Право социального обеспечения. Миронова Т.К.

М.: 2015. - 312 с.

Кратко отражены вопросы Общей части отрасли. Основное внимание уделено институтам Особенной части - базовым положениям, которые определяют ключевые параметры отечественной системы социального обеспечения и главные подходы к регламентации соответствующих отношений. Их содержание излагается с учетом новейших законодательных актов по социальному обеспечению. Также рассмотрены вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан, обеспечения их социальными пособиями, компенсационными и страховыми выплатами, предоставления им медицинской помощи и социального обслуживания. Подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта и учебной программы по курсу «Право социального обеспечения». Для всех, кто изучает право социального обеспечения в образовательных учреждениях ВПО, преподавателей, аспирантов юридических вузов и факультетов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, практических работников. Будет полезно широкому кругу читателей, интересующихся современным состоянием правового регулирования социального обеспечения в России.

Формат: pdf

Размер: 10,4 Мб

Смотреть, скачать: drive.google

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 6
ВВЕДЕНИЕ В ОБЩУЮ ЧАСТЬ 13
Контрольные вопросы и задания 26
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 27
Глава 1. ТРУДОВОЙ И СТРАХОВОЙ СТАЖ 27
§ 1. Понятие и классификация стажа в праве социального обеспечения 27
§ 2. Периоды, включаемые в страховой стаж, и порядок его исчисления 30
§ 3. Периоды, включаемые в трудовой стаж, и порядок его исчисления 35
§ 4. Подтверждение страхового и трудового стажа 41
Контрольные вопросы и задания 43
Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ 45
§ 1. Понятие, виды, структура пенсий 45
§ 2. Круг лиц, обеспечиваемых трудовыми и государственными пенсиями 50
§ 3. Право на одновременное получение двух пенсий 54
§ 4. Основные принципы определения размеров пенсий 55
§ 5. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений 57
Контрольные вопросы и задания 60
Глава 3. ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ 61
§ 1. Понятие пенсии по старости 61
§ 2. Условия назначения пенсии по старости 63
§ 3. Размер пенсии по старости 71
Контрольные вопросы и задания 83
Глава 4. ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ 84
§ 1. Понятие пенсии по инвалидности 84
§ 2. Условия назначения пенсии по инвалидности 86
§ 3. Размер пенсии по инвалидности 91
Контрольные вопросы и задания 100
Глава 5. ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 101
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца 101
§ 2. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца 104
§ 3. Размер пенсии по случаю потери кормильца 110
Контрольные вопросы и задания 117
Глава 6. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ 119
§ 1. Понятие пенсии за выслугу лет 119
§ 2. Условия назначения пенсии за выслугу лет 122
§ 3. Размер пенсии за выслугу лет 128
Контрольные вопросы и задания 136
Глава 7. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. НАЗНАЧЕНИЕ, ПЕРЕРАСЧЕТ, ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ 138
§ 1. Пенсионное и материальное обеспечение отдельных категорий граждан 138
§ 2. Страховые и государственные доплаты к пенсиям 143
§ 3. Порядок и сроки назначения пенсий 148
§ 4. Перерасчет, индексация, корректировка размеров пенсий 151
§ 5. Выплата пенсий. Ответственность субъектов пенсионных правоотношений 154
Контрольные вопросы и задания 157
Глава 8. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ 159
§ 1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 159
§ 2. Право на обеспечение по страхованию 162
§ 3. Размеры страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием 165
§ 4. Назначение, перерасчет и выплата страхового обеспечения 169
Контрольные вопросы и задания 174
Глава 9. ПОСОБИЯ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 175
§ 1. Понятие и классификация пособий по системе социального обеспечения 175
§ 2. Пособие по временной нетрудоспособности 179
§ 3. Пособия, предоставляемые в связи с беременностью и родами 189
§ 4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 193
§ 5. Пособия на детей 197
§ 6. Пособие по безработице 203
Контрольные вопросы и задания 209
Глава 10. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ, СУБСИДИИ И ИНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ 210
§ 1. Компенсационные выплаты 210
§ 2. Жилищные субсидии 214
§ 3. Ежемесячные денежные выплаты 219
§ 4. Материнский (семейный) капитал 224
§ 5. Социальная доплата к пенсии 229
Контрольные вопросы и задания 232
Глава 11. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ 234
§ 1. Охрана здоровья и медицинская помощь 234
§ 2. Виды и формы медицинской помощи 236
§ 3. Право на медицинскую помощь 238
§ 4. Бесплатное оказание медицинской помощи 240
§ 5. Медицинская экспертиза 245
§ 6. Лекарственное обеспечение 247
§ 7. Санаторно-курортное лечение 249
Контрольные вопросы и задания 252
Глава 12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ 254
§ 1. Государственная социальная помощь: натуральные виды обеспечения 254
§ 2. Социальные услуги в учреждениях социального обслуживания 259
§ 3. Социальная и профессиональная реабилитация инвалидов, их трудоустройство 265
§ 4. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 269
Контрольные вопросы и задания 276
ПРИЛОЖЕНИЕ 278
ЛИТЕРАТУРА 298
Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам социального обеспечения 301
Перечень нормативных правовых актов 305

