового спора о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы фактически определено, что течение предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячного срока начинается со дня прекращения трудовых отношений, поскольку в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя (ст. 140 ТК РФ). Если же в день увольнения работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Соответственно с этого дня и начинается исчисление срока исковой давности.

Между тем спорным до недавнего времени представлялся вопрос о моменте начала течения срока для обращения работника в суд с требованием о взыскании заработной платы, которая не была начислена.

Судебная практика разрешения таких трудовых споров противоречива.

Так, в постановлении президиума Свердловского областного суда от 26.01.2005 по делу № 44-Г-26 / 2005 указано, что право на обращение в суд сохраняется за работником в течение всего периода действия трудового договора, поскольку нарушение со стороны работодателя своей обязанности по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы носит длящийся характер.

Вместе с тем решением Центрального районного суда г. Омска от 07.07.2008 по делу № 2-1107 / 08 требования работника медицинского вытрезвителя Управления внутренних дел № 2 по Центральному админист‑ ративному округу г. Омска о взыскании доплаты за сверхурочные работы были удовлетворены за период с апреля по декабрь 2007 г., в удовлетворении указанных требований за период с 31 января 2000 г. по март 2007 г. было отказано по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Фактически судебная практика допускает при длящемся нарушении права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (например, если работодатель постоянно начисляет работнику заработную плату не в полном размере) исследование соответствующих требований работника в ограниченном объеме, а именно лишь за три месяца, предшествующих обращению работника в суд. Требования же работника за более ранний период фактически не являются предметом судебной оценки в силу заявления работодателем требования о применении срока обращения в суд, установленного в обжалуемой норме и исчисляемого исключительно с момента, когда работнику стало известно о том, что заработная плата (часть заработной платы) не начислена.

Данный подход основан на том, что в этом случае предметом исследования является наличие у работника права на получение соответствующих выплат. Вынесение решения о признании права работника на получение заработной платы в определенном размере невозможно без исследования первичных документов по организации и оплате труда. Однако в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. решением Росархива от 06.10.2000, документы о трудовых отношениях имеют различные сроки хранения (от одного года до постоянного хранения). Следовательно, при рассмотрении трудового спора о взыскании заработной платы, которая не была начислена, по существу работнику может быть отказано в удовлетворении его требований по причине отсутствия (ввиду официального уничтожения по акту) первичных документов, подтверждающих, например, факт выполнения сверхурочной работы либо ее продолжительность.

Разночтения в судебной практике, по нашему мнению, должны быть устранены на основании определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 295-О-О «По запросу Облученского районного суда Еврейской автономной области о проверке конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации».

В производстве данного суда находилось дело по иску гражданина Р. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония Х» о взыскании невыплаченных денежных средств и денежной компенсации за сверхурочную работу, а также компенсации морального вреда.

Истец указал следующее: с 25 марта 2002 г. он проходил службу в этом учреждении в должности младшего инспектора отдела охраны и 4 марта 2008 г. был уволен на основании п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). В течение всего периода службы выплаты за сверхурочную работу в составе караула, участие в обязательных занятиях по огневой, служебной и специальной подготовке ему не производились, как не оплачивалось и участие в учебных сборах по подготовке к исполнению обязанностей часового контрольно-пропускного пункта.

Вплоть до дня увольнения Р. надеялся, что руководство учреждения выплатит ему денежные средства за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, однако по окончании службы соответствующих выплат не получил. В связи с этим истец просил суд взыскать с ответчика невыплаченные денежные средства в сумме 138 746 руб. 69 коп. и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали, указав, что истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Свою позицию они мотивировали тем, что Р. еще в период службы при получении заработной платы было достоверно известно, что сверхурочная работа ему не оплачивается, и именно тогда, т. е. начиная с 2002 г., он знал о нарушении своего права, однако в суд с соответствующими требованиями обратился только 23 июня 2008 г.

Облученский районный суд Еврейской автономной области пришел к выводу о том, что подлежащее применению при разрешении данного дела положение ч. 1 ст. 392 ТК РФ, поскольку оно препятствует удовлетворению денежных требований работника в полном объеме, ограничивая период, за который возможно взыскание, тремя месяцами, предшествующими обращению за разрешением спора, не соответствует Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 37 (ч. 2, 3 и 4) и 55 (ч. 3). Суд приостановил производство по делу и направил в Конституционный Суд РФ запрос о проверке конституционности данного законоположения.

Конституционный Суд РФ на своем заседании отметил, что, оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ, суд действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в т. ч. оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Перечень обстоятельств, которые могут расцениваться как препятствующие работнику своевременно обратиться в суд, указанных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, не является исчерпывающим, и, разрешая конкретное дело, суд вправе признать в качестве уважительных причин пропуска установленного срока и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для конкретного работника, в т. ч. дать оценку и такой причине пропуска работником срока для обращения в суд, как опасение наступления негативных последствий по службе в случае предъявления иска работодателю.

Это означает, что суд, реализуя свои дискреционные полномочия, вправе с учетом конкретных обстоятельств восстановить пропущенный срок обращения в суд по индивидуальному трудовому спору. Следовательно, нет оснований полагать, что оспариваемым положением ч. 1 ст. 392 ТК РФ нарушаются гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан, в т. ч. закрепленные ее ст. 19 (ч. 1 и 2) и 37 (ч. 2, 3 и 4).

Таким образом, в случае если работодатель в течение определенного промежутка времени каждый месяц не выплачивает (по мнению работника) часть заработной платы, право работника на обращение в суд возникает по каждой выплате самостоятельно.

В частности, если работник полагает, что работодатель в течение года неправомерно уменьшал размер премии, он имеет право обратиться в суд на предмет выплаты заработной платы в течение трех месяцев с того дня, когда должна была производиться выплата за конкретный месяц.

Например, если выплата заработной платы осуществляется 1-го числа следующего месяца, то по выплате за январь работник должен обратиться в суд не позднее 1 мая, по выплате за февраль – не позднее 1 июня и т. д. Дела об увольнении

Что касается увольнения работника, то момент, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, формализован в ч. 1 ст. 392 ТК РФ: он определяется днем вручения работнику приказа об увольнении либо днем выдачи трудовой книжки. Если работник по каким-либо причинам отказывается от получения приказа об увольнении и (или) трудовой книжки, то месячный срок должен исчисляться с того дня, когда он отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Естественно, факт такого отказа должен быть зафиксирован работодателем путем составления акта, подписываемого в т. ч. и лицами, на которых возложена обязанность выдачи работнику соответствующих документов.

