Перечень ведомостей которые не составляют коммерческую тайну. Перечень коммерческой тайны. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия

Общие положения

1. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, составлен в соответствии с требованиями закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Устава предприятия.
2. В настоящем перечне предусматриваются категории не секретных сведений, связанных с научно-исследовательской и производственно-технической деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести материальный, моральный или иной ущерб интересам предприятия.
3. При простановке грифа " Коммерческая тайна" ("КТ") основное внимание должно быть уделено обеспечению сохранности действительно важной для предприятия коммерческой информации и вместе с тем созданию условий для более широкого использования новейших достижений науки и техники.
В этих же целях Перечнем устанавливается ориентировочный срок действия грифа "КТ".
4. Сведения, указанные в настоящем Перечне, не подлежат передаче или разглашению другим предприятиям и частным лицам без разрешения руководителя предприятия.
5. Гриф "КТ" проставляется конкретным исполнителем и руководителем подразделения, которые несут ответственность за правильность определения объема сведений, составляющих коммерческую тайну. При этом они должны руководствоваться настоящим Перечнем, а также Перечнем сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
6. Гриф "КТ" печатается в правом верхнем углу титульного листа каждого экземпляра. Ниже печатается экз. N. На оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра печатаются данные: количество отпечатанных экземпляров,
Регистрационный номер, фамилия исполнителя, его телефон, дата, фамилия машинистки.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, разработан в соответствии с требованиями Закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности и Устава предприятия"
2. В настоящем перечне указываются категории несекретных сведений, связанных с экономической, производственной, научно-технической, валютно-финансовой и внешнеэкономической деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести материальный, моральный или иной ущерб интересам предприятия.
3. Сведения, предусмотренные в настоящем Перечне, не подлежат передаче или разглашению другим предприятиям, организациям и частным лицам без разрешения руководителя предприятия.
4. Конкретные исполнители и руководители подразделений несут ответственность за правильность определения объема сведений, составляющих коммерческую тайну. При этом они должны руководствоваться Настоящим Перечнем, а также Перечнем сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, введенным в действие Постановлением правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года N 35.
5. Срок действия коммерческой тайны предприятия определяется в каждом конкретном случае.
6. Понятия "Коммерческая тайна" основывается на конфиденциальности сведений, Отношений, переписки, переговоров между сторонами сделки и затрагивает только интересы предприятия.

2. ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Научно-техническая деятельность

1. Материалы об открытиях и изобретениях, сделанных на предприятии и имеющих крупное научное значение.
2. Конкретные сведения о контрагентах и исполнителях НИР и ОКР, выполняемых ими работах, их полные названия и принадлежность.
3. Сведения о схемно-конструктивных решениях разрабатываемого изделия, придающих ему новые потребительские свойства, изменяющие стоимостные показатели.
4. Сведения по научно-техническим вопросам, касающиеся деятельности иностранных фирм, которыми конфиденциально располагает предприятия.
5. Информация о потенциальных заказчиках НИР и ОКР.

2. Экономика и производство

1. Полные плановые или отчетные данные о вводе в действие основных фондов, об объемах капитальных вложений или строительно-монтажных работ.
2. Направления и объемы инвестиций.
3. Плановые экономические показатели, в том числе планируемая прибыль.
4. Объемы сбыта и варианты реализации продукции на экспорт.
5. Уровень качества, организация работ по качеству, состояние работ по сертификации продукции, внедрение международных стандартов серии ИСО 9000.
6. Сведения о новых материалах, применяемых на предприятии, и технология их применения.
7. Обобщенные сведения о выгодных перспективных поставщиках материалов и комплектующих изделий и состоянии деловых отношений с ними.
8. Сведения о специальных комплектующих изделиях, придающих изготавливаемой продукции новые потребительские качества.
9. Сведения о предприятии как о торговом партнере.
10. Сведения о модернизации ранее известных технологий, процессов и оборудования, позволяющих повысить конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке.
11. Фактические сведения о численности и фонде заработной платы работников предприятия.
12. Сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения (в т.ч. названия программ, фирмы-поставщики МПО, описание и назначение МПО, тексты программ, Реализующие новые и оригинальные научно-технические решения).