Право социального обеспечения - активно развивающаяся отрасль российского права, которая характеризуется не вполне сформировавшейся Общей частью и чрезвычайно динамичной Особенной частью. Несмотря на продолжающееся формирование Общей части, существующая учебная и учебно-методическая литература дает обучающимся основные представления в области отраслевых теоретических знаний.
Наибольшие трудности в изучении отрасли вызывает Особенная часть в связи с частными изменениями в законодательстве, которое включает значительное число законов. Их количество постоянно увеличивается, содержание усложняется. Именно законы формируют и закрепляют наиболее важные права человека в области социального обеспечения. В связи с этим основное внимание в пособии уделено базовым законоположениям, которые определяют ключевые параметры отечественной системы социального обеспечения и главные подходы к регламентации соответствующих отношений.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по дисциплине «Право социального обеспечения». В нем рассматриваются на основе современного законодательства важнейшие вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан, обеспечения их социальными пособиями, компенсационными и страховыми выплатами, предоставления им медицинской помощи и социального обслуживания.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра гражданского и предпринимательского права

М.Н. Бронникова, Л.А.Шемонаева

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИИ

Практикум

УДК 349.3 ББК 67.405я73

Печатается по решению Редакционно-издательского совета Самарского государственного университета

Бронникова М.Н., Шемонаева Л.А. Право социального обеспечения России. Практикум. – Самара: Издательство «Самарский университет»,

2015. – 86 с.

Практикум составлен в соответствии с программой курса «Право социального обеспечения России» и может быть использован в учебных целях. Практикум рассчитан на последовательное изучение студентами каждой темы учебного курса с учетом проблемного характера отдельных вопросов, сложности в овладении материала некоторых разделов учебной дисциплины. Практическое занятие имеет цель развития навыков краткого изложения теоретического материала по предложенной тематике, юридического анализа конкретных ситуаций и правильного применения к ним закона.

Настоящее издание подготовлено с учетом положений законодательства РФ и субъектов РФ по состоянию на 1 октября 2015 года, а также материалов судебной практики последнего времени.

Пособие предназначено для студентов очной формы обучения специальности «Юриспруденция», аспирантов и преподавателей юридических вузов.