Именно в день вручения копии приказа об увольнении (выдачи трудовой книжки) работник узнает о факте прекращения трудового договора и способен сделать вывод о нарушении своего права. Соответственно применительно к большинству оснований прекращения трудового договора и основным видам нарушения трудовых прав работников день вручения работнику копии приказа об увольнении либо день выдачи трудовой книжки совпадают с днем, когда работник узнает или должен узнать о нарушении своего права.

Толковый словарь Дискреционная власть (от фр. discretionnaire – зависящий от личного усмотрения) – предоставление органу или должностному лицу полномочия действовать по собственному усмотрению в рамках закона.

Вместе с тем неоднозначным представляется определение момента обращения в суд работника, трудовой договор с которым был расторгнут по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя).

В этом отношении показательна ситуация, изучавшаяся Конституционным Судом РФ. Работница Ж., трудившаяся в ЗАО «К» в должности мастера, 29 марта 2007 г. была уволена с работы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата). Полагая действия работодателя законными, она не оспаривала увольнение. Однако после того, как ей стало известно, что 13 декабря 2007 г. (спустя 8,5 месяца со дня ее увольнения) на ту же должность был принят другой работник, Ж. обратилась в суд с иском к ЗАО «К» о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула.

Промышленный районный суд г. Курска, установив факт пропуска истицей предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением спора об увольнении, решением от 18.02.2008, оставленным без изменения кассационным определением Курского областного суда от 25.03.2008, отказал в удовлетворении исковых требований. При этом суд не признал в качестве обоснования уважительности пропуска срока доводы истицы, что ее увольнение было предпринято с целью освободить занимаемую должность для другого работника и что о нарушении своих прав она узнала только в декабре 2007 г., в то время как в момент увольнения не сомневалась в законности действий работодателя. Суд пришел к выводу, что обстоятельства, препятствовавшие ей своевременно, т. е. в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, обратиться в суд, не установлены.

Отказывая в принятии жалобы Ж. к рассмотрению (определение от 17.12.2008 № 1087-О-О), Конституционный Суд РФ отметил, что прекращение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Вместе с тем, с одной стороны, работодатель не может быть ограничен в праве впоследствии восстановить упраздненную должность в штатном расписании в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом; с другой стороны, в таких случаях нельзя исключать возможность злоупотребления правом со стороны работодателя, использующего сокращение штата работников для увольнения конкретного лица.

Поскольку уволенный работник может узнать о восстановлении в штатном расписании должности, которую он ранее занимал, лишь по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ срока и поскольку только судом устанавливаются обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав этого работника, о чем он не знал и не мог знать на момент вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки, то суд, рассматривая в порядке ч. 3 ст. 392 ТК РФ соответствующее ходатайство, не вправе отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока без исследования фактических обстоятельств дела, которые могут послужить основанием для такого восстановления.

Таким образом, суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, не может формально подойти к рассмотрению вопроса о соблюдении работником, трудовой договор с которым прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, месячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента, когда работнику был вручен приказ об увольнении либо выдана трудовая книжка, и ограничиться констатацией его пропуска. Суд обязан проверить, когда и в связи с чем упраздненная должность восстановлена в штатном расписании, соответствует ли трудовая функция, исполняемая по восстановленной должности, трудовой функции работника, обратившегося в суд, когда работник узнал или мог узнать о восстановлении упраздненной должности, а также выяснить иные фактические обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о рассмотрении дела по существу. Следует отметить, что изучение действительности проведенного сокращения еще не означает безусловного удовлетворения исковых требований работника и восстановления его на работе.

Восстановление срока обр ащения в суд

Сроки обращения в суд, пропущенные по уважительной причине , могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

В Постановлении от 17.03.2004 № 2 (п. 5) указано: в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Обратите внимание!

Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком!

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ), так как ТК РФ не предусматривает такой возможности.

Исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, что об этом заявлено ответчиком. В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (приложение) может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2. ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, при пропуске установленных сроков обращения в суд без уважительных причин нарушенное право не подлежит защите, а трудовой спор разрешается без исследования его фактических обстоятельств в пользу ответчика.

Зачастую работники мотивируют пропуск срока обращения в суд боязнью преследования со стороны работодателя и обещаниями руководителя устранить нарушение трудовых прав работника. Представляется, что заявляемая работником боязнь преследования со стороны работодателя должна быть предметом исследования судом с тех позиций, что возникновение трудовых споров представляет собой хоть и нежелательный, но все-таки неизбежный элемент трудовых отношений, а обращение работника за защитой своих прав является важным элементом становления гражданского общества. Исходя из этого, по общему правилу, заявление работника о боязни неблагоприятных последствий не должно приниматься во внимание. Вместе с тем возможны ситуации, когда преследование за обращение в суд или к иным способам защиты трудовых прав является не гипотетическим, а реально осуществляемым соответствующим работодателем. Поэтому работодателю следует учитывать, что, если факты ранее производившихся преследований будут установлены судом либо органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, они с большой вероятностью будут приняты судом во внимание.

Трудовое право не использует понятия «приостановление течения срока исковой давности» и «перерыв течения срока исковой давности». Однако необходимо учитывать факт заинтересованности государства и общества в мирных (внесудебных) способах разрешения трудовых конфликтов. Поэтому готовность работника пойти навстречу работодателю и отказаться от немедленного обращения в суд в надежде, обоснованной действиями работодателя, получить защиту своих трудовых прав во внесудебном порядке не должна иметь для работника неблагоприятных последствий. Следовательно, признание работодателем факта нарушения трудовых прав работника и готовность принять меры к их устранению (с последующим отказом от принятия этих мер) будут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска работником срока для обращения в суд.

В следующем номере мы рассмотрим особенности исчисления срока для обращения в суд со стороны работодателя, а также последствия его пропуска.

Новая редакция Ст. 386 ТК РФ

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Комментарий к Статье 386 ТК РФ

Если работник решил защищать свои права именно в комиссии по трудовым спорам, то на обращение туда ему отведено три месяца со дня, когда он узнал о нарушении своих прав. Обращение работника обязательно регистрируется в комиссии. С этого момента начинает исчисляться десятидневный срок, отведенный комиссии на рассмотрение спора.