3. Валютно-финансовые вопросы.

1. Плановые или фактические объемы финансирования капитальных вложений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и затрат на внедрение новой техники по предприятию.
2. Плановые и фактические показатели финансового плана предприятия.
3. Данные о балансе доходов и расходов по предприятию.
4. Показатели рентабельности производства, прибыли, убытков по предприятию.
5. Сведения о размерах и условиях кредитов, полученных как у российских, так и у иностранных банков, организаций и фирм.
6. Сведения, раскрывающие директивы по проведению переговоров, в т.ч. границы полномочий должностных лиц по ценам, скидкам и другим условиям.
7. Сведения, раскрывающие генеральную линию и тактику в валютных и кредитных вопросах.
8. Порядок и объемы финансирования экспортных и импортных операций.
9. Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия за квартал или год.
10. Технико-экономические расчеты по объектам, строящимся при техническом содействии иностранных фирм.
11. Данные, раскрывающие уровни и лимиты цен на товар, продажа которого на текущий год еще не закончена.
12. Расчеты экспортной и импортной стоимости оборудования и услуг.
13. Сведения о коэффициенте эффективности по поставкам оборудования и об эффективности сделки.
14. Сведения об эффективности экспорта и импорта.
15. Плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности собственных и смешанных обществ с участием капитала предприятия, а также сведений о капиталах и доходах по этим обществам.
16. Сводные сведения о заработной плате сотрудников предприятия.
17. Сведения об участии предприятия как учредителя в акционерных обществах, совместных предприятиях, малых предприятиях и о размере капитала в уставном фонде.
18. Механизм образования цены на изделие (формирование цены; накладные расходы в составе договорной цены; составляющие накладных расходов).
19. Предполагаемые договорные цены на разработку или поставку изделий (или научно технической продукции).
20. Продажная стоимость конкретного изделия.

4. Внешнеэкономическая деятельность

1. Позиция представителей предприятия при проведении торговых переговоров, разглашение которой может нанести ущерб предприятию.
2. Сведения о сроках, установленных для проработки и заключения сделки.
3. Сведения о получаемых и прорабатываемых заказах и предложениях иностранных фирм.
4. Сведения об объемах взаимных поставок по долгосрочным соглашениям с одной или несколькими фирмами.
5. Сведения, характеризующие иностранцев, иностранные фирмы или организации, технологию производства или конструкторские решения, применяемые ими, составленные на основании конфиденциально полученных данных.
6. Сведения, раскрывающие факт конфиденциальной договоренности сторон или ее содержание.
7. Сведения, на конфиденциальности которых настаивает иностранный партнер.
8. Сведения, раскрывающие существо позиции предприятия при ведении судебных и арбитражных дел за границей, разглашение которых может принести ущерб предприятию.
9. Сведения о предполагаемых закупках за границей отдельных патентов, лицензий и образцов техники.
10. Сведения о предполагаемых закупках (продажах), раскрывающие степень заинтересованности предприятия в импорте или экспорте отдельных видов товаров.
11. Содержание торговых соглашений, договоров или контрактов, которые по договоренности сторон следует считать конфиденциальными.
12. Сведения о характере технических заданий представителям предприятия, командируемым за границу, опубликование которых может нанести ущерб предприятию.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем о том, что такое коммерческая тайна. Вы узнаете на какие категории подразделяется коммерческая тайна. Какие сведения можно засекретить на предприятии, а какие нет. Что бывает за разглашение ком. тайны.

Что такое коммерческая тайна и почему ее так важно хранить

Для нормального функционирования каждого предприятия очень важно скрывать некоторую информацию от посторонних глаз. Речь идет о сведениях, которые помогают увеличивать предприятия, избегать убытков, или получать от этого любую другую выгоду.

Коммерческая тайна – это законодательно охраняемое право каждого предпринимателя на скрытие информации. Другими словами? это секретная информация о деятельности предприятия.