© Бронникова М.Н., Шемонаева Л.А. 2015

Введение…………………………………………………………….…..... 4 Занятия № 1. Понятие права социального обеспечения ………...…. 7 Занятие № 2. Принципы права социального обеспечения ………... 13 Занятие № 3. Источники права социального обеспечения ………... 17 Занятия № 4. Правоотношение в праве социального обеспечения.. 21 Занятия № 5. Стаж как основание возникновения права на социальное

обеспечение ………………….…………………………….………….…..... 25 Занятия № 6. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации …. 35 Занятия № 7. Пособия по обязательному социальному страхованию 48 Занятия № 8. Социальные пособия и иные выплаты …………..…. 61 Занятия № 9. Социальное обеспечение, предоставляемое в

натуральной форме …………………………..……………………………. 71 Примерные темы курсовых и дипломных работ по курсу «Право

социального обеспечения России»...………………………….……………. 82 Список вопросов по праву социального обеспечения……………….. 83 Приложение № 1. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации …….……………………………………………….………....….. 85

Введение

В современных условиях «социализации» российского права, динамики социально-экономического развития, требующей принятия мер, направленных на совершенствование механизмов оказания адресной социальной поддержки, перевод их на качественно новый уровень, знание права социального обеспечения представляет собой одну из важнейших предпосылок обретения высокой квалификации и успешной профессиональной деятельности специалистов-юристов.

В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет» студенты всех форм обучения изучают право социального обеспечения России в течение одного семестра.

Целью настоящего издания является оказание помощи студентам дневного отделения в постижении основных вопросов курса, в поиске нормативных и правоприменительных актов для подготовки к практическим занятиям.

Освоение курса должно опираться на анализ действующих нормативных актов, перечень которых указан применительно к каждой теме. В списках литературы приведен достаточный перечень учебной литературы, изучение которой позволит получить необходимый объем информации в области правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению, развития науки права социального обеспечения.

Подготовка к практическим занятиям предполагает обязательный анализ норм действующего законодательства о социальном обеспечении, например, по видам стажа, пенсий в РФ и т.д., а также практическое применение указанных правовых норм в процессе разрешения конкретных дел (казусов).

Следует обратить внимание на то, что предлагаемый список нормативных и правоприменительных актов составлен по состоянию на 1 октября 2015 года. При подготовке к занятиям студенты должны проверять действие соответствующего правового акта и изучать нормативные акты в редакции, действующей в этот момент. Кроме того, необходимо учитывать нормативные акты, принятые после 1 октября 2015 года. При этом рекомендуется использование электронных информационно-справочных правовых систем, например, «Гарант», «Консультант Плюс».

В процессе изучения курса «Право социального обеспечения России» студентам нужно систематически следить за публикациями в периодической печати по вопросам социального обеспечения, накапливать

и обобщать информацию по практике применения правовых норм в сфере

социального обеспечения. Полезным будет обращение студентов к журналам «Юрист», «Пенсия», «Трудовое право» и другим специализированным юридическим научным изданиям, а также сайтам в системе «Интернет»: http://www.rospensia.ru, http://www.fss.ru и др.

В начале настоящего издания содержится перечень основной литературы по курсу, далее располагаются материалы по каждой теме практического занятия в следующей последовательности:

Дается примерный, достаточно подробный план изучения темы; - указываются нормативные и правоприменительные акты, изучение

которых необходимо для уяснения содержания темы и решения ситуационных задач;

Предлагаются ситуационные задачи (казусы); - в заключение по всем темам приводится дополнительное задание,

которое необходимо выполнить тем студентам, которые самостоятельно изучают отдельные темы курса, не посещая практические занятия согласно установленного учебного расписания.

Решение задач оформляется в письменном виде, все имеющиеся в ответе выводы должны носить развернутый характер и быть обоснованными ссылками на конкретные правовые нормы. Задачи и составленные документы, предъявляются преподавателю, ведущему практические занятия.

В качестве основной литературы для изучения рекомендуются следующие издания:

1.Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М. : КноРус, 2008.

2.Гусов К.Н., Буянова М.О. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Проспект, 2010.

3.Захаров М.Л., Э.Г. Тучкова Право социального обеспечения России: Учебник для вузов. М.: Волтерс Клувер, 2005.

4.Право социального обеспечения: учебник / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

5.Право социального обеспечения: Учеб.пособ.для вузов / под ред. Гусова К.Н. - М. : Проспект, 2008.