Спор рассматривается непосредственно в присутствии работника, подавшего заявление, или его уполномоченного представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя возможно лишь на основании его письменного заявления. А вот если заявитель или его представитель не явились на заседание, то рассмотрение спора будет отложено. В случае вторичной неявки без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Однако это не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотрении трудового спора.

Другой комментарий к Ст. 386 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работник может обратиться в КТС за разрешением спора в течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Следовательно, и правом обращения в комиссию наделен лишь работник, но не работодатель.

2. Пропуск работником установленного для обращения в КТС срока не означает невозможности рассмотрения спора. Все зависит от причины пропуска срока и от оценки комиссией этого факта.

Если КТС установит пропуск срока для обращения в комиссию, обязанность доказывания уважительности причин его пропуска лежит на работнике. В случае признания причины пропуска уважительной КТС вправе, восстановив его, рассмотреть спор по существу.

Если КТС не признает причину пропуска срока уважительной и отказывает работнику в рассмотрении спора, последний вправе обратиться в суд.

3. Работник обращается в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал, или должен был узнать о нарушении своего права.

Если срок был пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен этой комиссией. В КТС работник обращается с письменным заявлением, где раскрывает содержание трудового спора и доказательства нарушенного права. Все заявления работников в КТС регистрируются в журнале регистрации, с указанием срока поступления заявления, его содержание и срок принятия решения комиссией по существу спора.

Комиссия рассматривает заявление в десятидневный срок со дня его подачи, в присутствии работника, подавшего заявление и представителя администрации. Без работника спор рассматривается по его письменному заявлению. В случае вторичной неявки без уважительной причины Комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. КТС может вызывать на заседание свидетелей, специалистов, представителей профсоюза, требовать от администрации необходимых расчетов и документов.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 членов. Заседания проводятся в нерабочее время. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Принятое решение – окончательно, и КТС уже не может пересмотреть свое решение, вступившее в законную силу.

Копия решения вручается работнику и работодателю в 3-дневный срок со дня принятия. Любая из сторон может обжаловать решение комиссии в суде.

Решение КТС исполняются администрацией в 3-дневный срок по истечении 10 дней со дня их обжалования.

4. Одной из важнейших гарантий охраны прав граждан в соответствии с Конституцией Украины (ст. 55 и ст. 124) является их право на судебную защиту. Правильное и быстрое разрешение трудовых споров способствует восстановлению нарушенных прав и укреплению законности, правопорядка в области труда.

Перечень трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в судах, дает ст. 232 КЗоТ. Причинами данных обращений в суд могут быть: отсутствие на предприятии КТС, заявления о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о возмещении материального ущерба, об отказе в приеме на работу и т.д.

При судебном рассмотрении трудовых споров имеет место императивная подведомственность, когда закон определяет категорично, что данное дело подлежит разрешению в суде и только в суде.

Все остальные споры относятся к компетенции КТС, так как в соответствии со ст. 224 КЗоТ Украины - она является общеобязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров. В данном случае используется альтернативная подведомственность, т.е. работнику предоставляется право выбора, в силу которого он может обратиться за восстановлением своего нарушенного права как в комиссию по трудовым спорам, так и в суд.

Судебный порядок рассмотрения трудовых споров предполагает, что все споры рассматриваются по месту нахождения ответчика (за исключением случаев, когда подается иск о возмещении вреда в связи с увечьем и по жалобам на действия органов и должностных лиц – спор может быть рассмотрен судом и по месту нахождения ответчика). Истцом является лицо, возбудившее процесс по трудовому спору в целях восстановления или защиты нарушенного трудового права. Ответчик – лицо, привлекаемое к ответственности по иску.

Истец подает исковое заявление в суд в письменной форме. К исковому заявлению прилагаются необходимые документы: копии приказов, справки о зарплате и т.д. При этом должен быть соблюден исковой или давностный срок, установленный законом. Например, по спорам об увольнении – месяц, исчисляемый со дня вручения работнику приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением непосредственно в суде иных трудовых споров работник может обратиться в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Суд, в случае пропуска сроков по уважительным причинам, может их восстанавливать (ст. 234 КЗоТ).

Срок исковой давности не распространяется на споры, связанные с причинением работником ущерба предприятию, учреждению, организации и споры о причинении вреда здоровью работника. В первой ситуации администрация может обратиться с иском в течение года со дня обнаружения ущерба, а во второй - срок исковой давности вообще не установлен.

Дела в суде рассматриваются не позднее 10 дней, если стороны находятся в одном городе или районе, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня подготовки дела к судебному разбирательству.

В 10-дневный срок любая из сторон может обжаловать решение суда в вышестоящий суд или опротестовать решение в вышестоящий суд.

Тема 11. Государственное социальное страхование Вопросы

1. Понятие государственного социального страхования.

2. Виды пособий по социальному страхованию.

3. Пенсионное обеспечение.

1. Одним из основных прав граждан, предусмотренных Конституцией Украины, является право на социальную защиту, включающее в себя право на обеспечение граждан в случае полной, частичной, временной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы по не зависящим от них причинам, а также в старости и иных случаях, предусмотренных законом.

Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и иных источников социального обеспечения; созданием сети государственных, коммунальных, частных учреждений для ухода за нетрудоспособными.

При этом согласно ст. 46 Конституции Украины пенсии, иные виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

Данные виды различных социальных выплат и помощи закрепляются и регулируются нормами права социального обеспечения (страхования) граждан, которое занимает отдельное место в системе права Украины.

В самом общем виде социальное обеспечение (страхование) можно обозначить как содержание за счет общества особой категории граждан, в особых случаях и особыми способами. Социальным данный вид страхования (обеспечения) называется потому, что он представляет собой обязанность всего общества, реализуемую государством.

2. Государство содействует гражданам в удовлетворении той или иной потребности различными способами, которые представляют собой виды пособий по социальному страхованию (обеспечению). К таким видам относятся: пенсии, различного рода пособия (по временной нетрудоспособности; по беременности и родам и т.п.); льготы (например, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг для некоторых категорий граждан, льготы на получение пенсии по возрасту и т.д.); социальное обслуживание (в виде совершения действий бытового характера в пользу нуждающихся); натуральное обеспечение (транспортные средства, продукты питания, одежда и т.п.).

Пособие по временной нетрудоспособности относится к одному из видов пособий по государственному социальному страхованию, которые выплачиваются из средств Фонда социального страхования Украины (п. 44 Инструкции о порядке поступления, учета и использования средств Фонда социального страхования Украины, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования Украины от 28.12.94 г. № 44).