Например: компания «Кока-кола» на протяжении всего своего существования держит в строжайшем секрете рецепт приготовления своего напитка. Если раскрыть секрет, то наверняка многие предприятия наладили бы производство «Кола-колы» по более низкой цене. Так, покупатели начали бы приобретать более дешевый напиток, а компания «Кока-кола» понесла от этого колоссальные убытки.

Категории коммерческой тайны

Есть такие сведения, раскрытие которых может принести компании катастрофические последствия. Но некоторые данные не представляют никакой угрозы.

Исходя из этих соображений, выделяют несколько категорий секретной информации, которую считают коммерческой тайной:

• Данные наивысшей степени секретности – это основная информация, которая содержит информацию о деятельности компании. Ее распространение является угрозой высокой степени, что может привести к .
• Строго конфиденциальные сведения – данные о планах компании стратегического характера, о перспективах ее развития и т. д. Разглашение такого рода информации имеет значительные последствия.
• Конфиденциальная информация – данные, после разглашения которых, компания понесет убытки, которые можно сопоставить с текущими затратами компании.
• Сведения ограниченного доступа – это информация о структуре управления производства, должностные инструкции работников и т. д. Ее разглашение может стать причиной незначительных негативных последствий, что практически никак не отобразится на компании.
• Открытая информация – сведения, раскрытие которых не является опасным для предприятия.

Информация, которую можно и нельзя засекречивать

Все данные, которые можно и нужно скрывать от посторонних глаз можно разделить на несколько категорий. Это научно-технические сведения и деловая информация .

Их мы рассмотрим при помощи таблицы:

Но следует помнить, что компания не может засекретить абсолютно всю информацию. В Постановлении Правительства РФ № 35 от 5 декабря 1991 года указано, какие сведения не могут составлять коммерческую тайну.

К ним относятся:

• Уставная документация (устав организации, имеющиеся сертификаты или патенты, лицензии, а также договор регистрации предприятия);
• Сведения, которые имеют определенные формы финансовой и хозяйственной отчетности, документы, подтверждающие платежеспособность предприятия;
• Данные о численности работников, размере заработной платы, условиях труда, информация о соблюдении положений охраны труда;
• Информация о нарушениях антимонопольного законодательства и данные о реализации товара, который причинил вред здоровью граждан.

Руководитель, который хочет ввести режим коммерческой тайны, должен решить какую информацию нужно засекречивать, а какую нет. Тут нельзя скрыть абсолютно все данные, т. к. это может сыграть против производства. Но и не стоит раскрывать слишком много.

Например: если компания собирается скрыть то, что выпускаемая продукция успешно продается во многих странах, то от этого пострадает сама компания. Ведь, если сведения о международных клиентах донести до всех людей, то они проявят к такой продукции больше доверия и станут охотнее покупать товар. А это увеличит объемы продаж и соответственно прибыль.

Именно поэтому руководители компании должны найти так называемую золотую середину.

Меры защиты секретной информации

Для того чтобы секретные сведения охранялись законом, в компании должен действовать режим ком. тайны.

Он предполагает наличие следующих мер безопасности:

1. Нанесение на документы соответствующего грифа (пометки). Например, «Секретно», или «Коммерческая тайна».
2. Назначение сотрудников, которые будут нести личную ответственность за сохранность ценной информации; подписание договора о неразглашении информации.
3. Составление и введение в действие документа «Положение о коммерческой тайне».
4. Обозначение круга сотрудников, которые имеют открытый доступ к секретной информации.
5. Внесение в трудовой договор пункта об ответственности за разглашение коммерческой тайны.
6. Составление перечня мер, которые принимаются для сокрытия секретной информации.

Соглашение о конфиденциальности

Если на предприятии введен режим ком. тайны, тогда все работники, которые имеют доступ к секретным данным, обязаны подписать Договор о конфиденциальности и неразглашении информации.

Единого образца такого документа нет.

Он имеет произвольную форму и должен содержать следующие пункты:

• Вводная часть. Данные о подписывающих сторонах, дата и место подписания документа, его наименование и т. д.;
• Предмет соглашения;
• Обязанности обеих сторон;
• Общие положения;
• Ответственность, за нарушение условий договора;
• Подписи сторон, их адреса и реквизиты.