6.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2010.

7.Никонов Д.А. Стремоухов А.В. Крюков С.В. Право социального обеспечения России. – М. : Изд-во НОРМА, 2005.

8.Право социального обеспечения России: Учебник / под ред. М.В. Филипповой. – М. : Юрист, 2006.

9.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. – М.: Дашков и К, 2006.

По итогам освоения учебной программы студент должен:

- положения Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов, подзаконных нормативных актов в области социального обеспечения;

- законодательные акты Самарской области в области социального обеспечения;

- постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения высших судебных инстанций РФ (Верховного Суда РФ), судебную практику мировых судов и судов общей юрисдикции Самарской области по вопросам социального обеспечения;

- правильно проводить юридическую квалификацию жизненных ситуаций,

- давать заключения и консультации по вопросам социального обеспечения в точном соответствии с законодательством РФ;

- составлять процессуальные документы, необходимые для реализации и защиты прав граждан в области социального обеспечения;

- понятийным аппаратом права социального обеспечения;

- методами сбора информации, имеющей значение при применении правовых норм о социальном обеспечении.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

РФ - Российская Федерация; СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации; ФЗ – Федеральный закон;

БНА - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти; ФСС РФ – Фонд социального страхования Российской Федерации;

ФФОМС РФ – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Занятие № 1. Понятие права социального обеспечения

1.Социальное обеспечение как социально-экономическая категория. Соотношение понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита». Роль государства в реализации этого права каждого человека на социальное обеспечение.

2.История развития законодательства о социальном обеспечении 2.1.Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении в России до Октябрьской революции.

2.2.Первые декреты советской власти о социальном обеспечении. 2.3.Советское законодательство о социальном обеспечении до принятия Конституции СССР 1936 г.

2.4.Правовое регулирование социального обеспечения в СССР до принятия Конституции СССР 1977 г.

2.5.Развитие законодательства о социальном обеспечении в период, предшествовавший распаду СССР.

2.6.Формирование в России федеральной системы социального обеспечения и состояние законодательства о пенсионном обеспечении, об обеспечении населения социальными пособиями, компенсациями, субсидиями, услугами, льготами на современном этапе. Пенсионная реформа, реформа системы социального обслуживания населения.

3. Предмет права социального обеспечения.

4. Метод права социального обеспечения.

5. Перспективы развития права социального обеспечения в России.

6. Соотношение права социального обеспечения с гражданским, трудовым, административным и налоговым правом. Межотраслевые связи права социального обеспечения.

Нормативные и правоприменительные акты к занятию № 1:

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М.: Маркетинг, 2001. – 39 с.

Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ [федер. закон: принят Гос. Думой ФС РФ 17.07.2009 г.]. - СЗ

«Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ [федер. закон: принят Гос. Думой ФС РФ 30.11.2001 г.]. - СЗ РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4832.

Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» № 165-ФЗ [федер. закон: принят Гос. Думой ФС РФ 09.06.1999 г.]. - СЗ РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3686.

Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» № 75-ФЗ [федер. закон: принят Гос. Думой ФС РФ 08.04.1998 г.]. - / СЗ РФ. 11.05.1998. № 19. Ст.

Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ [федер. закон: принят Гос. Думой ФС РФ 20.07.1995 г.]. - СЗ РФ. 27.11.1995. № 48. Ст. 4563.

Дополнительная литература к занятию № 1:

Адриановская, Т.Л. Компенсации в праве социального обеспечения и в трудовом праве // Социальное и пенсионное право. 2014. N 4. С. 27 - 30.

Байматов, П.Н. О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права граждан РФ на социальное обеспечение // Российский юридический журнал. 2014. N 6. С. 129 - 138.

Барков, А.В. О соотношении норм гражданского права и права социального обеспечения при регулировании оборота социальных услуг // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской IV научной конференции молодых ученых (г. Самара, 2324 апреля 2004 г.) / А.В. Барков; отв. ред. Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. Самара: Изд-во «Самарский университет», 2004.