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Президиумом ВЦСПС 12.11.84 г. с дополнениями и изменениями по состоянию на 10.11.91 г., статьями законов Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» и «О правовой и социальной защите военнослужащих и членов их семей», «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», Положением о порядке назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным Министерством труда, Министерством образования, Министерством социальной защиты населения, Министерством финансов Украины и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 19.03.93 г. № 10.

Пособия по временной нетрудоспособности выдаются рабочим, служащим, членам колхозов, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование в следующих случаях:

1) при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности;

2) при санаторно-курортном лечении;

3) при болезни члена семьи, в случае необходимости ухода за ним;

4) при карантине;

5) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

6) при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;

7) при уходе за ребенком в возрасте до 3-х лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери;

8) при уходе за больным ребенком в возрасте до 14 лет.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности). Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по дубликату.

Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании (травме) выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности, даже если в это время работник был уволен. При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

При бытовой травме пособие выдается, начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.

При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (в основном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком. При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения зарплаты, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере:

1) 100% заработка:

В случае трудового увечья или профессионального заболевания;

Работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет, а при исчислении пособия в связи с уходом за больным ребенком и в возрасте до 14 лет - имеющим общий трудовой стаж 8 и более лет;

Работникам, имеющим на своем иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет) (независимо от стажа работы);

Женам военнослужащих (независимо от стажа работы);

В связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет женщинам-военнослужащим (независимо от стажа работы);

Работникам из числа детей-сирот, которые остались без опеки, родителей, не достигли 18 лет и имеют трудовой стаж до 5 лет;

Работающим участникам и инвалидам войны и лицам, приравненным к ним;

Работникам, отнесенным к I, II, III, IV категориям в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», а также которые временно работали с момента аварии до 01.07.86 г. не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев на протяжении 1986, 1987 гг. в зоне безусловного (обязательного) отселения, при условии, что они были направлены в эту зону по распоряжению министерств, ведомств, исполкомов, областных Советов народных депутатов (независимо от стажа работы);

Одному из родителей (или лицу, которое их заменяет) больных детей в возрасте до 14 лет, признанных потерпевшими в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», независимо от непрерывного стажа работы за весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение, если ребенку необходим уход родителей в соответствии с выводами врачебной консультационной комиссии;

2) в размере 80% заработка:

Работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет, а при исчислении пособия в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет - имеющим общий трудовой стаж от 5 до 8 лет;

3) в размере 60% заработка:

Работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет (по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет - общий трудовой стаж до 5 лет).

Пособие по уходу за больным членом семьи выдается не более чем за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3-х календарных дней производится лишь в исключительных случаях, в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки, и не более чем до 7-и календарных дней в общей сложности. Работнику, находящемуся в очередном или дополнительном отпуске или в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по уходу за больным членом семьи не выдается.

Пособия назначаются по месту работы работника (где находится его трудовая книжка) комиссией по социальному страхованию или уполномоченным на это профкомом членом комиссии (профкома).

3. Пенсии являются самым распространенным видом социального обеспечения. Граждане имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, в иных случаях, предусмотренных законодательством. Основным нормативным актом, регулирующим пенсионное обеспечение граждан Украины, является Закон Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 1992, 1993, 1994 гг.).

Данный законодательный акт предусматривает следующие виды пенсии:

1) трудовые пенсии - они назначаются гражданину по возрасту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет;

2) социальные пенсии (ст. 2 Закона).

Трудовые пенсии назначаются лицам, занятым общественно-полезным трудом, при соблюдении других условий, указанных в законодательстве (например, лица, подлежащие государственному страхованию на предприятиях, учреждениях; лица, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей и др.). При этом условия назначения различных видов трудовой пенсии неодинаковы.

Трудовые пенсии по возрасту назначаются мужчинам при достижении ими 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, а женщинам - при достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. При определенных условиях пенсионный возраст и стаж работы могут быть снижены.

Пенсии по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату здоровья, вследствие трудового увечья, профессионального либо общего заболевания (например, инвалидности с детства). При этом следует иметь в виду, что такой вид трудовой пенсии назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу, после прекращения работы (ст. 23 Закона).

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, находившиеся на его обеспечении. При этом детям пенсии назначаются независимо от того, были ли они на содержании кормильца. Родители и супруг умершего кормильца, не находившиеся на его обеспечении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту (ст. 51). К таким категориям граждан относятся, например, сотрудники органов внутренних дел, органов пожарной охраны, шахтеры и иные лица.

Социальные пенсии назначаются неработающим лицам (кроме инвалидов с детства) при отсутствии права на трудовую пенсию.

Закон предусматривает и такой вид пенсии, как дополнительная, которая выплачивается лицам, заключившим договоры добровольного страхования. В соответствии с действующим законодательством каждый работающий человек должен быть в системе государственного пенсионного страхования. При этом, независимо от формы собственности предприятия, получая ежемесячный доход, он делает обязательное отчисление в Государственный пенсионный фонд. В настоящее время эти отчисления составляют 1% от полученного дохода.

Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется на добровольной основе и в дополнение к государственной пенсионной системе. В эту систему включаются:

1) негосударственные пенсионные фонды;

2) страховые компании;

3) пенсионные кассы предприятия;

4) пенсионные счета банков.

Уже сложились определенные правила проведения коммерческого пенсионного страхования. Согласно его условиям, застрахованному лицу выплачивается ежемесячная (ежегодная) пожизненная пенсия или проводится одноразовая выплата по достижении им пенсионного возраста. Страховщиком может быть любой гражданин Украины. Срок страхования (срок ожидания пенсии) определяется как разница между пенсионным возрастом страховщика и возрастом на момент заключения договора страхования (учитывается все количество прожитых лет). После окончания срока страхования наступает пенсионный период, на протяжении которого страхователю выплачивается дополнительная пожизненная пенсия. Размер дополнительной пенсии определяется страхователем самостоятельно, исходя из его финансовых возможностей. За предоставление страховой защиты застрахованный выплачивает страховой компании страховую премию, которая зависит от размера ожидаемой дополнительной пенсии и определяется согласно методики расчетов страховщиков. Страховая премия может выплачиваться страховщику одноразово или на протяжении определенного срока, предусмотренного договором страхования.