Ответственность, которая наступает за разглашение конфиденциальной информации и нарушения договора о коммерческой тайне

Разглашение коммерческой тайны – это когда работник компании, имеющий доступ к секретной информации, передает конфиденциальные данные третьим лицам. К разглашению относится также бездействие работника, который не смог сохранить тайну.

Для того чтобы определить как наказать работника за нарушение, необходимо выяснить каким образом произошла утечка информации. Нарушитель может это сделать умышленно, или неумышленно.

Рассмотрим основные примеры:

1. Продажа сведений конкурентам.
2. Предоставление свободного доступа к засекреченной информации. Это может случиться как специально, так и случайно. Например, забытые документы на столе могут увидеть сотрудники, которые не имеют доступа к такой информации.
3. Неумение держать «язык за зубами». Чрезмерная болтливость в кругу друзей, родственников и т. д.
4. Похищение сведений для собственной выгоды. Например, если работнику захотелось открыть свое дело, и он «позаимствовал» информацию, связанную с базой данных клиентов.
5. Взлом компьютерных систем.
6. Сбор данных незаконным путем, например, проникновение в помещение, где хранится конфиденциальная информация.

Коммерческую тайну нельзя разглашать работникам, даже после их увольнения.

В противном случае может наступить одна из видов ответственности:

• Дисциплинарная – выговор, увольнение или простое замечание;
• Материальная – возможно, придется возместить убытки, которые были нанесены фирме;
• Административная – наложение штрафа. Для рядовых сотрудников – 500-1000 рублей, для руководителей – 4000-5000 рублей;
• Уголовная – применяется в особо тяжелых случаях. Это штраф – от 80 000 до 200 000 руб., принудительные работы, или ограничение свободы до 7 лет.

Если разглашение информации было неумышленное, тогда виновника привлекают к дисциплинарной, материальной или административной ответственности. Если секретная информация была раскрыта умышленно и умысел доказан, тогда наступает уголовная ответственность.

Заключение

Для работы любого предприятия очень важно скрывать ценную информацию. От этого зависит будущее всей компании. Для того чтобы конфиденциальные сведения не были доступны всем и каждому, необходимо ввести режим коммерческой тайны на предприятии и перевести необходимые бумаги в разряд секретных документов. Помимо этого, придется провести ряд мероприятий, которые обеспечат безопасность секретной информации.

Коммерческая тайна охраняется законом и об этом должны знать все работники, у которых есть доступ к ней. За разглашение предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

В статье:

Готовые документы, подготовленные экспертами

контроль над всеми случаями использования копировальной техники;

организация безопасной пересылки конфиденциальной информации;

материальные способы защиты (дверные замки, решетки, жалюзи, сейфы и т.д.);

административные мероприятия (создание службы безопасности, пропускной режим и др.);

использование современных технических средств контроля с применением радиотехнических, акустических, электронных и других систем, допускаемых законодательством Российской Федерации.

Положение о коммерческой тайне и другие документы

Перечень охраняемых сведений и порядок доступа к ним закрепляется локальным нормативным актом организации - Положением о коммерческой тайне. Этот документ разрабатывается на основе положений Закона "О коммерческой тайне" и состоит из следующих разделов:

1) перечень сведений, составляющих коммерческую тайну

Дать исчерпывающий перечень, как правило, невозможно. Поэтому целесообразно изложить в нем основные положения, которые содержат принципы и основания, по которым та или иная информация относится к коммерческой тайне.

2) меры их защиты;

3) список должностей сотрудников, в обязанности которых входит работа с конфиденциальными сведениями;

4) правила доступа и работы со сведениями (выдача документов только с разрешения руководителя организации под расписку и т.д.);

5) правила хранения конфиденциальных документов и информации;

6) ответственность за разглашение.

Положение о коммерческой тайне вступает в силу после утверждения его приказом руководителя организации. С Положением должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа с конфиденциальной информацией. Важно не стоять на месте: разработанное положение необходимо периодически обновлять и дорабатывать с учетом изменений законодательства и бизнес-процессов.