Барышникова, Т.Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 30 - 34.

Бондарь, Н.С. Конституционный суд Российской Федерации – гарант социальных прав граждан / Н.С. Бондарь // Право и власть. 2002. № 2.

Братановская, М.С. Правовая организация управления социальным обеспечением в СССР в довоенный период (1918 - 1941 гг.) // История государства и права. 2010. № 19. С. 5 - 9.

Васильева, Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 4. С. 23 - 26.

Гусева, Т.С. Демографическая функция права социального обеспечения // Журнал российского права. 2013. № 2. С. 58 - 67.

Гусева, Т.С. Метод сравнительного исследования в праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. № 2. С.

Гусева, Т.С. Проблемы правового регулирования юридической ответственности за непредоставление денежных выплат по системе социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2010. № 4. С.

Гусева, Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 18.

Гусева, Т.С. Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства // Социальное и пенсионное право. 2012. № 1. С. 7 - 11.

Ерофеева, О.В. О защите права на социальное обеспечение в рамках реализации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах // Социальное и пенсионное право. 2013. № 3. С. 38 - 42.

Игольникова, В.А. Социальное страхование как форма российского социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3. С.

Калашников, С.В. Новая книга о социальном законодательстве / С.В. Калашников // Журнал российского права. 2006. № 2.

Кулаков, В.В. Обязательство и осложнения его структуры в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАП, Волтерс Клувер, 2010.

Лушникова, М.В., Барышникова, Т.Ю. Предмет и метод права социального обеспечения: новые подходы. Сер. "Гуманитарные науки" // Вестник Ярославского государственного университета им П. Г. Демидова.

2009. - № 3 (9). - С. 17-27.

Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008.

Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения / Е.Е. Мачульская // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999. № 1.

Мидонова, Е.А. Формы защиты интересов в праве социального обеспечения / Е.А. Мидонова // Трудовое право. 2007. № 8.

Миронова, Т.К. Право социального обеспечения и социальное право / Т.К. Миронова // Трудовое право. 2006. № 12.

Родионова, О.В. Характерные черты социальной функции современного государства / О.В. Родионова // История государства и права. 2007. № 3.

Седельникова, М.Г. Методологические аспекты совершенствования законодательства о социальном обеспечении // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2. С. 35 - 37.

Сергеев, Д.Б. Муниципальное образование как часть социальноюридического механизма обеспечения прав человека // Административное и муниципальное право. 2012. № 12. С. 17 - 26.

Серебрякова, Е.А. К вопросу о реализации права на социальное обеспечение // Социальное и пенсионное право. 2010. № 1. С. 36 - 37.

Снежко, О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан/ О.А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.

Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: материалы Международной научнопрактической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Социальное законодательство: Научно-практическое пособие / отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Тихомиров; к.ф.н., доцент В.Н. Зенков. М. : Юридическая фирма "Контракт"; ИНФРА-М, 2005.

Стремоухов, А.В. Правовое понимание социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2013. № 3. С. 15 - 18.

Талеров, К.В. О правовой природе обязательного страхования // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3. С. 5 - 9.

Федорова, М.Ю. Ограничение прав граждан в системе социального обеспечения // Российский ежегодник трудового права. 2007. N 3 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008. С. 523 - 534.

Шумило, М.М. Аксиоматический метод и правовые аксиомы при исследовании проблем социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2. С. 37 - 41.

Яблокова, И.А. Защита права граждан на социальное обеспечение при регулировании различных видов социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2010. № 4. С. 30 - 32.