В отличие от государственного, коммерческое страхование предусматривает создание фонда будущих страховых выплат по отношению к каждому индивиду. Этим обеспечивается пропорциональностью между внесенными суммами и суммами выплат. Обусловленная страховым полисом дополнительная пенсия выплачивается после окончания срока страхования, если страхователь полностью оплатил надлежащие страховые взносы. Получателем пенсии является страхователь или его правопреемник.

Для некоторых категорий граждан существует специальное нормативное регулирование пенсионных правоотношений (например, Закон Украины «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» от 9 апреля 1992 г.).

Назначение и выплата пенсий производится органами социальной защиты населения.

Конституция Украины// Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

Кодекс законiв про працю України з постатейними матерiалами // Бюлетень законодавства i юридичної практики України. - К.: Юрiнком, 1997. - №№11-12.

Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде. В 2-х т. - Симферополь: Тавріда, 1998.

Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 р.// Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 42.

О коллективных договорах и соглашениях: Закон Украины от 1 июля 1993 // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993. - № 36. - Ст. 361.

О государственной помощи семьям с детьми: Закон Украины от 21.11. 1993 г. // Ведомости ВРУ. –1994. - №11. – Ст. 47.

Об оплате труда: Закон Украины от 1995г. // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1995. - № 2.

Про відпустки: Закон України від 15 листопада 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 46.

Об основных направлениях социальной политики на 1997-2000 гг.: Указ Президента Украины от 18.10.1997 г. // Урядовий кур"єр. –1997. – 30 октября.

Об основных направления реформирования пенсионного обеспечения в Украине: Указ Президента Украины от 13.04.1998 г. // Официальный вестник Украины. – 1998. - №15. – Ст. 569.

Б. Учебная литература

Трудове право: Курс лекцiй / За ред. В.I. Прокопенко. - К.: Вентурi, 1996.

Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. В.В.Комарова – Х.: Одиссей, 1997.

Трудове право України: Підручник / За ред. В.I. Прокопенко. – Харків: Консум фірма, 1998.

Трудове право України: Підручник / За ред. Д.О. Карпенко – Київ, 1999.

Правознавство: Підручник / За ред. В.В.Копейчікова – К.: Юрінком Інтер, 1999.

Карпенко Д.О. Трудове право України. – Київ, 1999.

Основы государства и права Украины / Под ред. И.Н. Пахомова. – Х.: Одиссей, 2000. – С.132.

Збірник зразків цивільно-правових документів з Основ права: Посібник / Упорядники: І.А. Щербак, Л.І. Фесечко. – Донецьк: ДонНУ, 2000. – 60 с.

Трудове право України: Підручник / За ред. Н.Б. Болотіної, Г.І.Чанишевої - К.: Т-во «Знання», КОО, 2000.

Основы государства и права Украины / Под ред. И.Н Пахомова. – Х.: Одиссей, 2000.

Основи правознавства: Навч. посіб. / За ред. С.В. Ківалова,

М.П.Орзіх. – К.: Т-во «Знання», КОО, 2000.

Раздел 6. РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

СПОРОВ В СУДЕ

Тема 1. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в суде Вопросы

1. Судебная система в Украине. Общие и арбитражные суды. Конституционные принципы правосудия.

2. Рассмотрение гражданских дел в суде.

3. Рассмотрение претензий между предприятиями, а также хозяйственных споров в арбитражном суде.

1. Судебная система - это закрепленная в Конституции и других законах Украины совокупность взаимосвязанных между собой судов, организованных и действующих на принципах территориальности и специализации.

В настоящее время система органов судебной власти включает в себя три подсистемы:

2) общие суды;

3) арбитражные суды.

Эти подсистемы организационно между собой не связаны, самостоятельны и независимы друг от друга, каждая из них обладает четко определенной компетенцией.

Конституционный Суд Украины является единственным органом конституционной юрисдикции в Украине. Ему непосредственно не подчинены никакие другие суды. Задачей Конституционного Суда является гарантирование верховенства Конституции как Основного Закона государства на всей территории Украины. Его деятельность регулируется Законом от 16 октября 1996 г. «О Конституционном Суде Украины».

К общим судам относятся: Верховный суд Украины, Верховный Суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские суды, межобластной суд, межрайонные (окружные), районные, городские суды. Кроме того, к общим судам относится подсистема военных судов регионов, Военно-морских Сил и гарнизонов. Вопросы организации и деятельности общих судов регулируются Законом Украины от 5 июня 1981 г. «О судоустройстве Украины» (с последующими изменениями). Общие суды рассматривают гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях.

К арбитражным судам относятся: Высший арбитражный суд Украины, арбитражный суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские арбитражные суды. Верховной Радой Украины могут образовываться и другие звенья арбитражных судов (городские, межрайонные, районные арбитражные суды и т.п.). Вопросы организации и деятельности этих судов регулируются Законом Украины от 4 июня 1991 г. «Об арбитражном суде» (с дальнейшими изменениями). Арбитражные суды осуществляют правосудие в хозяйственной сфере, они разрешают все хозяйственные споры, возникающие между юридическими лицами, государственными и другими органами, а также дела о банкротстве.

Новая Конституция Украины внесла коррективы в вопрос регулирования системы судебных органов. Она не определила все элементы судебной системы, в ней закреплены лишь общие принципы построения этой системы. В Конституции разграничены только различные по существу конституционная и общая юрисдикция. В связи с этим она выделяет:

1) Конституционный Суд Украины;

2) суды общей юрисдикции.

Суды осуществляют правосудие, которое основывается на определенных принципах (т.е. исходных, основополагающих началах). Принципы правосудия закреплены в Конституции Украины и конституционных законах. Поэтому другое законодательство не должно противоречить им. Принципы правосудия в Украине в последние годы подверглись некоторому изменению, и в настоящее время их система учитывает международный опыт.

В Конституции Украины закреплены следующие принципы правосудия (ст. ст. 55, 59, 62, 63, 124, 126-129).

1. Осуществление правосудия только судом. Оно осуществляется профессиональными судьями, а в определенных законом случаях в его осуществлении непосредственное участие принимает народ через народных заседателей и присяжных.

2. Независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону. Влияние на судей каким бы то ни было образом запрещается.

3. Коллегиальное и единоличное рассмотрение судебных дел. Судопроизводство в предусмотренных законом случаях осуществляется судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных.

4. Несменяемость судей. Это положение является новым для судебной системы Украины. Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность впервые. Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется Президентом Украины; все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда, избираются Верховной Радой Украины бессрочно. Несменяемость судей является одной из гарантий их независимости.