Условие о неразглашении коммерческой тайны относится к обязательным дополнительным условиям трудового договора и должно быть отражено при заключении трудового договора с вновь принимаемым работником (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Если доступ к работе с конфиденциальной информацией получают давно работающие в организации сотрудники, необходимо заключить с ними дополнительное соглашение к трудовому договору или специальное соглашение о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну (ч.3 ст. 57 ТК РФ).

Информация о работе с секретными сведениями должна заноситься в должностную инструкцию и личную карточку работника в раздел "Дополнительные сведения".

Документы, устанавливающие режим коммерческой тайны, хранятся в организации постоянно (п. 62 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Соглашение о конфиденциальности или о неразглашении коммерческой тайны

Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана, является обязательной мерой по охране конфиденциальности информации (пп.3 п.1 ст.10 Закона "О коммерческой тайне"). Поэтому для контроля над тем, какая именно информация и каким сотрудникам предоставлена, целесообразно вести журнал учета сотрудников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну. Такой журнал можно вести в письменном или в электронном виде. В нем нужно фиксировать дату, продолжительность выдачи конфиденциальных документов, иных материальных носителей, имена, фамилии и должности сотрудников, которым они выданы, а также факты получения доступа сотрудников к тем или иным электронным ресурсам. При возникновении споров такой журнал послужит доказательством использования сотрудниками информации, составляющей коммерческую тайну. Отсутствие журнала учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне — весьма распространенная ошибка многих работодателей, последствием которой могут стать утечки секретной информации. При этом доказать их и привлечь виновных сотрудников к ответственности будет сложно.

Журнал ознакомления с Положением о коммерческой тайне

Вести учет сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне, можно только после того как установлен порядок доступа и обращения с такой информацией. Для этого организации нужно разработать и принять Положение о доступе к документам, составляющим коммерческую тайну.

В Положение целесообразно включить следующие разделы:

• общие положения;
• перечень и полномочия сотрудников, дающих разрешение на доступ к документам, содержащим коммерческую тайну;
• порядок оформления разрешения на доступ к конфиденциальным документам и их выдачи;
• порядок проведения совещаний и встреч по вопросам, составляющим коммерческую тайну;
• порядок работы с документами, содержащими конфиденциальные сведения.

Если в организации предусмотрены выездные работы (командировки , работы в полевых условиях, научных экспедициях и т.д.), во время которых используются документы с конфиденциальными сведениями, в Положении нужно прописать требования по осуществлению такой работы. С Положением должны быть ознакомлены под расписку все сотрудники организации, работающие с конфиденциальными документами. Контроль за соблюдением Положения осуществляет руководитель подразделения или службы, отвечающей за конфиденциальность работы с документами.

Кому нельзя отказать в предоставлении конфиденциальных сведений организации

Органы государственной власти и иных государственных структур (Федеральное собрание, прокуратура, суды, ФСБ, налоговые инспекции), органы местного самоуправления и местные администрации вправе запросить у организации сведения, составляющие коммерческую тайну. Такой запрос должен быть составлен письменно, с обоснованием причин, по которым требуются данные сведения. Запрос должен быть подписан уполномоченным должностным лицом, содержать ссылку на статью закона, согласно которому требуется информация, а также срок, в который ее нужно предоставить. За отказ предприятия от предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, предусматривается административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность. В этом случае информацию все равно придется предоставить по решению суда. Организация, которая отказывается исполнять судебное решение, будет обязана выплатить штраф в размере до 200 000 рублей (ст.315 УК РФ). Виновное в нарушении судебного предписания должностное лицо может быть лишено права занимать определенные должности, заниматься определенными видами деятельности на длительный срок (до пяти лет), приговорено к обязательным работам и т.д.

Важно! Государственные инспекторы труда обязаны сохранять коммерческую тайну, ставшую им известной при проведении проверок на предприятии (ст.358 ТК РФ).