Ввиду отсутствия легального определения понятия «социальное обеспечение», в юридической литературе сложилось два подхода к толкованию этого термина: в широком смысле – как форма выражения социальной политики государства (ст. 7 Конституции РФ); в узком – как материальное благо, предоставляемое при наступлении социально значимых обстоятельств (ст. 39 Конституции РФ). В соответствии со ст. 72 Конституции РФ социальное обеспечение является одним из видов социальной защиты. Однако в науке права социального обеспечения имеются и другие точки зрения по поводу соотношения социального обеспечения и социальной защиты. При изучении этого вопроса необходимо учитывать не только легальный, но и доктринальный подход к определению понятия «социальная защита», а также следует исходить из общепризнанных в юридической науке определений понятий «охрана» и «защита».

Кратко отражены вопросы Общей части отрасли. Основное внимание уделено институтам Особенной части - базовым положениям, которые определяют ключевые параметры отечественной системы социального обеспечения и главные подходы к регламентации соответствующих отношений. Их содержание излагается с учетом новейших законодательных актов по социальному обеспечению. Также рассмотрены вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан, обеспечения их социальными пособиями, компенсационными и страховыми выплатами, предоставления им медицинской помощи и социального обслуживания.
Подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта и учебной программы по курсу «Право социального обеспечения».
Для всех, кто изучает право социального обеспечения в образовательных учреждениях ВПО, преподавателей, аспирантов юридических вузов и факультетов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, практических работников. Будет полезно широкому кругу читателей, интересующихся современным состоянием правового регулирования социального обеспечения в России.

Понятие права социального обеспечения.
Согласно положениям общей теории права, отрасль права - обособившаяся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих специфическим методом определенную сферу родовых общественных отношений.

В правовой науке в числе признаков, присущих отрасли права, в частности, выделяются:
1) особые предмет и метод правового регулирования;
2) потребность общества в регулировании данной сферы общественных отношений на уровне отрасли;
3) количество юридических норм, достаточное для перехода их в отраслевое качество;
4) наличие обособленного (кодифицированного) законодательства.

В реальной жизни устоявшийся, взаимосвязанный комплекс общественных отношений в какой-либо конкретной сфере регулируется совокупностью правовых норм разной отраслевой принадлежности. В связи с этим наряду с понятием отрасли права существует понятие «межотраслевое правовое образование». Данный термин применим к сфере правового регулирования в системе социального обеспечения.

Чрезвычайно важное значение в системе социального обеспечения имеют отношения, связанные с формированием финансового источника и установлением порядка расходования поступивших средств на нужды обеспечиваемых граждан. В связи с этим в указанное выше межотраслевое правовое образование включаются соответствующие нормы финансового права.

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Право социального обеспечения, Миронова Т.К., 2015 - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать pdf
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.

Конвенция МОТ № 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952 г.).// (Принята в г. Женеве 28.06.52 на 35-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. № 237.- 25 декабря.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования"// Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686

Федеральный Закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О погребении и похоронном деле"//Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 146

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ//Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"//Российская газета, N 142, 23.07.1999

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"//Российская газета, N 295, 30.12.2013

Федеральный закон от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ//Российская газета, N 104, 02.06.1998

Федеральный закон от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" N 306-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 07.11.2011, N 45, ст. 6336

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"//Парламентская газета, N 32, 10.03.2006

Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 939н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому".

Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 938н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания".

Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 935н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания".

"Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Основная и специальная литература:

Беребина О. Характеристика состояния уровня пенсионного обеспечения в России на современном этапе // Юрист.- 1999.- N3.- С.20.

Бочарова О.В., Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Юж.-Рос.гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 152 с.

Васильева Ю.В. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: основы законодательства или кодекс? // Известиия вузов. Правоведение. 2009. № 4. С. 116

Васильчиков В. М. Муниципальный сектор социального обслуживания пожилых людей и инвалидов: состояние, динамика развития, тенденции и перспективы // Муниципальная система социальной защиты населения: опыт, проблемы, перспективы. М., 2002. С. 33.

Галаганов В.П. Проблемы обязательного социального страхования (правовой аспект): монография. - М.: ИД АТИСО, 2009

Графова В.С. Социальное страхование и его функции // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 4

Замараева З. П. Социальная защита. Учебное пособие. – Пермь, 2009.-244с.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. 2-е изд., испр. и перераб. - М.: изд-во БЕК, 2002. -560 с.

Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1987. 51 с.

Коновалова Мария Петровна, Проблема социального страхования в России и возможные пути их решения // Вестн. Том. гос. ун-та. 2006. № 292.

Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). – М., 2000.- 312 с.

Лушникова М.В. Право социального обеспечения (Общая часть): Учебное пособие. Ярославль. 1997 – 70 с.

Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.).- "Юстицинформ", 2009 г.- 656 с.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения - М., 1999, 312 с.

Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. – М.: «Книжный мир», 2001.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2009.- 575 с.

Милоенко Елена Васильевна Пенсионная реформа в России: достойная старость или бедность // jsrp . 2013. №3. С.74-78.

Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Монография / Лепихов М.И. - М.: Изд-во РАГС, 2005. – 195 с.

Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы. Избранные работы. Учебное пособие. – М., 2012.- 592 с.

Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Издательство Юрайт, 2013. - 717 с.

Право социального обеспечения в СССР. Учебник / Андреев В.С.. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 1980. – 312 с.

Право социального обеспечения России: учеб. / М. О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008 г.

Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. – М., 2001 – 328 с.

Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. М.В. Филипповой. - М.: Юристъ, 2006.

Российская юридическая энциклопедия/Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М, 1999. С. 324

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736

Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России / Золотарева А. [и др.]. – М.: Ин-т Гайдара, 2011. – 268 с.

Социальная помощь: На пути к адресности: Сборник статей / Под ред. М.И. Либоракиной.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2001.– 43 с.

Социальное обслуживание населения: административно-правовое регулирование: монография / Н. Л. Зуева; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. С.171

Фирсов М.В. Введение в профессию «Социальная работа» - М.: КНОРУС, 2011. – 224 с.

Юдин В. П. Социальная защита: понятие, сущность, границы. Учебно-методическое пособие. – Казань, 1995 - 525 с.

Ящерицына О. Проблемы организации социального обслуживания // Социальная сплоченность и доступ к социальным правам: материалы Моск. конф. (11–12 апреля 2005 г.) / под общ. ред. О. И. Косенко. М., 2005.

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. № 237.- 25 декабря.

1 Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. – М.: «Книжный мир», 2001. – С.15

1 Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы. Избранные работы. Учебное пособие. – М., 2012

1 Замараева З. П. Социальная защита. Учебное пособие. – Пермь, 2009.

2 Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). – М., 2000.

3 Юдин В. П. Социальная защита: понятие, сущность, границы. Учебно-методическое пособие. – Казань, 1995.

4 Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. – М., 2001.

1 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2003.

1 Право социального обеспечения в СССР. Учебник / Андреев В.С.. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 12

1 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования" (16 июля 1999 г.)// "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686

1 Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. - 2-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2013. - с.45

1 Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.).- "Юстицинформ", 2009 г. С. 177

1 Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Монография / Лепихов М.И. - М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 170, 171

2 Лушникова М.В. Право социального обеспечения (Общая часть): Учебное пособие. Ярославль. 1997. С. 10, 11.

3 Захаров М.Л.. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Волтерс Клувер. 2004. С. 36..

1 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. 2-е изд., испр. и перераб. - М.: изд-во БЕК, 2002. - С. 63

2 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: Дисс. докт. юрид. наук. М., 2000. С. 111

1 Право социального обеспечения. Ершов В.А., Толмачев И.А. М.: ГроссМедиа, 2009. С. 2

1 Российская юридическая энциклопедия/Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М, 1999. С. 324

1 Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. М.В. Филипповой. - М.: Юристъ, 2006. - с. 28

2 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования" //Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686

1 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования" ст. 8

1 Галаганов В.П. Проблемы обязательного социального страхования (правовой аспект): монография. - М.: ИД АТИСО, 2009

2 Графова В.С. Социальное страхование и его функции // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 4

1 Коновалова Мария Петровна, Проблема социального страхования в России и возможные пути их решения // Вестн. Том. гос. ун-та. 2006. №292.

1 Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1987. С.36

1 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736

1 Милоенко Елена Васильевна Пенсионная реформа в России: достойная старость или бедность // jsrp . 2013. №3. С.74-78.

1 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения - М., 1999, С. 186

1 Социальная помощь: На пути к адресности: Сборник статей / Под ред. М.И. Либоракиной.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2001.– с. 11

1 Ящерицына О. Проблемы организации социального обслуживания // Социальная сплоченность и доступ к социальным правам: материалы Моск. конф. (11–12 апреля 2005 г.) / под общ. ред. О. И. Косенко. М., 2005. С. 122.

2 Фирсов М.В. Введение в профессию «Социальная работа» - М.: КНОРУС, 2011.

1 Васильчиков В. М. Муниципальный сектор социального обслуживания пожилых людей и инвалидов: состояние, динамика развития, тенденции и перспективы // Муниципальная система социальной защиты населения: опыт, проблемы, перспективы. М., 2002. С. 33.

2 Социальное обслуживание населения: административно-правовое регулирование: монография / Н. Л. Зуева; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. С.171

1 Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России / Золотарева А. [и др.]. – М. : Ин-т Гайдара, 2011. – с. 161

1 "Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165592/)

1 Васильева Ю.В. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: основы законодательства или кодекс? // Известии вузов. Правоведение. 2009. № 4. С. 109-116

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев и проанализировав все вышеизложенное мы можем сделать вывод, что правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированная нормами права связь между определенными в законе субъектами - гражданином и соответствующими органом социального обеспечения или иными уполномоченными государством органами, организациями или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми работодателями - по поводу предоставляемого социального материального блага в денежной и (или) натуральной формах в рамках существующих организационно - правовых способов его осуществления; правоотношения, имеющие претензионно - обеспечительный характер, отличительной чертой которых являются материальные правоотношения по социальному обеспечению.

Субъектами правоотношений по социальному обеспечению являются физическое лицо и государственный орган (учреждение или иное уполномоченное государством лицо), выступающие носителями субъективных прав и обязанностей, т.е. субъекты можно условно разделить на:

1. лиц - получателей благ по социальному обеспечению;

2. лиц - предоставителей благ по социальному обеспечению.

В материальных правоотношениях по социальному обеспечению объектом является конкретное социальное благо (вид обеспечения), по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов, а в процедурных и процессуальных - непосредственно само поведение субъектов.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению служат специфические жизненные обстоятельства (юридические факты), закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.

В итоге хотелось бы отметить, что, несмотря на схожесть правоотношений по социальному обеспечению по своему характеру, среди ученых нет единого мнения касательно данной темы. Это позволяет говорить о своеобразной неоднородности предмета данной отрасли, его слоистости и сложности, что создает известные проблемы при изучении данной отрасли права.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

2. Федеральный закон от 15.12.2001 №166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//СЗ;

3. Федеральный закон от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//СЗ;

4. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник.- М., 1987.

5. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2004. С. 18-19.

6. Горшков А.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Омега-Л, 2011.- 160 с.

7. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России.- М.: Издательство Проспект, 2012.- 640 с.

8. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КНОРУС, 2010. - 512 с.

9. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Книжный мир, 2010.- 416 с.

10. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. - М., 1974.

11. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство БЕК, 2010.

12. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М., 1986.

13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт, 2013.- 576 с.

14. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения.- М.: Издательство РИОР, Инфра-М, 2011.- 64 с.

15. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении.- Томск, 1980.

16. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт,2011.- 560 с.

17. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения.- М., 1974.

18. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт, 2012.- 576с.

19. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения.- Свердловск: Уральский университет, 1986.

20. Право социального обеспечения: учебное пособие. Тамбов: издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина, 2012. 64 с.