5. Законность. Правосудие должно осуществляться в точном соответствии с законодательством Украины. Судебные решения должны основываться на Конституции Украины, а также на действующем законодательстве, которое не противоречит ей.

6. Распространение юрисдикции судов на все правоотношения, возникающие в государстве. Это положение ст.124 Конституции является новым в законодательстве Украины. С учетом этого судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан, а также любые другие правовые споры. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. С принятием Конституции Украины сняты все ограничения для обращения граждан в суд за защитой своих прав и свобод.

7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Суд обязан обеспечить всем участникам процесса равные возможности по предоставлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств и осуществлению других процессуальных прав.

8. Презумпция невиновности и обеспечение доказанности вины. Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда, вступившем в законную силу. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на предположениях или на доказательствах, полученных незаконным путем.

9. Новым принципом правосудия является состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности.

10. Поддержание государственного обвинения в суде прокурором. Это означает, что прокурор обязан поддерживать государственное обвинение по всем уголовным делам, направленным в суд с обвинительным заключением.

11. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. До первого допроса этих лиц им должно быть разъяснено право иметь защитника. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, имеют право свидания с защитником до первого допроса. Подозреваемому, обвиняемому и подсудимому предоставлена свобода в выборе защитника своих прав.

12. Гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда по делам о половых преступлениях, по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в некоторых других случаях (например, по гражданским делам - в целях обеспечения тайны усыновления, по хозяйственным делам - когда открытое разрешение споров противоречит интересам охраны коммерческой тайны). Несмотря на это, приговоры и решения судов во всех случаях провозглашаются публично.

13. Обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом. Апелляционное обжалование Конституция предусмотрела впервые, такой формы ранее в Украине не существовало.

14. Обязательность решений суда. Решения суда, вступившие в законную силу, являются обязательными для исполнения на всей территории Украины. Умышленное неисполнение должностным лицом приговора или другого решения суда либо воспрепятствование их исполнению влечет уголовную ответственность (ст.ст.176-4 и 183-2 УК Украины). Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда, частного постановления судьи, несвоевременный ответ на них, а также непринятие мер к устранению указанных в них нарушений закона влечет административную ответственность (ст.185-6 КоАП Украины).

2. Всякое заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела по:

а) заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса;

б) заявлению прокурора;

в) заявлению органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц;

г) заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины.

Общим судам подведомственны:

1) дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин;

2) дела, возникающие из административно-правовых отношений (например, по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права граждан, и др.);

3) дела особого производства (о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др.).

По делам искового производства в суд подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства - жалобы и заявления.

Все дела, подлежащие разрешению в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районными (городскими) судами. Гражданские дела рассматриваются судьей единолично. В коллегиальном составе суда рассматриваются только дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и некоторые другие.

По общему правилу иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Иски к предприятиям, учреждениям и организациям, пользующимся правами юридического лица, предъявляются по месту нахождения их органа управления.

Однако подсудность некоторых дел определяется по выбору истца, т.е. по месту жительства ответчика или по месту жительства истца. По выбору истца определяется подсудность дел по искам:

1) о взыскании средств на содержание (алиментов) и об установлении отцовства;

2) рабочих и служащих, вытекающих из трудовых правоотношений;

3) колхозников об оплате труда;

5) о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав;

6) о возврате имущества или его стоимости и т.п.

Право выбора подсудности между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Судья отказывает в приеме заявления, если:

а) заявление не подлежит рассмотрению в судах;

б) дело неподсудно данному суду;

в) заявление подано недееспособным лицом, а также в других случаях, указанных в ст.136 Гражданского процессуального кодекса Украины.

Ранее судья мог отказать в приеме заявления, если не был соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дел (например, если по трудовым спорам работник не обращался в комиссию по трудовым спорам и т.п.). Однако после принятия новой Конституции Украины судья по данному основанию не имеет права отказать в приеме заявления. Это вытекает из ст. 124 Конституции, которая установила, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. С учетом этого судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан. Суд не вправе отказать лицу в приеме заявления или жалобы только на том основании, что его требования могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном порядке.

Пленум Верховного Суда Украины в своих Постановлениях от 1 ноября 1996 г. № 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» и № 7 от 30 мая 1997 г. «Об усилении судебной защиты прав и свобод человека и гражданина» специально разъяснил, что после принятия Конституции Украины суды не вправе отказывать лицам в принятии для судебного рассмотрения заявлений и обращений, а также в судебной защите прав и свобод человека и гражданина.

Этот вопрос стал также предметом рассмотрения Конституционного Суда при официальном толковании ст. 55 Конституции Украины. Конституционный Суд разъяснил, что суды обязаны принимать заявления граждан к рассмотрению даже в случае отсутствия в законе специального положения о судебной защите. Суд не может отказать в правосудии, если человек считает, что его права и свободы нарушены или нарушаются, созданы или создаются препятствия для их реализации или имеются иные ущемления прав и свобод. Отказ суда в приеме исковых и иных заявлений, жалоб, оформленных в соответствии с действующим законодательством, является нарушением права на судебную защиту, которое в соответствии со ст. 64 Конституции Украины не может быть ограничено.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В нем должны содержаться сведения, указанные в ст.137 ГПК, в том числе содержание исковых требований, цена иска, доказательства, подтверждающие иск и т.п. В исковое заявление о расторжении брака может быть включено требование о разделе общего имущества супругов. К исковому заявлению прилагаются письменные доказательства. Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной.

После принятия искового заявления судья в 7-дневный срок (а по сложным делам в срок до 20 дней) производит подготовку дела к судебному разбирательству: опрашивает истца по существу заявленных им исковых требований, опрашивает ответчика, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, вручает ответчику копии искового заявления и поданных истцом документов, вызывает свидетелей в судебное заседание, истребует письменные и вещественные доказательства и т.п.

После окончания подготовки дела к судебному разбирательству судья устанавливает время рассмотрения дела. Назначенные к слушанию дела должны быть рассмотрены в установленный законом срок:

1) трудовые дела - в течение 7 дней;

2) дела о взыскании алиментов и о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца - в течение 10 дней;

3) другие дела - в течение 15 дней.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи; затем он выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца, и не желают ли стороны заключить мировое соглашение или обратиться за разрешением спора в третейский суд. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон вносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответствующими лицами. О принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

После доклада дела суд выясняет обстоятельства дела и проверяет их доказательствами: заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, представителей сторон и др.), показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства. Затем лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность дать дополнительные объяснения. После этого суд выносит определение об окончании выяснения обстоятельств дела и проверки их доказательствами и переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, их представителей, прокурора, представителей органов государственного управления и т.п.). Суд не вправе ограничить продолжительность судебных прений определенным временем. После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения.

Решение суда может основываться только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В решении содержится вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. Судебное решение провозглашается публично и вступает в законную силу по истечении 10 дней после его оглашения (если в этот кассационный срок не была подана кассационная жалоба или внесено кассационное представление прокурора).

Право обжалования судебного решения в кассационном порядке предоставлено сторонам и другим лицам, участвовавшим в деле. Прокурор вносит кассационные представления. Кассационные жалобы и представления в письменной форме подаются через суд первой инстанции, разрешивший дело, и кассационной инстанцией (судебной коллегией по гражданским делам областного суда) рассматриваются в пределах месячного срока. Определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Решения и определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены только в порядке судебного надзора по протестам председателей областного суда, Верховного Суда Украины, Генерального прокурора Украины, прокурора области и их заместителей. На уровне области надзорной инстанцией является президиум областного суда, а на республиканском уровне - судебная коллегия по гражданским делам и Пленум Верховного Суда Украины.

3. Обращение в арбитражный суд является одним из средств защиты прав и интересов в хозяйственной сфере. Однако большинство хозяйственных споров может быть передано на разрешение арбитражного суда только при условии соблюдения сторонами установленного для данной категории споров порядка их доарбитражного урегулирования. Этот порядок определяется Арбитражным процессуальным кодексом Украины, а также другими нормативными актами, регулирующими конкретные виды хозяйственных отношений. Требования о доарбитражном урегулировании хозяйственных споров не распространяются:

1) на случаи возбуждения дел по заявлениям прокурора, Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;

2) на споры о признании договоров недействительными;

3) на споры о признании недействительными актов государственных и других органов, предприятий и организаций, которые не отвечают законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы предприятий и организаций;

4) на споры о взыскании задолженности по опротестованным векселям;

5) на споры об обращении взыскания на заложенное имущество.

Предприятия и организации, нарушившие имущественные права и законные интересы других предприятий и организаций, обязаны восстановить их, не ожидая предъявления претензии. Предприятие и организация, чьи права нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав, обращается к нему с письменной претензией. В претензии указывается, в частности, обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия, доказательства, подтверждающие эту претензию, требования заявителя, сумма претензии, ее расчет и т.п. К претензии прилагаются документы, подтверждающие требования заявителя. Претензия подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации или его заместителем.

Претензия должна быть рассмотрена в месячный срок, который исчисляется со дня получения претензии, а претензия, связанная с качеством и комплектностью продукции - в течение 2-х месяцев. Если к претензии приложены не все документы, они истребуются у заявителя с указанием срока их представления (но не менее 5 дней). В этом случае течение срока приостанавливается до получения истребованных документов или окончания срока их представления. Если истребованные документы в установленный срок не поступили, претензия рассматривается по имеющимся документам.

Обоснованные требования заявителя должны быть удовлетворены предприятием и организацией, получившей претензию.

О результатах рассмотрения претензии заявитель должен быть уведомлен в письменной форме. В случае отклонения претензии заявителю должны быть направлены документы, обосновывающие отклонение претензии.

В случае нарушения указанного срока рассмотрения претензии или оставления ее без ответа арбитражный суд при разрешении хозяйственного спора имеет право взыскать в доход государственного бюджета штраф в размере, указанном в статье 9 АПК.

Кроме того, в ст.ст.10 и 11 АПК предусмотрен порядок доарбитражного урегулирования разногласий и споров, возникающих при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров.

Если в доарбитражном порядке хозяйственный спор не урегулирован, он может быть разрешен арбитражным судом.

Право обращения в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов имеют:

1) предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица (в том числе иностранные);

2) граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности;

3) государственные и другие органы, граждане, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Украины).

Арбитражный суд возбуждает дела по исковым заявлениям:

а) предприятий и организаций, обратившихся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов;

б) государственных и других органов, обратившихся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

в) прокуроров и их заместителей, которые обратились в арбитражный суд в интересах государства.

Дела о банкротстве арбитражный суд возбуждает по письменному заявлению любого кредитора, должника, органов государственной налоговой службы или государственной контрольно-ревизионной службы.

Арбитражным судам подведомственны:

1) дела о спорах, возникающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также о спорах о признании недействительными актов по основаниям, указанным в законодательстве (за некоторыми исключениями);

2) дела о банкротстве;

3) дела по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины.

Дела по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, дела по спорам о признании договоров недействительными рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения стороны, обязанной по договору осуществить в пользу другой стороны определенные действия. Дела по спорам, возникающим при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также дела о признании недействительными актов рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения ответчика. Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника.

Участниками арбитражного процесса являются: стороны (истец и ответчик), третьи лица, прокурор, другие лица, участвующие в процессе в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Украины.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, принимать участие в арбитражных заседаниях, представлять доказательства, принимать участие в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, подавать заявление о проверке решения, приговора, постановления арбитражного суда в порядке надзора и т.п.

Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления. В этих заявлениях должны быть отражены цена иска, содержание исковых требований, доказательства, подтверждающие иск, сведения о принятых мерах доарбитражного урегулирования спора и т.п. Копии искового заявления и приложенных к нему документов должны быть направлены ответчику.

Исковые заявления и заявления о проверке решений, определений и постановлений арбитражного суда в порядке надзора оплачиваются государственной пошлиной (кроме случаев, установленных законом). Если эта пошлина не оплачена, то заявление возвращается без рассмотрения.

В течение 5 дней после поступления искового заявления судья арбитражного суда возбуждает производство по делу, назначает время рассмотрения дела. При подготовке дела к рассмотрению судья вызывает представителей сторон для уточнения обстоятельств дела, истребует необходимые документы и т.п.

Ответчик обязан не позднее 3-х дней со дня получения определения о возбуждении дела направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление и все документы, подтверждающие возражения против иска, а копию отзыва - истцу, другим ответчикам и прокурору, участвующему в процессе.

Спор арбитражным судом должен быть разрешен в срок не более 2-х месяцев со дня получения искового заявления. В исключительных случаях председатель арбитражного суда или его заместитель имеют право продлить срок разрешения спора, но не более чем на один месяц. В срок свыше 2-х месяцев спор может быть разрешен и по ходатайству сторон.

Арбитражный суд должен способствовать достижению соглашения между сторонами.

Рассмотрение дел в арбитражном суде осуществляется судьей единолично, однако дела о сложных спорах рассматриваются судом в составе 3-х судей.

Рассмотрение дел проводится в заседании арбитражного суда. Порядок ведения заседания определяется судьей, который председательствует в заседании. В заседании судья разъясняет участникам арбитражного процесса их права и обязанности, заслушивает представителей истца и ответчика, других лиц, принимающих участие в заседании, исследует имеющиеся материалы.

При решении хозяйственного спора по существу арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска или об отказе в иске (полностью или частично). Принятое решение объявляется судьей в заседании после окончания рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда может быть проверена в порядке надзора по заявлению стороны и по протесту прокурора; эти заявления и протест должны быть поданы не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения. Проверка проводится председателем арбитражного суда области или его заместителем, а также судебной коллегией Высшего арбитражного суда по пересмотру решений. Кроме того, арбитражный суд (указанные должностные лица и коллегия) имеет право провести такую проверку по собственной инициативе. Решения в порядке надзора могут также проверять Президиум и Пленум Высшего арбитражного суда Украины.

Проверка решения в порядке надзора проводится не позднее 2-х месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления или протеста. При этом проверка может быть проведена не позднее одного года со дня принятия решения.

Конституция Украины // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - ст. 141.

О Конституционном Суде Украины: Закон Украины от 16 октября 1996 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 49. - Ст. 272.

О судоустройстве Украины: Закон Украины от 5 июня 1981 г. с изменениями от 17 июня 1992 г. и 24 февраля 1994 г. // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1981. - № 24. - Ст. 357; Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 35. - Ст. 508; 1994. - № 26. - Ст. 204.

Об арбитражном суде: Закон Украины от 4 июня 1991 г. с последующими изменениями // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1991. - № 36. - Ст. 469; Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 32. - ст. 455; № 48. - Ст. 661; 1993. - № 33. - Ст. 348; Ведомости Верховной Рады Украины. - 1997. - № 18. - Ст. 124.

Арбитражный процессуальный кодекс Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 6. - Ст. 56; 1993. - № 33. - Ст. 347; 1995. - № 14. - Ст. 90; 1996. - № 9. - Ст. 44; Голос Украины. - 1997. - 3июня.

Арбiтражний процессуальний кодекс України. Науково-практичний коментар. - Харкiв, 1995.

Цивiльний процесуальний кодекс України // Бюлетень законодавства i юридичної практики України. - 1996. - № 2.

Б. Учебная литература

Арбитражное судопроизводство: Учебник / Под ред. М.В.Стаматиной – Харьков: РИФ «Арсис, ЛТД», 1999.

Конституционное право Украины: Учебное пособие / Сост.: В.Д. Волков, Р.Ф. Гринюк, И.С. Щебетун и др. – Донецк: ДонГУ, 2000. - С. 134-172.

Раздел 7. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

Тема 1. Основы уголовного права

Вопросы

1. Понятие и основания уголовной ответственности.

2. Преступление и его признаки. Виды преступлений.

3. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

4. Стадии совершения преступления и соучастие в преступлении.

5. Наказание по уголовному праву, его виды. Порядок назначения наказаний.

1. Уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности и реализуется в рамках уголовно-правовых отношений, которые составляют один из элементов механизма уголовно-правового регулирования. Элементами уголовных правоотношений являются субъекты, объекты и содержание.

Объектом правоотношений уголовной ответственности является правовой статус лица, совершившего преступление.

Субъектами правоотношения уголовной ответственности являются, с одной стороны, лицо, совершившее преступление, а с другой стороны - государство в лице соответствующих органов. При этом государство всегда имеет право обязать виновного претерпеть неблагоприятные для него последствия.

С учетом отмеченного, уголовная ответственность выступает как правоотношение, возникающее между государством и преступником по поводу его личных или имущественных прав. Эти правоотношения возникают с момента совершения преступления. Именно с этого момента у сторон правоотношения возникают соответствующие права и обязанности. У государства (в лице соответствующих органов) возникает право применить к виновному меры принуждения, которые составляют уголовную ответственность. А у лица, совершившего преступление, возникает обязанность понести ответственность. Уполномоченный государственный орган порицает (осуждает) преступное деяние и человека, совершившего его, ограничивает его правовой статус и возлагает на него обязанность вынужденно претерпеть лишения личного или имущественного характера с целью восстановления нарушенных законных прав потерпевшего и исправления преступника.

Единственным основанием уголовной ответственности является общественно опасное, виновное деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

Различаются фактическое и юридическое основание уголовной ответственности. Фактическое основание – это определенная форма поведения человека, совершение общественно опасного деяния (за одни только мысли, взгляды, убеждения к ответственности привлечь нельзя). Уголовная ответственность возникает одновременно с фактом совершения лицом указанного в законе деяния. Юридическим основанием ответственности является наличие в указанном деянии состава конкретного преступления.

Вреда. Смысл регрессного иска состоит в восстановле­нии имущественной сферы того лица, которое понесло убытки по вине другого. 4. Условия гражданско-правовой ответственности Понятие и состав гражданского правонарушения. Ответственность по гражданскому праву наступает за правонарушение, т.е. действие (или бездействие), нарушающее требования закона или договора. В частности, в случае...

Создания единого информационно-правового пространства для системы государственного управления социумом как информационным обществом. Это порождает ряд проблем развития информационных технологий управления. Хранение и обработка правовой информации Как известно, возможность компактного хранения больших объемов информации – одно из важнейших преимуществ любых компьютерных технологий. При этом...

Формальну рівність, тобто його внутрішню єдність із справедливістю. Його вимоги абсолютно однакові щодо всіх, в тому числі й носіїв влади, які встановлюють певне правоположення. Справедливість - це самовияв, самосвідомість, самооцінка права, водночас і правова оцінка всього неправового. Іншого принципу, окрім принципу права, справедливість не має. Заперечення правового характеру і сенсу с

5. По кругу лиц.V. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ, ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВ ПО АНАЛОГИИ1. Пробел в праве: Отсутствие нормы для разрешения конкретных жизненных случаев, охватяваемых првовым регулированием и должных быть разрешенными на основе права. Наиболее просто устраняются путем принятия соответствующей нормы права. 2. Аналогия закона: решение конкретного дела на основе нормы6 регулирующей сходные с регулируемым...