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (ст.3 Закона "О коммерческой тайне"). Сотрудник, по роду деятельности имеющий доступ к конфиденциальным сведениям, в случае их умышленного или неосторожного разглашения несет следующую ответственность:

• дисциплинарную (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ);
• материальную (п.7 ст.243 ТК РФ);
• уголовную (ст. 183 УК РФ);
• гражданско-правовую (ст. 1472 ГК РФ);
• административную (ст. 13.14 КоАП РФ).

При этом применить можно каждый из видов ответственности, поскольку они не исключают, а дополняют друг друга.

1. Дисциплинарная. Если факт нарушения доказан, виновнику можно сделать замечание или объявить выговор. Более того, даже однократное нарушение такого рода позволяет работодателю в кратчайшие сроки распрощаться с сотрудником, сославшись на подпункт «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ.

★ Чтобы у надзорных органов не было претензий к оформлению дисциплинарного увольнения, строго соблюдайте все этапы процедуры. Увольнение в одностороннем порядке сотрудника, работающего по трудовому договору, может иметь гораздо более серьезные негативные последствия, чем одностороннее расторжение договора ГК РФ. Запросите объяснительную записку, создайте комиссию по расследованию проступка. И только если комиссия по рассмотрению всех обстоятельств признает вину работника, готовьте приказ о прекращении трудовых отношений. Эксперты журнала «Кадровое дело» подскажут, и какие документы оформить, чтобы он не смог выиграть дело о восстановлении на работе.

1. Материальная. Предусмотрена пунктом 7 статьи 243 ТК РФ и позволяет компенсировать ущерб, нанесенный компании в результате разглашения секретных данных. Это один из немногих случаев, когда сотрудник несет материальную ответственность в полном размере.
2. Административная. Ответственность по статье 13.14 КоАП РФ, предусматривающая административный штраф от 500 до 1000 рублей для физических лиц и от 4000 до 5000 рублей — для должностных, наступает только при условии, что на нарушителя не открыто уголовное дело.
3. Уголовная. За разглашение коммерческой тайны УК РФ предусмотрен штраф до 120 000 рублей или лишение свободы сроком до трех лет. Кроме того, работника могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет. Если преступные действия совершались из корыстной заинтересованности или нанесли работодателю ущерб на сумму свыше 1 500 000 рублей, размер штрафа может увеличиваться до 200 000 рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет (ст. 183 УК РФ). Меру наказания определяет суд.

★ Зафиксировать факт разглашения конфиденциальных данных непросто, выявить виновника — еще сложнее. Поэтому старайтесь собирать любую информацию об утечках, поступившую от контрагентов или сотрудников компании, в виде официальных писем, служебных записок, отчетов. В этом случае у работодателя будет доказательная база, если дело дойдет до судебного разбирательства.

Для применения мер ответственности нужно соблюсти нормы Закона "О коммерческой тайне": официально ввести режим защиты коммерческой тайны, доказать, что разглашаемые сведения относятся к конфиденциальным и стали известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не из других источников.

К мерам дисциплинарной ответственности относится увольнение по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с разглашением охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания нужно соблюдать порядок, установленный ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения не может быть наложено на работника по истечении месяца со дня обнаружения или шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работников.

Полная материальная ответственность предполагает возмещение прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). К материальной ответственности можно привлечь и уже уволенного сотрудника, при условии, что материальный ущерб был причинен им до увольнения при выполнении своих трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность наступает за умышленное разглашение конфиденциальных сведений. Предусмотрены разные меры наказания: штраф в размере до одного миллиона рублей, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до трех лет, лишение свободы на тот же срок.

Гражданско-правовая ответственность наступает за разглашение сведений о секрете производства. Сотрудник, обязанный сохранять конфиденциальность секрета производства, должен будет возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства.

В административном порядке за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, на сотрудника, получившего доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, налагается административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей, а если сотрудник является должностным лицом, то в размере от 4000 до 5000 рублей.

За разглашение охраняемой законом тайны предусмотрены суровые меры ответственности, вплоть до увольнения и уголовного наказания. Однако применять их можно только к сотрудникам, письменно обязавшимся не разглашать конфиденциальные данные, доступ к которым им целенаправленно предоставил работодатель. Чтобы привлечь к ответственности виновников и избежать случайной утечки информации, введите в организации режим коммерческой тайны и обеспечьте условия для его соблюдения.

Наиболее подробная и в то же время укрупненная классификация сведений , составляющих коммерческую тайну предприятия , представлена на рис. 1 .

Рис. 1. Укрупненная классификация сведений, составляющих коммерческу. тайну предприятия

Оригинальные классификации сведений , относимых к коммерческой тайне , представлены также в ряде работ.

При отнесении той или иной информации к категории коммерческой тайны следует учитывать два обстоятельства.

• Во-первых, на практике возможны случаи, когда под предлогом охраны коммерческой тайны могут скрывать сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях. Для исключения подобных ситуаций необходимо на общегосударственном уровне создать специальную систему регулирования взаимоотношений предприятия и контролирующих его органов.
• Во-вторых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию становится невыгодно с экономической точки зрения. Информация все чаще выступает как рыночной товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных промышленно развитых странах около половины валового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различных видах.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям оценки:

• их открытое использование связано с ущербом для предприятия;
• они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях;
• предприятие сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды;
• эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом;
• сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу.

Анализ законодательных актов промышленно развитых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет выделить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. В наиболее общем виде это информация:

• о нерациональном природопользовании;
• о чрезмерном загрязнении окружающей среды;
• о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей;
• о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя);
• о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами данной страны;
• о злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников фирмы;
• о фактах проявления недобросовестной конкуренции;
• о возможностях и реальных случаях уклонения от правильной уплаты налогов;
• о причинах и фактах невыполнения договоров и др.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что «сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами».

В соответствии с постановлением коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:

• учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
• документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
• сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему;
• документы о платежеспособности;
• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
• документы об уплате налогов и обязательных платежей;
• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющий вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;
• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Кроме того, запрещается государственным и муниципальным предприятиям до начала и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:

• о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
• о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;
• о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из действующего законодательства и заключенных им договоров;
• о договорах с кооперативами, иными государственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

Все предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны предоставлять сведения, перечисленные в упомянутом постановлении, по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством, а также по требованию трудового коллектива предприятия.

При формировании на предприятии конкретного перечня сведений, относимых к его коммерческой тайне, необходимо также ориентироваться на отдельные положения Закона РФ «О государственной тайне». Так, не подлежат засекречиванию следующие сведения:

• о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
• о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
• о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
• о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
• о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
• о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
• о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

В Законе также отмечается, что должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Сами пострадавшие граждане имеют право обжаловать такие решения в суде.

Законодательство РФ предусматривает также уголовную ответственность за сокрытие некоторых сведений, не подлежащих отнесению к категории «коммерческая тайна». Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией, наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Причем если в результате таких действий причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, то размеры уголовной ответственности увеличиваются.

Действующее законодательство предоставляет право администрации предприятия самостоятельно решать многие вопросы обеспечения его безопасности. В частности, предприятие имеет право (с учетом отмеченных выше законодательных ограничений) устанавливать порядок определения сведений, составляющих его коммерческую тайну, их конкретный состав и объем, а также разрабатывать основные элементы механизма защиты этих сведений.

Для получения экономических преимуществ перед конкурентами и снижения собственных потерь предприятие имеет право самостоятельно распоряжаться информацией (в том числе патентами, лицензиями, ноу-хау, технологиями и т. п.), являющейся его собственностью.

О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну

(в ред. Постановления Правительста РФ от 03.10.2002 N 731)

В целях обеспечения деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения злоупотреблений в процессе приватизации Правительство РСФСР постановляет:

1. Установить, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:

учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);

сведения по установленным формам отчетности о финансовохозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;

документы о платежеспособности;

сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

документы об уплате налогов и обязательных платежах;

сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;

сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:

о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;

о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;

о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;

о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

3. Предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять сведения, перечисленные в пунктах 1 и настоящего постановления, по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия.

4. Действие настоящего постановления не распространяется на сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, а также на сведения о деятельности предприятия, которые в соответствии с действующим законодательством составляют государственную тайну.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН