1. Современные учения о предмете и методах исследовании теории государства и права

Теория государства и права изучает объективные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также непосредственно связанных с ними общественных отношений и форм сознания.

Предметом общей теории государства и права считают также правовые и государственные явления, закономерности их возникновения, развития и конечных судеб. В учебнике В.Н Хропанюка отмечается, что «предметом теории государства V права являются основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права». Более емким является определение предмета общей теории государства и права, согласно которому эта наука изучает «...наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также органически связанные с ними и сопутствующие им иные социальные явления и процессы». М.И Байтин отмечает, что «предмет теории государства и права составляют: ^закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2)сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; 3)основные государствен но-правовые понятия, общие для всей юридической науки».

Всю совокупность методов, применяемых в современной теории и практике, можно представить в виде такой системы:

1. Всеобщие методы. 2. Общенаучные методы. 3. Частнонаучные методы. 4. Дисциплинарные методы. 5. Междисциплинарные методы.

Всеобщие методы - это философские методы исследования, выражающие наиболее универсальные принципы мышления, категориальный аппарат науки, распространяющиеся на все области знаний. Среди них можно выделить диалектику, метафизику, феноменологию, герменевтику

Общенаучные методы - Они выступают в качестве промежуточной методологии между философией и фундаментальными теоретико-методологическими положениями специальных наук. Такими методами являются дедукция, индукция, системный подход, метод анализа, синтеза и др. Дедукция^- это переход в познании от общего к частному и единичному, выведение частного и единичного из общего. Индукция - это вид рациональной оценки (интерпретации) фактов, позволяющий предвидеть или предсказывать явления природы и общественной жизни с определенной степенью правдоподобия. Метод систематизации исследует объект не изолированно, а как целостную систему с выполнением ее многообразных типов связей. Метод анализа и синтеза^ это процесс мыслительного или фактического разложения целого на составные части и воссоединение целого из частей.

Частнонаучные методы исследования - это такие методы, которые применяются только в естественных или только в общественных науках вообще и/ в конкретной науке в частности (сравнительно-правовой, социально-правовой эксперимент, методы выработки правовых решений, толкования норм права и т.д.).

Дисциплинарные методы - это методы, которые применяются при изучении только определенной, конкретной дисциплины (методы общей теории государства и права - формально-юридический и нормативно-юридический методы). Формально-юридический метод (догматический) применяется для познания определенного аспекта, элемента права как нормативного явления, при изучении понятий и служит для установления смысла правовой нормы путем ее толкования. Нормативный юридический метод изучения права направлен на исследование нормативных свойств норм права без анализа содержащихся в них конкретных правил поведения.

Междисциплинарные методы ~ это методы, которые применяются при исследовании комплексных, родственных или нескольких различных учебных дисциплин.

2. Структура теории государства и права

Общая теория государства и права является отраслью общественной науки и представляет собой систему обобщенных теоретико-методологических знаний о государственно-правовой действительности, сущности, закономерностях и перспективах развития государства и права. В силу того, что общая теория государства и права является обобщающей и методологической наукой, в ее состав включаются не только знания, полученные ею, но и знания о государстве и праве, накопленные другими науками. Следовательно, теория государства и права - это специальная политико-правовая, мировоззренческая наука, выполняющая обобщающую и методологическую функции в системе отраслевых юридических наук

Меркель выдвинул общую теорию права взамен естественного права. Он считал, что общая теория государства и права является продолжением всех юридических наук, а материал ее составляет положительное право. Меркель называл общую теорию права наукой абстрактной.

Щютце отождествлял философию права с общей теорией права. Теория права представляла собой метафизическое учение об абсолютных началах права и опиралась на изучение положительного исторического материала. Философию права сменили энциклопедией права. Энциклопедия права представляла собой краткий очерк обо всех юридических науках в совокупности.

Керимов; теория государства и права «включает в себя две основные части социологию государства и права и философию государства и нрава».

Современная отечественная теория государства и права до последнего времени базировалась на идее неразрывной связи права и государства, их взаимной обусловленности. Им приписывали общие закономерности, а собственные госулапства и нрава отходили на задний план. Взаимосвязь нрава и государства рассматривали толко как причинно-следственную зависимость права и государства.

Ряд теоретиков предпринял попытки рассмотреть отдельно друг от друга теорию права и теорию государства. Они это обосновывали тем, что будто бы идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную область теории государства и права закономерностями, которые являются общими для государства и права.

Как все правоведение, общая теория государства и права имеет свою структуру. Сторонники единства общей теории государства и права выделяют в ней две относительно автономные части общую теорию государства и общую теорию права. Ряд авторов склонны выделять не две, а три части рассматривая отдельно от теории права теорию правосознания.

3. Методы исследования теории государства и права

4. Функции теории государства и права

Теория государства и права как фундаментальная наука выполняет ряд важных функций.

Онтологическая функция - первая и отправная. Онтология - учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности.

Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба и т. д.

Гносеологическая функция. Гносеология, или теория познания, нацелена на изучение природы познания, его отношения к реальности и т. д. Теория государства и права, вырабатывая теоретические конструкции и приемы, тем самым способствует развитию правового познания.

Эвристическая функция. Эвристика - это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государственно-правовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии, в наше время, в частности, в условиях рыночной экономики.

Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Обобщая государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, принципы, идеи и выводы служат своеобразными «опорными пунктами», «несущими конструкциями» отраслевых и специальных юридических наук.

Политико-управленческая функция. Термин «политика» в переводе с греческого - «искусство управления государством». Венцом политики выступает государственная власть. Вот почему партии и политические движения ведут столь активную борьбу за политическую власть. Кому принадлежит государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта функция через государственное управление.

Теория государства и права призвана формировать научные основы как внутренней, так и внешней государственной политики, обеспечивать научность государственного управления.

Идеологическая функция. Идеология - система основополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируется мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Практически-организаторская функция. Теория государства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для решения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переходный период.

Прогностическая функция. На основе признания закономерностей развития государства и права анализируемая наука выдвигает гипотезы об их будущем, истинность которых затем проверяется практикой.

5. Место и роль теории государства и права в системе других наук. Соотношение теории государства и права и философии права

Единство и целостность материального и духовного мира обусловливают единство всех наук. Особо тесная взаимосвязь существует между гуманитарными (общественными) науками. Гуманитарные науки изучают общество, человека, человеческие отношения, созданные человеком институты и учреждения, индивидуальное, групповое и общественное сознание. В центре гуманитарных наук находятся человек, его достоинство, права и свободы.

Коренной вопрос общественной жизни - вопрос о государстве и праве, их роли и месте в жизни общества. Этот вопрос не может быть монополией какой-то одной науки. Все гуманитарные науки в той или иной мере затрагивают em, отсюда тесное взаимодействие теории государства и права с Философией, экономической теорией, социологией, политологией я др. Она опирается на их передовые достижения, занимает в системе гуманитарного знания место, определяемое значением государства и права в жизнедеятельности общества.

Теория государства и права и философия. Философия - наука о всеобщих закономерносгях природы, общества и мышления, сисгема знаний об общих принципах бытия и сознания, об отношении человека к окружающему миру. Теория государства и права имеет с этой наукой, пожалуй, самые глубокие и прочные связи. Творческое использование вершинных достижений философского знания во многом обусловливает общенаучный уровень учения о государстве и праве, которое в свою очередь вооружает философию богатым материалом, позволяющим формулировать общие принципы развития свободы и социального прогресса. Обращение к передовым достижениям философии при изучении проблем государства и права позволяет исследователям избегать мировоззренческих ошибок, способствует правильной постановке новых проблем и более осознанному решению «вечных» вопросов государства и права.

Зависимость между философскими основами мировоззрения и государственно-правовыми теориями просматривается на протяжении всей их истории. Именно философское мировоззрение того или иного мыслителя может быть использовано и для про фесе и в но го, и для реакционного влияния на формирование в обшебтве взглядов на государство и право.

Философское мировоззрение помогает более глубокому усвоению теории государства и права как учебной дисциплины. Диалектическое миропонимание открывает путь к осознанию внутренней противоречивости государства и права, их многостороннего воздействия на общественные процессы.

6. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук

Систему юридических дисциплин можно подразделить наследующие группы:

]} историко-теоретические науки (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений);

2) отраслевые науки (конституционное право, гражданское право, трудовое право, административное право, уголовное право, экологическое право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право и др.);

3) прикладные науки (криминалистика, судебная статистика, судебная медицина и пр.); особое место занимает наука международного права.

Историко-правовые науки вплотную примыкают к теории государства и права, представляют ее своеобразное ответвление. Они тоже изучают государство и право в целом, историческое развитие политической и правовой мысли, но концентрируют внимание на фактической стороне, на исторической конкретности государства и права. Достоянием предмета историко-правовых наук является лишь то, что осталось в прошлом. Поэтому теория государства и права использует выводы и достижения исторических наук, исторический материал как опорные, базовые. Самая большая группа- отраслевые юридические науки, в которых происходят наиболее существенные изменения.

Предметная, содержательная и понятийная взаимосвязь теории государства и права с отраслевыми науками не вызывает сомнений. По отношению к ним теория государства и права выступает как обобщающая, синтезирующая наука. Во-первых, она изучает государство и право в целом, выясняет общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Предмет же любой отраслевой науки задан границами определенных общественных отношений, рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук вопросы (учение о правоотношениях, правонарушениях, юридической ответственности, правопонимании и др.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции. Без ее выводов, научных категорий отраслевые науки обойтись не могут.

Значительно меньше теория государства и права взаимосвязана с прикладными науками. Это обусловлено тем, что последние не в полной мере относятся к юридическим наукам, поскольку включают в свое содержание данные естественных, технических и других наук. Например, судебная медицина - использование медицинской науки в судебной деятельности, а криминалистика опирается на достижения технических наук.

7. Общие закономерности возникновения государства и права

Проблема возникновения государства и права остается дискуссионной. Во-первых, в основе этой сложнейшей проблемы лежат различные идейные, философские воззрения и течения. Например, есть мнение, согласно которому государство и право существовали вечно. Для его сторонников проблемы возникновения государства и права вообще нет/Во-вторых, исторические науки дают все новые знания о причинах происхождения государства и права.

Современная материалистическая наука связывает процесс возникновения государства и права (особенно в европейских странах) с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике. Переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли (купцов).

В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. В связи с этим матриархальный род уступил место патриархальному, где родство уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Родовая община постепенно начинает дробиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников), интересы которых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Затем наступил процесс при разделении труда специализации, повышения его производительности, товарообмена и присвоения результатов чужого труда, возникновения частной собственности, социального расслоения первобытного общества, образования классов, зарождения государства и права.

Причины зарождения государства и права коренятся не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве самого человека. Запрещение инцеста (кровосмешения) не только способствовало выживанию и укреплению рода человеческого, но и оказало многоплановое воздействие на развитие общества, структуру его внутренних и внешних отношений, культуру. Родовые органы, поддерживающие запрещение инцеста и насильственное его пресечение внутри рода, развивали связи с другими родами в целях взаимообмена женщинами

Родовая организация общества трансформировалась в государство эволюционно, сохраняя историческую преемственность, проходя переходные стадии. Одной из таких переходных, предгосударственных форм была, «военная демократия», где органы родового общественного самоуправления еще сохраняются, но постепенно набирают силу новые пред государстве иные структуры в лице военачальника и его дружины.

8. Теологическая теория возникновения государства и права

Согласно теологической теории государство и право созданы не обществом, а, как и весь мир, есть творения Бога. В Суре 2 Корана под названием «Корова», сказано «и вот, сказал Господь твой ангелам: «Я установлю на земле наместника», наиболее глубоко эта теория была разработана в средние века Августином (VI в.), Фомой Аквинским (12-13 др. Государство, считал Ф. Аквинский, берег свое начало от Бога. Сущность государства заключается в том.

чтобы вести народ к определенной цели, которую определяет Бог. Всякая власть от bora Плохая власть дается Богом, когда он наказывает народ.

В силу того, что древние государства были теократическими, эта теория имела много примеров ее подтверждения на практике. Библия начинается книгой Моисея «Бытие», где в самом начале сказано. «В начале сотворил Бог небо и землю». В главе XI сказано, что сначала на всей земле были один язык и одно наречие. Двинувшись с Востока, люди нашли в земле Сеннар равнину и поселились там. Они наделали кирпичей и сказали «Построим себе город и башню, высотою до небес; и сделаем себе имя прежде, нежели рассеемся по лицу всей земли». В стихе 5 читаем. «И сошел Господь посмотреть город и башню, которую строили сыны человеческие. И сказал Господь: вот, один народ, и один у них язык, и вот что начали они делать, и не отстанут они от того, что задумали делать. Сойдем же, и смешаем там язык их, так чтобы один не понимал речи другого. И рассеял их Господь оттуда по всей земле. Посему дано ему имя. Вавилон; ибо там смешал Господь язык всей земли, и оттуда рассеял их Господь по всей земле». После Всемирного потопа дети и внуки Ноя населили острова, земли. Их народы имели свои языки. Первыми возникли города-государства. Выходит, что государство так же старо, как и люди. Согласно Библии, основные законы были даны человечеству Богом через пророка Моисея. Глава государства, повелевая людьми, должен реализовывать волю Божью на земле, а поэтому люди должны ему беспрекословно подчиняться. Именно так эта идея изложена в христианстве, иудаизме и исламе. Наследование власти также исходит по воле Бога, чтобы было непреходящим благое царство. Главная функция государственной власти - поощрять доброе и наказывать злое. Если же власть бралась не за свое дело -за идеологию, то тогда начинал действовать Бог. Без государственной власти нет порядка. Царь должен наказывать творящих зло врагов Божьих, распространять учение Божье в своем царстве и создавать условия для доброй жизни людей. Центральной категорией в теологических кониепциях является теодицея - учение о принципах божественной справедливости и порядке их осуществления в мире. Эта теория основана на вере. Опровергнуть ее с научных позиций никому пока не удалось, ибо пока никто не доказал небытие Бога. По логике данной теории, Бог должен был создать мир совершенным и справедливым. Вопросов здесь больше, чем ответов. Первый: если Бог создал мир, то кто создал Бога? Второй: если Бог создал мир совершенным, то почему в христианстве существуют проблемы - представления о конце света, человеческой истории и человека? В «Апокалипсисе», в книге откровений апостола Иоанна, можно прочесть и о Страшном Суде, и о всеобщем воздаянии за грехи, которыми должны завершиться борьба добра и зла. Бог не только далек от людей, но и не понятен им. самой Библии нет четкого описания создания Богом государства. При этом все верующие пытаются доказать, что это не цель Библии. Ее цель - спасение человека,

9. Взгляды на происхождение государства и права российских и западноевропейских мыслителей

Историческая школа права. Немецкие ученые Гуго, Савиньи, Пухта - утверждали, что право не создается законодателем, а появляется в процессе развития народного духа, так же, как и язык. Право и государство - это продукты исторического развития того или иного народа, «народного духа», жизни, а поэтому у каждого народа они различны. Савиньи утверждал, что государство - это органическое проявление народа, а право - выражение его духовной общности. По их мнению, право возникло спонтанно и медленно и его первыми формами были народные обычаи. В теории насилия право - это продукт насилия, результат военно-политических процессов Насилие необходимо для удержания в повиновении покоренных народов С этой целью создается государство и его инструмент - право. Факт насилия, господства одной группы над другой порождает привычку, которая затем переходит в обычай и право. Выгодный для себя порядок властвующие провозглашают в форме права, закрепляют его с помощью общеобязательных норм, устанавливаемых государством. Здесь доминируют военно-политические факторы над социально-экономическими.

Ф. Энгельс о возникновении государства и права. Главные причины возникновения государства и права лежат в области экономики и в социальной сфере жизни людей. Государственная организация приходит на смену родопле-менной организации, право - на смену обычаям.

Ранний период человечества характеризуется неразвитостью производства, полной зависимостью человека от природы. Это был период присваивающей экономики (период собирательств готовых продуктов природы) Полная зависимость от природы вынуждала людей жить и добывать пишу сообща. Коллективному труду и образу жизни соответствовала коллективная форма собственности Совершенствование способа добычи средств к существованию, повлияло на появление более устойчивых объединений людей - общин и родов, складывается новая общественно-экономическая формация - первобытно-общинный строй.

Материнский род сменился отцовским (патриархат), и родство стало определяться по мужской линии. Это было связано с повышением роли мужчины в общественном производстве. Власть характеризуется как первобытная демократия (народовластие) управление. Высшим органом власти было общее собрание всех взрослых членов рода -мужчин и женщин Оно избирало совет старейшин, вождя. Власть основывалась на авторитете и возможности жесткого принуждения и носила личностный характер, распространялась на личности и не имела территориального характера Согласно марксизму, государство и право не навязаны обществу извне, а являются результатом развития самого общества. Государство выросло из власти и органов родового общества, а право - из обычаев. Это происходило в процессе совершенствования орудий труда, что привело к разделению труда, возникновению частной собственности, классов, а затем государства.

Первым крупным общественным разделением труда было отделение скотоводства от земледелия. Вторым разделением труда было отделение ремесла от земледелия. Третье разделение общественного труда было связано с обменом, появлением металлических денег, купечества. Иначе это разделение можно назвать отделением от производства торговли. Место родовой организации власти занимает государство.

Происходят изменения и в воспроизводстве людей: беспорядочные половые связи упорядочиваются; исключается инцест (половые связи между родственниками); Укреплению семьи способствовали развитие производства, возможность трудиться отдельной семьей.

Обособленная собственность отдельных семей постепенно превращается в частную собственность. Согласно учению Ф. Энгельса, между государством и негосударственной формой организации общества имеется переходный период военной демократии. Она существует на стадии разложения родового строя, когда появляются союзы племен. Традиционные подношения вождю приняли характер постоянных податей, налогов.

Учения российских юристов.

«Повесть временных лет». Исходя из текста можно утверждать, что до призвания варягов-русов северными княжествами на территории Древней Руси существовали государственные образования Куявия, Артания и др. Все славянские племена жили отдельно друг от друга и управлялись своими родами самостоятельно. Во главе каждого племени стоял князь. Власть передавалась по наследству от старшего брата к младшему. Первых киевских князей он называл мудрыми. Князь Кий совершал поход в Царьград и был на приеме у греческого царя, который «великие почести воздал ему». Славяне «жили между собою в мире», имели «свои обычаи, и законы своих отцов, и предания, и каждый -свой нрав». Куявия, Артания и др. имели не только своих князей, но и такие институты, как Советы родов. Варяги принесли на Русь дружинное и личностное начало. «Первая идея государства на нашей почве им принадлежит». Киевский князь Ярослав впоследствии «основал государственный быт Руси и утвердил ее политическое единство на родовом начале». Вся Россия стала принадлежать одному княжескому роду. Эта теория получила название «теории родового быта». Ее критиками выступили славянофилы, которые разработали теорию общинного быта. Третьей известной теорией возникновения государства была задружно-общинная (основоположник - профессор В. Леонтович). Суть ее заключается в том, что государства у славян возникли из задруги, которая представляла собой объединение индивидов на кровнородственной и профессиональной основе для совместного ведения сельскохозяйственных, строительных и других работ. Задруга выбирала себе руководителя из числа наиболее авторитетных людей, которые при разрастании объединения создавали аппарат управления - первый институт государственности. Кризисная теория А. Б. Венгерова. По мнению А.Б. Венгерова, ~ 12 тыс. лет назад на земном шаре возникли кризисные климатические явления, угрожавшие существованию человека как биологической особи, что привело к переходу человека от присваивающей экономики к производящей к пастбищам, а затем кочевому скотоводству, к подсечно-огневому, а затем и поливному земледелию. Социально-экономическая и экологическая сущность неолитической революции привела к производящей экономике, которая и стала основным способом существования и воспроизводства человечества. Переход к производящей экономике обеспечил рост народонаселения. «Неолитическая революция», производящая экономика привели первобытное общество к расслоению, появлению классов, зарождению государства. Первые государства - это города-государства (полисы).

В теории государства и права нет единства мнений по вопросу о природе государства и права. В отечественной юридической науке в объяснении происхождения этих сложных социальных явлений доминирует историко-материалистическая концепция.

10. Современные антропологические концепции о возникновении государства и права

Антропологические трактовки происхождения гос-ва и права спорный вопрос т. к. юр-ая антропология выходит за рамки ТГиП, т. к. изучает догосударственное общество. Существует множество т. зрения. Нет общезначимой концепции, в силу не совпадения экон-ой, соц-ой и иных т. зр-ия исследователей. В России вопрос: как и почему возникло гос. и право 2-е группы концепций: 1) гос. и право-искусственное явление, не вытекающее из природы развития общества. 2) гос. и право - естественные исторические продукты развития общества- Все концепции м. классифицировать:-конфликтные (марксисткая, насильственное завоевание) - консенсуальные (естественного права, договорная Гоббс, Руссо, Локк).

В полит. Антропологии есть подходы к возн-ию гос-ва: I ^линейный- возникновение вождеетва в рез-те полит-ой централизации нескольких общин. Власть вождя приобретает насильс-ый характер. В полисах нет регулирования бюрократами. Власть пока выборная, но времен, полит, структура управ-ьгх народом. 2) Билинейный - противопоставление Запада и Востока. Учение Маркса и Энгельса (о азиатском способе воспроизводства)^ Азиат система изначально доминирует над индивидом. Запад-прогрессивно, где в каждой более высшей форме осуществляется последовательная эмансипация субъектов (от меньшей свободы к большей) 3) многолинейный - множество эволюционных траекторий. lyp-появление бэндов (до земледелия появление семей) 2ур-появление землед-их и скотовод-их племен, кот еще не имеют ярко выраженных вождей. Зур- появление вождеетва. 4ур-возникновение гос-ва. 4) нелинейный - рост сложностей внутриобшинной и надобщинной структур происходит одновременно. Надобщинная структура приобретает жесткий характер. Происходит образование таких союзов, как конфедерации. Юрид антропология о праве Это наука о чел-ке как соц. явление в его правовом измерении. Главный источник права- обычай. Первые обычаи существовали устно след-но это устное право: способ общения способствовал образованию определенной модели общ-ых отношений.

Вывод: все существующие концепции можно рассматривать как научные гипотезы, а не как истина в последней инстанции. Трудности концепций: 1) объективные - сложность и многосторонность процесса возникновения гос. и права, трудности его адекватного восприятия и отражения. 2) субъективные - невозможность однозначного объяснения процесса возникновения гос. и права со стороны исследования т. к. они имеют не совподающие эконом-ие полит-ие идеолог-ие и религ-ые взгляды и интересы.

Мет общезначимой концепции, в силу не совпадения экон-ой, соц-ой и иных т зр-ия исследователей. В России вопрос как и почему возникло гос. и право 2-е группы концепций: I) i-ос и право-искусственное явление не вытекающее из природы развития общества. 2) гос и право- естественные исторические продукты развития общества. Все концепции м. классифицировать:- конфликтные (марксисткая, насильственное завоевание) консенсуальные (естественного права, договорная Гоббс, Руссо, Локк) Вывод: все существующие концепции можно рассматривать как научные гипотезы, а не как истина в последней инстанции. Трудности концепций: I) объективные - сложность и многосторонность процесса возникновения гос. и права, трудности его адекватного восприятия и отражения. 2) субъективные - невозможность однозначного объяснения процесса возникновения гос. и права со стороны исследования т. к. они имеют не совподающие эконом-ие, полит-ие, идеолог-ие и религ-ые взгляды и интересы.

12. Проблемы определения понятия государства

Гумплович: столько определений гос-в сколько философов и государство ве до в. Платон один из первых пытался дать определение понятию гос-во.(там где справедливые з-ны и т д) Аристотель: гос-во- наивысшая форма полит-го общения людей. Н. Макиавелли ввел термин гос-во до него оно не употреблялось были термины: царство, полис, княжество, земдя и т д. Гос - такая соц организация, где сущ-ет администрация и з-ны, а цель всеобщее благо. Гос-во союз лиц подчиненные з-ам. 19век - рассвет нем-ой класс-ой юр науки. Именно в этот период формировалось понятие гос-ва кот были в дальнейшем заимствованы. Г-во определяется ч/з 3 признака: народ, власть, территория. Союз лии проживающих на единой территории и подчинены верх единой власти. В Германии возн-ло учение о гос как аппарате насилия, имущественный класс был над ним. В 20 веке м б подводить итоги по воросу определения понятия гос-ва. М выделить 4 подхода к определению понятия гос-ва: 1) Классический: Г-есть союз лиц прож-их на опред-ой территории, подчиненные единой верх-ой власти. 2) Юридический: Г-правовая форма организ-ии и функц-ия публ-ой полит власти. Этот подход свойственен сторонникам теории прав-го гос-ва. 3) Социолог-ий: Г-разделенная на классы полит организация общества. 4) Либертарно-юр:Г-это полит организация защищ-ая правовую свободу. В науке доминирует 3-й подход. Оказал влияние Макс Вебер: Г- чел общ-во кот веутри опред области претендует на монополию легитим физ-го насилия. С эконом-ой т зр Г- опред-ая соц производ-ая система. Любое определение гос-ва не может адекватно отразить это сложное соц явление. Определение отражает ту обстановку в кот. жил автор определения. Иванников: Г-это истор-ки сложивш-ся организация полит-оп власти классов-го общества, официально представляющая весь народ, проживающий в рамках строго опред-ой территории. Илыт:Г-публично-правовая территориальная корпорация.

13. Классификация признаков государства . Основные первичные признаки государства

IJJapod, Основу государства образует его народ. Народ можно определить как совокупность людей, приживающих в пределах ограниченной территории конкретного государства. Народ - это все население страны.

2. Государственная власть - это разновидность социальной власти, представляюшая руководство делами всего общества с помощью государственного аппарата и его материальных придатков.

Механизм государства (государственные органы, государственные учреждения, государственные служащие) - это главный компонент государственной власти. Государство стало возвышаться над обществом. Осуществляя управление обществом, оно стало координировать взаимоотношения между различными его частями.

3. Государственная территория. Территория государства - это часть земного шара, представляющая собой внутреннее пространство, ограниченное сухопутной, водной и воздушной границами, а также недра до технически доступной глубины, на которые распространяется суверенитет государственной власти.

4. Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет», т.е. верховенство власти государства внутри страны и независимость ее во вне (в пределах соблюдения суверенных прав других государств и общепризнанных норм международного права).

5. Духовное единство народа, или всеобщий интерес. Это есть усовершенствование совместной жизни посредством установления и поддержания справедливого правопорядка

1.2 Основные вторичные признаки государства

1. Монополию на легитимное физическое насилие. Этот признак означает, что право на физическое насилие над людьми принадлежит только государству и не может принадлежать каким-либо иным социальным объединениям или отдельным лицам.

2. Монополию на сбор налогов. Государству принадлежит монополия на легальный сбор налогов. Объем налогов зависит от уровня развития экономики, налог - это «обязательный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».

3. Законодательство. Законы издаются государством и служат, главным образом, средством для достижения его целей.

4. Безопасность государства. Безопасность государства - это многогранное понятие, предполагающее территориальную целостность, политике-правовую, социально-экономическую, экологическую и культурную его устойчивость 1.3. Неосновные (факультативные) признаки государства

1. Государственный язык. Его еще называют официальным языком. Это язык, используемый в законотворчестве и официальном делопроизводстве, судопроизводстве, обучении, в армии и т.д.

2.Государственная символика. Государственная символика, как правило, учитывает историю, природу государства, олицетворяет его суверенитет, самобытность, идеологию.

3. Наличие национальной валюты

14. Сущность государства и ее аспекты

Сущность государства - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Сторонники теории элит, считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества - элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. Технократическая теория: властвовать, управлять могут и должны профессионалы-у правленцы, менеджеры.

Названные теории страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Приверженцы демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и пер во носителем власти является народ, что государственная власть должна быть народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства, посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим. В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.

В демократическом государстве более значимой становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой сущности односторонней.

На государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами нередко оказывают сильное влияние национальные и даже националистические факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно свои интересы, выдает за общесоциальные и общенациональные.

15. Современное понимание связи сущности, формы, функций и механизма государства

(смотри №14)

Форма государства - это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и реализации государственной власти, выражающих его сущность.

Традиционно считается, что под формой государства следует понимать организацию политической власти в государстве, взятую в единстве трех ее основных элементов - формы правления, формы государственного устройства и политического режима. При этом под формой правления имеется ввиду организация верховной власти государства, характеризующаяся ее источником, взаимоотношениями органов государства между собой и населением. Под формой государственного устройства подразумевается административно-территориальная организация государственного аппарата, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. Под политическим режимом понимается конкретное проявление государственной организации, выражающееся в состоянии и характере демократии и политической свободы в государстве, или совокупность способов и методов осуществления диктатуры политических сил, стоящих у власти.

ФП: М(абс, конст:парл, дуал); Р(парл,през,смеш,с-п,соц). ФГУ: У; Ф(1-терр,нац,2-симм,несимм); К. Понятие и система функций государства.

Любое гос-во постоянно действует, пытаясь т.о. достичь поставленных целей и решить возникающие задачи. Деят гос-ва м\б активной или пассивной. Активная предполагает постоянное вмешательство гос-ва в политич, экономич и иные общ-кые процессы. Пассивная деят приводит к тому, что гос-во отстраняется от решения возникающих проблем. Выражение деятельности гос-ва явл ф-ции гос-ва, кот можно рассматривать как средство достижения поставленных задач. Анализ ф-ции гос-ва показывает: а)уровень его развития, б)характер взаимоотношения с др гос-вами, в)роль, кот. данное гос-во играет на конкретном историч этапе, г)место личности в гос-ве. В юр лит-ре под функциями гос-ва понимается основные направления его деят-ти, кот выражают сущность, цели, соц. назначение гос-ва по управлению об-вам. Признаки: 1)они представ, собой гл. напр, дея-ти гос-ва, 2)они выражают сущность гос-ва (часто реализуются в интересах тех людей, кот осуществляют вл), 3)они реализуются опред методом, 4)всегда имеют практическую направленность, 5)всегда охватывают деят. гос-ва целиком. Для реализации ф-ций гос-ва характерны объективный (проявл в том, что ф-ции зависят от общих закономерностей развития об-ва и гос-ва. Гос-во вынуждено выполнять свои ф-ции в противном случае оно приведёт к анархии) и субъективный (проявляется в том, что люди должны осознать необходимость гос ф-ции и должны им подчиняться) факторы. Структура: -субъект ф-ции гос-ва - гос ор-ган(учреждение), кот данную ф-цию выполняет, -объект ф-ции - сфера общ-ных отношений, на кот направлено гос воздействие, -содержание ф-ции - непосредственная деят гос-ва. В идеале все ф-ции гос-ва д\б направлены на достижение обшего блага, на обеспечение комфорта личности. В различ периоды существование государственности, ф-цни гос-ва имели различ характер. При этом наблюдается эволюция от агрессивно-принудительных к общесоциальным.

Механизм госудапства-sys гос органов и учреждений, кот. имеет иерархичную структуру и осуществляет гос вл. Признаки: -он рассматр как единое целостное образование, -имеет иерархичную структуру, -сущ-ет для выполнения ф-ций гос-ва, -облад спец инструментами принуждения, -в деят-ти мех-ма гос-ва принимает участие т.н. «управлен-иы». Принципы: 1)законности, 2)демократизма, 3)разделения властей, 4)гласности, 5)ирофессионализм. Подсистемы мех-ма гос-ва: а)высшис органы власти и управления, б) органы иласти и управления субъектов(в федерациях), a)opi аны правопорядка, г)МСУ. Классификация". I)в jae-rtiu от способа возникновения: а)исрвичные(во:тикают либо в рез-те наследственной передачи власти (монархня), либо в рез-те непосредственного народного волеизьявления (Президент в республике)}, б)производные (вторичные). Возникают по инициативе первичных органов. 2}-\\- V полномочий: а)высшие (президент), б)органы субъектов (в федерациях), в)местные органы (мэр, гор дума). 3)-\\- компетенции: а)органы общей компетенции (Парламент), б)органы спец компетенции (Суды). 4)-И- порядка принятия решения: а) коллегиальные(парламент), б)единоличные(президент). 5)-\\- принципа разделения властей: законодательные: -обшефедеральный парламент (1или2палатный); выделяется левое, правое или центристское крыло, -парламенты республик в составе РФ. б)исполнительные: -центральные(президент, правительство, министерства и ведомства), -органы субъектов(отраслевые областные министерства), -местные органы. в)судебные органы: -высшие суды, -суды общей юрисдикции, -спец суды. Помимо судов: I.нотариат, 2.адвокатура, 3.прокуратура.

16. Основные современные концепции понимания права

В эпоху перехода от первобытно-общинного строя к цивилизации возникла необходимость поддержания единого порядка. Таким средством явилось право - система социальных норм, установленных и санкционированных государством, что отличало его от обычаев родового строя и иных социальных норм. Через свои органы государство обеспечивало исполнение права и его охрану от нарушений.

В настоящее время в теории права существует множество подходов к определению понятия «право». Термин "право" моралистами, богословами и некоторыми философами понимается в смысле "справедливого" и "справедливости", тогда как для юристов этот термин означает комплекс "юридических нормативов и правил".

Юридическое понимание права.: «Право - это система норм и полномочий свободного общественно-политического существования формально равных субъектов. Правовые нормы и полномочия (требования, притязания) должны быть сформулированы в законах и других общеобязательных актах государства, т.е. должны признаваться и защищаться государством».

В теории права формируется два подхода к понятию права - монистический (узкий) и плюралистический. Исходя из монистического понимания, право - это объективно обусловленная регулятивная система, воздействующая на общественные отношения совокупностью норм (правил поведения), установленных государством и защищающих интересы тех или иных классов, социальных групп общества. Плюралистический подход, право - это мера свободы личности с учетом свободной воли, свободным выбором соотношения интересов разных видов и т.д. А.Б. Венгеров определяет «право как имеющуюся социальную ценность, регулятивную систему, которая с помощью формально установленных или закрепленных норм (правил поведения), выраженных в нормативных актах, судебных прецедентах, обес-печенньсх возможностью государственного принуждения, воздействует на общественные отношения с целью их упорядочивания.

В философии права Ю.В. Тихонравов: «Право есть система регулирования поведения людей в обществе посредством норм, устанавливаемых теми или иными организациями, при условии, что исполнение этих норм обеспечивается санкциями, осуществляемыми теми или иными организациями в меру их реальной власти».

К. Маркс и Ф. Энгельс буржуазное право - это «...возведенная в закон воля вашего класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса». В постсоветской юридической науке право как воля всего населения страны, как надклассовое явление. Наличие волеизъявления различных социальных сил и индивидов в своем содержании позволили определить право как систему «...общеобязательных, формально-определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни».

Итак, право - это система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются государством и охраняются им от нарушений.

Понимание «права» как триединства равенства, свободы и справедливости легистскому подходу, право - это продукт государства (государственной власти), принудительно-властное установление. Согласно юридическому подходу, право - это объективное, не зависящее от воли, усмотрения или произвола законоустанавливающей (государственной) власти, т.е. определенное, отличное от других, социальное явление (особый специальный регулятор и т.д.) Естественно-правовой и либертарнд-юридический (исходящий из различения права и закона, где право - не естественное право, а принцип формального равенства). Либертарно-юридическому (формально-юридическому) право - это форма отношений равенства, свободы и справедливости, определяемая принципом формального равенства участников данной формы отношений», «...право - это лишь форма общественных, фактических отношений, а не сами эти общественные отношения, не их фактическое содержание». Цель права - сделать закон (позитивное право) и государство правовым. Право - это форма общественных отношений независимых субъектов, подчиненных лишь общей норме. Они имеют свободную волю. «Люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы». В контексте различения права и закона справедливость входит в понятие права, и поэтому право, по определению, справедливо. Действовать по справедливости - значит, действовать правомерно.

17. Сущность права и ее аспекты

Иеринг понимал под сущностью права защиту индивидом собственных интересов. В отечественной литературе сущность права понимают как возведенную в закон государственную волю (в советском праве имелась в виду воля трудящихся). Сущность права тесно связана с социальным назначением того или иного класса с его потребностью для определенной социальной общности Другие считают, что по своей природе право должно быть согласованной волей всего общества, результатом компромисса многообразных интересов в социально значимых отношениях. Чтобы не допустить ошибки или подмены согласованной воли волей класса (нации или государства), следует использовать критерий, ограничивающий правовое от неправового. - справедливость. Право не может быть несправедливым Право в своей сущности есть выраженная и обеспеченная государством сбалансированная воля общества, устанавливающая в форме общеобязательных предписаний меры свободного поведения человека в типичных социально 3«ачи-мых отношениях. Однако фактически в праве переплетены классовый, общесоциальный, религиозный, национальный и другие аспекты. Идеологической основой всей правовой системы могут быть идея пользы и идея справедливости, которые могут выступать в этой роли либо поочередно, либо одновременно.

18. Источники современного права

«Источник» в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения. Источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты: общеобязательность, общеизвестность и т. д. в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. Правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Преимущества: 1. оперативность 2. систематизирован-ность 3. позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику 4.поддерживаются государством.

Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). Нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством. Нормативно-правовые акты: а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями, б) иерархизированы, в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права.

В любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим. Нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы.

19. Религиозные источники права

Религиозные источники права - это религиозные предписания священных книг. Они имели большое значение в феодальном праве. Под действие религиозных норм попадали многие семейные, наследственные отношения. В настоящее время они не потеряли своей значимости в странах, где конституционно закреплена какая-либо государственная религия. Источники: мусульманские (Коран-непоспедственное откровение учение Аллаха, сунна-содержит высказывания Аллаха в адрес Мухаммеду относительно традиций, иджма-восполняет пробелы своими поучениями кот сущ-ют в Коране и Сунне, кияс-это рассуждения по аналогии на основе Сунны и иджмы, мусульманские з-ны - шариат), иудей-скне(старый завет, талмут, декларация о независимости 15 мая 47г. Израиля, знэн «о юрисдикции Раввин су-дов!953г.»,з-он «о гражданстве», древний сказ млегенды, нравоучительные беседы, притчи, мудрые изречения.), цер-ковиые(главный источник библия, на практике в кач-ве источника используется настольная книга священнослужителя, божественное право, церковное з-во, каноны, обычаи, прецеденты, мнения авторитетных канонистов, внутрицер-ковное з-во и внешнецерковное, гос-ое зак-во по церковным делам).

20. Место обычного права в современной правовой культуре российского общества

Русский историк и правовед В. М. Хвостов в 1908 г. писал, что необходимо рассматривать в качестве обычая юридическую норму, сила которой основана не на предписании государственной власти, а на привычке к ней народа, на долговременном применении ее на практике. В. М. Хвостов обычай - юридическая норма, подкрепленная давностью применения.

Некоторые ученые рассматривают обычное право как первоначальный способ создания правовых норм, возникший раньше, чем общество конституировалось в политическом отношении. По их мнению, право, установленное обычаем, применялось в основном на достаточно ранних ступенях развития общества, в архаических правовых системах. Однако это не совсем так, поскольку, обычаи и сегодня применяются некоторыми народами, кроме того, продолжается процесс создания новых обычаев, отражающих развитие общества.

Особенность обычая состоит в том, что это правило поведения, вошедшее в привычку. С юридической точки зрения, обычай - неписаный источник права, характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и разнообразием. Причина того заключается в многочисленности культур, населяющих тот или иной регион. Обычай, санкционированный государством,- весьма редко встречающаяся форма права.

21. Субъекты обычного права

Все лица, кот подпадают под дей-е этого права на опред терр.(где дей-ет обычное право). Возрожд обычн пр(Ингушетия - многоженство). Регулирующая роль зак-ва снижается, обычай вытесняет зак-во. Узаконивание обычая.

22. Тенденции и перспективы развитии права

23. Тенденции развитии государственной власти и государственного управления современной России

Аспекты: I) Демократизация и дсдсмокрапппации. Обш-во эволюционирует следовательно рашигис идет нарастаю-шими темпами. Бывают колебания(пол-ие кризисы, ЧС и тл.) В нашей стране идет процесс дедемократизацни прав н свобод меньше чем было. 2)Централизацт и децентрализация. С т.з. исторического подхода на лицо процесс децентрализации. С периода перестройки, а после распада СССР этот процесс усилился. Путин-начал процесс централизации (создание округов). Процесс не завершился и был непоследовательным, следовательно, опять процесс децентрализации. У)Легитимация и делегитимация. В 90 г. Процесс легитимации наблюдается: выборы 1-го президента. Новая власть теряет легитимность и авторитет это также связано с назначением приемника 1-го президента. 4)Концентрация и декоицентрация гос-ой власти. У глав субъектов РФ есть центральные полномочия, но концентрация власти достаточно сильно в федерации т.к. глав субъектов назначает президент (сверху).

Сегодня в отношениях между демократической элитой, представленной людьми, называемыми в России реформаторами, и властью, олицетворяемой президентом произошел поворот. Раньше взаимоотношения двух этих сил сводилась в основном к тому, что президент использовал реформаторов для укрепления своего политического положения, то теперь все делается с точностью до "наоборот". Что представляют из себя обозначенные выше силы? Одна из них есть власть. Ее субъективным воплощением сегодня является президент. Другая - это движение. Оно многолико и состоит в основном из людей, (само) называемых "реформаторами" или "демократами". Массовым сознанием отношения между президентом и "реформаторством" воспринимаются как отношение между властью и обществом. В действительности это далеко не так. Президент есть воплощение преемственности власти и в глазах значимой части населения - носитель ее легитимности. "Демократическое движение" (в его политическом, разумеется, выражении) вообще не имеет никакого отношения к обществу. Оно возникло, отделившись в переломный момент истории от тотальной власти. Это продукт старой власти, ставший под давлением обстоятельств самостоятельным субъектом политики. Движение родилось из власти, существовало некоторое время независимо от нее и, наконец, возвращается обратно "во власть". Истинный смысл взаимоотношении между президентом и Движением - это отношение конкуренции двух властей: власти как традиции и власти как потенции. Обе они должны определенным образом соотноситься с обществом, которое находится как бы за скобками. Это отношение во многом определяет природу этих двух типов власти. Ценность власти переносится массовым сознанием на фигуру Президента. Именно восприятие президента значительным числом граждан как носителя легитимности власти, является реальным фундаментом политического порядка современной Россия. В настоящий момент наметилась тенденция еще большего укрепления позиций и власти президента. Президент с его властными полномочиями должен выступать в качестве арбитра м/у 3-ми ветвями власти и контролировать их но не вмешиваться в их деятельность и не смешивать их.

24. Основные концепции правоотношения

В отечественной юридической литературе одни рассматривали понятие правоотношения как реального фактического отношения, урегулированного нормами права, другие определяли правоотношения как субъективные права и юридические обязанности, представляющие индивидуальные модели возможного и должного поведения субъектов права, выступающие как образцы - мерки для этого поведения (но не само фактическое поведение). Некоторые считают, что «не существует правовых в собственном смысле отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношении».

В юридической науке укрепилось понятие правоотношений как особого вида общественных отношений, участники которых обладают взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями. При этом под правоотношением понимают лишь ту часть поведения субъектов, которая имеет юридическое значение. Урегулирование юридически значимого поведения участников отношений правом придает фактическим отношениям юридическую форму или форму правовых отношений, но не превращает сами фактические отношения в какие-то другие. Все нормы права или право как систему норм принято называть объективным правам. Право в объективном смысле призвано регулировать действия людей или организаций, предоставляя им свободу действия, возможность поведения в использования материальных и духовных благ, а также связывая их свободу и поведение определенными рамками, предписаниями, ограничениями. Такая свобода и возможность поведения, закрепленная или допускаемая законом (объективным правом), в юридической науке носит название «субъективное право».

Правоотношение- это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники (субъекты) которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, где субъективное право - это вид и мера дозволенного поведения, а юридическая обязанность - это указание в законе либо ином нормативном акте меры должного, необходимого поведения субъекта права.

Правоотношение определяют также и как «„.охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников».

Субъективные права не могут существовать без юридических обязанностей, с которыми связывается возможность государственного принуждения и применения юридических санкций. Отличие субъективных прав от юридических обязанностей в том, что от реализации субъективных прав можно отказаться, а от юридических обязанностей нельзя.

25. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»

Философская категория «формы» означает способ существования и выражения того или иного объекта, его организацию. Право, как и всякое общественное явление, также имеет формы своего внешнего выражения, объективного, реального существования и функционирования. В правовой науке формы, при помощи которых фиксируются, закрепляются, официально выражаются юридические нормы, получили название юридических источников права. Форма права является одновременно и носителем юридических норм. Формы (источники) права - это способы объективизации (официального выражения, закрепления) правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы. Однако в отечественной юридической науке до настоящего времени отсутствует общепринятое понятие «источник права». Многие авторы отождествляют понятия «источник права» и «форма права». Алексеев «Объективированный в документальном виде акт правотворчества является юридическим источником соответствующих юридическим норм и одновременно формой их юридического официального бытия, существования».

На наш взгляд; понятия «источник права» и «форма права» отождествлять нельзя. Поскольку «источник» - это точка отсчета, исток, начало, а «форма» -внешний вид, структура объекта, то правильно будет разграничить зги понятия, имея в виду под «формой права» внешнее выражение письменных юридических документов, а под «источником права» - условия, которые явились причиной появления той или иной формы права, т е источники формирования права. Источники права могут быть либо социальные, либо божественные. В первом случае источником права является коллективная воля определенного общества, во втором - божественная воля. Социальная воля детерминирована материальными, идеологическими, формально-юридическими и доктрииальными источниками, факторами и условиями. Материальные условия возникновения права - это развивающаяся и воспроизводящаяся система социально-экономических отношений, материальные условия жизни общества, потребности людей. Данный источник выражает социально-экономическую обусловленность права. Материальный источник права складывается в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии способа производства, базиса. Это и материально-техническая база общества - совокупность средств труда, технологии производства и его технической организации. Идеологические условия возникновения права - это правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины, под воздействием которых создается право. Правовая идеология - это система правовых взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение данных общественных отношений Важнейшей предпосылкой формирования права является господствующая правовая идеология. На формирование правовой идеологии могут оказывать влияние особенности международной и внутриполитической обстановки и т.д.

Формально-юридические условия возникновения права - это деятельность по созданию, санкционированию, опубликованию государственным органом правовых предписаний и результаты этого процесса. выражение в юридических актах, которые и являются юридическим источником права

Современная отечественная теория государства и права до последнего времени базировалась на идее неразрывной связи права и государства, их взаимной обусловленности Им приписывали общие закономерности, а собственные закономерности государства и права отходили на задний план Взаимосвязь права и государства рассматривали только как причинно-следственную зависимость права и государства. Это означало приоритет государственной власти над правой, социальной справедливости над нравственно-этическими принципами, а в сознании людей представления о праве были как о законе, установленном государственной властью. Ряд теоретиков предпринял попытки рассмотреть отдельно друг от друга право и государство. Они это обосновывали тем, что будто бы идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную область теории государства и права закономерностями, которые являются общими для государства и права. ]Крзловт «собственные закономерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний план, а взаимосвязь между государством и правом стала трактоваться как причинно-следственная зависимость права от государства». Малько считает, что неразрывная связь права и государства - это аксиома Дело здесь, «в право понимании, нельзя определить право только как средство (инструмент) государственного управления, не следует жестко связывать с государством».

27. Современные учения о правовой системе

Правовая система юридически выражает и защищает конкретный социально-экономический и политический строй, интересы н волю правящей элиты (класса, нации, расы). Правовая система отдельно взятого государства отражает нсторико-правовые, этнокультурные, религиозные и иные особенности его народа. Правовая система - это сложное, собирательное понятие, отражающее всю совокупность юридических явлений данного общества. «Правовая система, -отмечал Н И Матузов, - не совпадает ни с системой права (внутренней его структурой), ни с системой законодательства (той или иной компоновкой действующих нормативных актов), ни даже с правовой надстройкой. В широком смысле она выступает нормативной основой всего социально-экономического и политического строя общества, основой, поддерживаемой государством». В настоящее время под правовой системой понимается «социальная организация, включающая основные компоненты национальной правовой культуры право н законодательство, юридическую практику и правовую идеологию (доктрину)».

Та или иная правовая система может способствовать либо препятствовать общественному прогрессу. Это зависит от целей, задач и социальной природы того общества, в котором она существует. В реакционных режимах она используется в антинародных и антигуманных целях, закрепляет насилие, угнетение.

Что касается соотношения правовой системы и правовой надстройки, то эти понятия близки, но не тождественны. Во-первых, правовая надстройка включает в себя и негосподствующую идеологию, в то время как правовая система создается государством исключительно в целях защиты своих интересов, выражения своей воли и несовместима с каким-либо «посторонним вмешательством». Во-вторых, надстройка - это категория философии, а правовая система - сугубо юридическое понятие. У них разное функциональное назначение. Правовую систему можно определить как совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на общественные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита). Все элементы правовой системы подчинены единым целям и задачам, выражают в концентрированном виде ассоциированную волю и интересы народа или господствующего класса (нации, расы).

28. Проблемы правотворческой деятельности в Российской Федерации

Правотворчество - это социальная деятельность компетентных государственных органов, непосредственно народа (при референдуме) и по уполномочию государства негосударственных организаций по установлению норм права, их переработке и отмене.

Правотворчество - это составная часть понятия формирования права. Под формированием права понимают сложный, длящийся во времени, многофакторный процесс становления в обществе нормотворческих решений (идей, взглядов, обусловливающих необходимость принятия нормативно-правовых актов). Испытывая сильные субъективные влияния, он обусловлен, в первую очередь, социально-экономическими потребностями общества в конкретный исторический период Существенно влияют на формирование права уровень правосознания и правовой культуры общества, национальный, этнический, религиозный и иные факторы, а также международное положение страны. Правотворчество - это решающий и завершающий этап формирования права. Законотворчество является видом правотворчества.

Доя того чтобы нормативно-правые акты были понятны для правоприменителя и для правооользователя, они должны быть выполнены на высоком уровне юридической техники.

Юридическая техника также понимается е широком и узком смысле. В широком смысле - это вся юридическая техника, которая используется в юридической практике, в узком - это совокупность приемов, способов, методов, направленных на разработку, обсуждение, принятие и обнародование нормативно-правовых актов. Разновидностью юридической: техники является законодательная техника.

Законодательная техника - это элемент правотворчества, представляющий систему правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме v структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов (требования к форме акта, изменения или отмены ранее принятых актов, устранение противоречий, оформление новой редакции статей и т.п.). Низкая законодательная техника связана также с быстрым рассмотрением Госдумой многих кодифицированных нормативно-правовых актов.

29. Проблема реализации принципов правотворчества РФ

Правотворчество в идеале оно должно основываться на принципах законности, справедливости научности, демократизма, гласности, гуманизма.

Принцип законности в правотворчестве означает, что каждый нормативный акт должен приниматься государственным органом только в пределах его компетенции и в строго установленном нормами права процессуальном порядке, а сам принимаемый нормативно-правовой акт по содержанию не должен противоречить ранее принятым, обладающим по сравнению с ним большей юридической силой нормативно-правовым актам.

Принцип справедливости в правотворчестве означает установление равных прав и обязанностей для всех субъектов права, независимо от их происхождения, социального положения и отношения к религии.

Принцип научности правотворчества заключается в учете при разработке текста научных рекомендаций, экономических, политических, идеологических, юридических обоснований необходимости принятия данного норматив-неправового акта, учете требований юридической техники, компетенции правотворческого органа и т.д. Надо отметить, что со времен перестройки и до сегодняшних дней в нашей стране данный принцип слабо учитывается. Верх берут политические амбиции, имеют место многочисленные факты лоббирования законов.

Принцип демократизма в правотворчестве означает участие народа в обсуждении и принятии нормативно-правовых актов. Непосредственной формой демократии в правотворчестве является принятие нормативно-правового акта на референдуме. В России с момента принятия Конституции 1993 г. этот принцип также не действует. Проект Конституции 1993 г. не выносили на всенародное обсуждение. Более того, ряд законов в современной России вообще противоречит интересам государства и ее народа.

Прмниип гласности « правотворчестве означает, что тексты принимаемых и принятых нормативно-правовых актов должны быть доведены до сведения граждан. Проекты кодифицированных законов должны публиковаться, обсуждаться на собраниях трудовых коллективов, в печати и на телевидении. Принцип гласности в правотворчестве означает, что нормативно-правовые акты по своему содержанию не должны иметь норм, унижающих человеческое достоинство, не соответствующих современным представлениям о справедливости равенстве. Вряд ли можно считать гуманными н справедливыми многие законодательные акты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 2000-2001 гг. Например, ФЗ о ввозе и нахождении ядерных отходов в России или ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему свои полномочия, и членам его семью».

30. Особенности российской правовой системы

Российская правовая система со времен Петра I является составной частью романо-германской правовой семьи. Ее историческими, религиозными и юридическими источниками выступают право Российской империи, советское право, обусловленное социалистической идеологией, и постсоветское право (1991-2001 гг.)- Однако до появления права Российской империи были договоры русских князей с греками в X в. Доимперское право России нашло отражение в «Русской Правде», Судных грамотах. Судебниках. Особенность формирования российского права в том, что здесь были широкие права общины на землю и слабое развитие частной собственности.

Дня русского права всегда была исключительно важной связь с государством. Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования: крестьянскую общину, артель, основывались на специфической трудовой демократии, традициях местного самоуправления.

Советское право - это разновидность романо-германского права, где главкой формой права являлись законы и другие нормативно-правовые акты. «Судебный прецедент, как и в других странах романо-германской семьи, в РФ источником права не признается». С.С. Алексеев считает «Советское право неизменно оставалось составной частью одной тоталитарной системы, существующей в условиях узаконенного произвола карательно-репрессивных органов, декоративной роли якобы всевластных Советов, формально провозглашаемого принципа власти трудящихся». По его мнению, советское право даже в 1970-1980-е гг. являлось «...гибридом права власти и права войны». В 1988-1989 гг. в СССР был взят курс на построение социалистического правового государства (после 1991 г.-правового государства). Однако изданные в соответствии с этой целью Конституция РФ 1993 г., Гражданский кодекс РФ, не стали «... работающими документами, с которыми сообразовывалась бы вся жизнь российского общества». В последние годы происходят существенные изменения в российской правовой системе В некоторых субъектах Российской Федерации (в Ингушетии, Чечне) наблюдаются попытки узаконить действие мусульманского права.

31. Проблемы реализации закона в современной России

Закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона: L Закон-это юридический документ, содержащий нормы права. Z Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа. 5. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе. 4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы. & Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.

В государстве, имеющем парламентскую систему, формируется, естественно, и законодательная система, состоящая из нормативных актов парламента (законов, статутов и т. д.). Чем выше степень цивилизованности, развитости и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах. Это предъявляет особые, повышенные требования к содержанию законами самой общем плане можно сказать, что содержание закона должно быть правовым, т. е. соответствующим неотъемлемым, неотчуждаемым естественным правам человека. Степень соблюдения прав человека в законе - критерия качества самого закона, показатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на свободу.

Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмотрения в управлении -елами общества и государства Само по себе это положение гуманистично: человек и общество лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе.

32. Правопрнменительвые акты: понятие и виды. Общие и отличительные признаки правоприменительного акта н нормйтнвно-пртвового акта

По результатам правоприменения выносится акт применения права (АПП). Акт применения права - это официальное решение компетентного органа или должностного лица по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами!) это письменные акты - документы; 2) исходят от государства; 3) обладают юридической силой.

Отличия актов применения права от нормативно-правовых актов (НПА): I) НПА содержит государственно-властные предписания общего характера, а акты применения права - индивидуального; обращены к конкретным липам, распространяются на конкретный случай. 2) НПА устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а АПП - нет; АПП лишь реализует общие предписания НПА. Применяется на основе НПА. 3) АПП не являются формами права, рассчитаны на однократное применение. 4) АПП являются юридическими фактами и служат основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

В юридическом процессе правоприменительный акт не сводится к одним действиям с теми или иными юридическими последствиями, а имеет одновременно свойства акта-действия, акта-решения и акта-документа.

В качестве решения АПП - это компетентный ответ, индивидуализкрованный вывод, властное предписание по делу. В качестве документа АПП - это официальная форма закрепления, существования и функционирования предписания. В качестве действия АПП - средство его формирования, объективации и документального удостоверения. В структуре АПП различают вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части. В вводной части указываются наименование акта и принимающего его органа, дата, разрешаемое дело и основные его участники. В описательно-мотивировочной излагаются констатации относительно обстоятельств дела и подтверждающих их средств доказывания. По своим видовым особенностям АПП классифицируются на исполнительные и правообеспечительные. И те, и другие могут быть основными и вспомогательными (подготавливают, корректируют процессы становления основного решения).

Классификация актов применения права:

1. По субъектам, осуществляющим применение права, АПП подразделяют па:

а) акты государственных органов и общественных организаций;

б) акты главы государства (Президента);

в) акты федеральных органов власти и управления;

г) акты органов власти и управления субъектов федерации;

д) акты муниципальных органов;

е) акты коллегиальные и единоличные.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права):

а) конституционно-правовые;

б) административно-правовые;

в) уголовно-правовые.

3. По форме внешнего выражения:

а) акты-документы - указы, приговоры, решения, приказы (имеющие структуру вводную, описательную, мотивирующую и резолютивную часть);

б) акты-действия (словесные н конклюдентные).

4. По юридическому значению:

а) основные, содержащие завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда);

б) вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов (постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

5. По функциям:

а) регулятивные (приказ повышения по службе);

б) охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)

33. Эволюция понятия «государственное устройство» в русском юридическом зиянии (см. №34).

34. Аспекты формы государства

По вопросу о содержании понятия формы государства в отечественной юридической науке до 1917 года считалось, что в ее структуре имеете* два основных элемента - форма государственного устройства (или форма правления) и форма территориального устройства (единства) государства. Понятие «форма государственного устройства» предполагало смену положения верховного органа власти и принцип его отношений с другими центральными органами государства, а также принцип их формирования. Две основные формы государственного устройства - республика и монархия - считались производными от общей формы государства. Чичерин «Государственное устройство определяется строением верховной власти, которая является владычествующим элементом в государстве. Различное строение верховной власти составляет различие образов правления».

Понятие территориального устройства государства опосредовало принцип отношений между центральной и местной вдостыд-и их органами. Русские -ЮРИСТЫ XIX - начала ХХ^.-(ЙО территориальному устройству) соединенные и единые. Соединенные - в процессе длящихся отношении включали в свой состав не менее двух государств и имели правовой титул (международные союзы, оккупация, конфедерация, реальная уния (соединение двух государств), союзное государство или федерация).

Едиными государствами считались те, которые в своем составе не содержали каких-либо территориальных образований, где верховная власть имела бы ограничения.

В 50-х гг. выделили третий элемент формы государства - политический режим, характеризующий форму осуществления государственной власти. Отмечалось, что республике Советов в ходе ее развития были присущи в разные периоды режим военного коммунизма, режим НЭП, режим сплошной коллективизации н ликвидации кулачества как класса, режим чрезвычайного военного положения.

В годы Великой Отечественной Войны 194J-1945 гг. действовал политический режим «чрезвычайного военного положения», за нарушение которого можно было попасть под трибунал.

Политический режим постсталинизма в СССР характеризовался как политический режим общенародного государства, допускавший «расширение демократических прав н свобод трудящихся на прочной конституционной основе». 198,5 года «перестройка» экономической и общественно-политической жизни страны, по своей сути, явилась новой формой политического режима.

Следующий этап изменения формы политического режима в Российской Федерации связан с насильственной ликвидацией власти Советов осенью 1993 г. Принятие с использованием методов политического мошенничества Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. закрепило в стране новую форму правления, для которой подходит название - президентская монархия. Президент узурпировал осенью 1993 г. всю государственную власть в стране, и эту узурпацию закрепила Конституция от 12 декабря 1993 г.

35. Состояние н перспективы развития государственной формы России

Государственная форма одна из острейших проблем государственного строительства. Она заключается в нахождении и поддержании оптимального соотношения между деятельностью федеральной власти по обеспечению территориальной целостности, единства государства и стремлением регионов к большей самостоятельности.

Безмерное усиление федеральной власти, неправомерность ее действий в данной сфере - путь к централизму и унитаризму. Результатом же безграничной самостоятельнос регионов могут стать ослабление и разрушение государственносги. Отсюда задача - найти такую форму государственного устройства, при которой естественное стремление регионов к самостоятельности не будет создавать угрозу целостности России. Первые шаги на этом пути уже сделаны при подготовке и принятии Федеративного договора и Конституции Российской Федерации.

Российское государство - самобытная, уникальная федерация, построенная на договорно-конституционном правовом фундаменте. Механизмом регулирования и самонастройки федеративных отношений выступают двусторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами Федерации (например, с Республикой Татарстан) о разграничении предметов ведения и полномочий. Немало особенностей и проблем порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу государственного устройства РФ принципов: национально-территориального (республики, автономная область, автономные округа) н административно-территориального (края, области, города федерального значения). Да и по количеству субъектов Российская Федерация занимает первое место в мире. Большое число таких субъектов может привести к неуправляемому качеству.

Необходимая децентрализация и растущая самостоятельность регионов уравновешиваются заложенными в Конституции базовыми принципами, которые гарантируют: незыблемость территориальной целостности государства; равноправие членов Федерации между собой и по отношению к федеральным органам государственной власти; единство основ государственного строя (соблюдение каждым регионом таких основополагающих принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные права граждан);

Конституция разграничила предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов на три группы: 1) предметы ведения Федерации; 2) предметы ведения субъектов Федерации; 3) предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Федеральным отношениям требуется гибкая политика межнационального согласия. В этих целях разрабатывается концепция государственной политики России по предотвращению и урегулированию межнациональных конфликтов, в основу которой будет положен принцип приоритетности мирных политических средств разрешения возникающих противоречий.

Структура юридической нормы - это совокупность ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность В структуре правовой нормы выделяют три элемента гипотезу, диспозицию и санкцию Отсутствие или неопределенность одного из этих элементов снижает либо делает ничтожными регулирующие возможности правовой нормы.

Гипотезе - это часть нормы права, указывающая на ее действия (жизненную ситуацию, события, действия людей, совокупность действий) и на определенный круг субъектов, которым она адресована. Гипотеза определяет возможные, типичные, а в случае спора - доказуемые обстоятельства, при которых действует рассматриваемая норма. Условия действия нормы права определяются путем закрепления юридических фактов.

Гипотезы бывают общими (простыми) или казуальными (сложными). Примером общей гипотезы являются нормы, содержащие одно условие, через которое реализуется диспозиция. Диспозиция - это часть нормы права, определяющая модель поведения субъектов, есть само правило поведения, выраженное как определение обязанностей и прав, является государственным регулятором отношений между людьми. В диспозиции содержится модель правомерного поведения.

В зависимости от конкретизации поведения участников общественных отношений все диспозиции делятся на простые и описательные. Простые не детализируют признаки, регулирующие поведение субъектов права, так как речь идет о предельно ясных действиях (бездействиях). Описательные диспозиции указывают на наиболее существенные черты соответствующего поведения.

Диспозиции бывают отсылочные н бланкетные. Отсылочные содержат такие выражения, «действия, указанные в статье такой-то» и т.д. Бланкетные днспозиции обозначают соответствующее поведение в общем виде, а конкретное правило содержится в другом нормативном акте Императивные не предоставляют субъекту права по своей воле изменить свое поведение. Воспшнительные оставляют ему возможность выбора вариантов поведения. По форме выражения подразделяют на управомачивающие, т.е. предоставляющие субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий; обязывающие предписывают субъекту права определенный вариант поведения с использованием слов «обязан»; запрещающие - содержат запрет совершать противоправные действия Санкция - это часть нормы права, которая указывает на меры государственного принуждения за нарушение или поощрения за соблюдение диспозиции.

По характеру неблагоприятных для последствий санкции подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия Относительно-определенные санкции устанавливают низший и высший или только высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя Альтернативные санкции позволяют правоприменителю выбрать из 2 и более возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один. Кумулятивные санкции - это такие санкции, которые допускают применение одновременно основной н дополнительной мер воздействия. Выделяют и четвертый элемент нормы права - указание на субъективный состав. Он заключается в определении законодателем круга точных адресатов нормы, которые могут оказаться в сфере регулируемых общественных отношений. Характерной чертой уголовно-правовой нормы является наличие в ней двух элементов Первый - гипотеза, при которой норма действует Этим условием являются преступления, правомерные действия субъектов, юридические события Второй - это либо диспозиция в Общей части УК, либо санкция в Особенной части УК Гипотеза не определена в нормах Особенной части УК, но она в общей форме определена в статьях Общей части Гипотеза в уголовном зако-нодательстве - это запреты на совершение действий (бездействие). Характерной чертой норм конституционного (государственного) права является то, что они обычно имеют гипотезы и

диспозиции, и лишь в отдельных случаях - санкции.

Санкции многих норм государственного, административного, земельного, процессуального и некоторых других отраслей права следует искать в нормах административного или уголовного права.

Проблема структуры норм права является дискуссионной. Некоторые считают, что только логическая норма права имеет три элемента, а норма-предписание - два: или гипотезу и диспозицию, или гипотезу и санкцию. Другие кроме гипотезы, диспозиции и санкции выделяют и четвертый элемент - указание на субъективный состав, имея в виду содержащиеся в норме «положения о том, на кого распространяется предписание нормы». Третьи предлагают добавить еще такой элемент, как указание на ее социальную цель.

37. Объективные и субъективные предпосылки формирования правовых институтов в современных условиях

Институт права - это небольшая, устойчивая, обособленная группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность или сторону общественных отношений с помощью специфических приемов и способов. Институт права - это часть отрасли права. Правовой институт - это конкретное нормативное установление государства, закона.

О&ьективншт предпосылками формирования правовых институтов являются реально складывающиеся общественные отношения, которые нуждаются в правовом регулировании, а субъективными факторами - осмысление необходимости регулирования общественных отношений, выбор метода правового регулирования общественных отношений, анализ практики применения правовых норм, которая приводит к объединению правовых норм, институтов и разрастанию их в подотрасли и отрасли права.

Материальной предпосылкой для формирования правового института является наличие такой разновидности общественных отношений или такого ряда разновидностей, которые бы объективно требовали обоснованного регулирования комплексом нормативных предписаний.

Активная роль в формировании институтов права принадлежит компетентным органам государства, которые в результате правотворческой (кодификационной) работы на основании имеющегося нормативного материала, а также данных практики и рекомендаций юридической науки формируют нормативные предписания - правовой институт. Решающая активная роль в формировании институтов права принадлежит компетентным органам государства, которые в результате правотворческой (кодификационной) работы на основания имеющегося нормативного материала, а также данных практики и рекомендации юридической науки формируют нормативные предписания с таким расчетом, чтобы они образовалн стойкую общность - правовой институт.

Правовой институт может быть сформирован в результате правотворческой деятельности органов государства н под влиянием юридической (судебной) практики.

38. Структура правовых институтов

Институт права - это небольшая, устойчивая, обособленная группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность или сторону общественных отношений с помощью специфических приемов и способов. Институт пра-ва - это часть отрасли права. Правовой институт - это конкретное нормативное установление государства, закона. Обычно институты права состоят из нормативных предписаний одной определе.ннрй отрасли - государственного права, и тл.

Но громе отраслевых, существуют и межотраслевые институты, которые состоят из норм двух и более отраслей права. Например, институт опеки и попечительства. На стыке гражданского и семейного права сформирован институт раздела имущества между супругами при признании брака недействительным.

Выделяют простые и сложные институты. Простой институт не содержит в себе никаких других подразделений, является небольшим. Сложный (или комплексный) институт в своем составе имеет более мелкие самостоятельные образования, называемые «субкнетитутаын». Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, имущественной ответственности.

Институты также классифицируют на: регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Регулятивные направлены на регулирование определенных общественных отношений; охранительные - ка их охрану, защиту (характерны для уголовного права); учредительные - закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Они характерны для государственного н административного права.

39. Соотношение правовой системы н системы права

Система права формируется объективно. Это внутренняя форма права, его строение по отраслям и ннсгитутам, а праг вовая система - внешняя форма права, система нормативно-правовых актов, в которых выражены отрасли и институты права. Внутренняя и внешняя формы неразрывно связаны и не существуют друг без друга. Система права уже понятия правовой системы, т е является частью последней. Отличительные особенности системы права от правовой системы

1. Система права - это совокупность правовых норм, а правовая система - это совокупность форм права, выражающих правовые нормы.

2. Система права - это внутреннее строение права, а правовая система - это внешняя, видимая форма права.

3- Система права носит объективный характер и отражает состояние общественных отношений, а правовая система строится по иному принципу в ее формировании значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью юридической практики.

4. Система права - это совокупность правовых норм права, разделенных по предметному признаку (отраслям права), а правовая система - это совокупность нормативно-правовых актов, построенная как с учетом отраслевого принци-па, так и без его учета.

40. Субъекты законности

Су&ьектами э-ти м.б. и гос-во и roc-ые органы и отдельные граждане. В узком смысле - исключ-но гр-не(не работники ПО). Соотношение субъектов права и с-ов з-ти: суб-кт права-это лицо кот может являться носителем прав и обязанностей, участником правоотношений; суб-кт зак-ти является носителем прав и обязанностей, участником правоотношения. Субъект права в рабовл. общ-ве м б свободные. В феодальном общ-ве - субъекты права принадлежали феодальному слою. В капит-ом окнц-ве - субъекты формально равны. Если в узком понимании зак-ти не каждый субъект права является субъектом зак-ти. Нет равенства м/у обычным граж-ом и работником гос. органов. С т.з. узкого понимания з-ти: гр-ин нарушает не зак -ть, а правопорядок. 3-ть- строгое неукоснительное собл-ие норм зак-ва (правового). Многие авторы определяют законность как политико-правовой режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни. Законность - это «политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их наряду с гражданами и их объединениями».

Определения законности классифицируют на нормативистские и юридические. С точки зрения нормативистского подхода законность - это строгое, полное и неукоснительное исполнение законов и подзаконных НПА всеми субъектами права государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. С точки зрения юридического подхода (сторонников теории правового государства) законность - это «идея, требование и система реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве».

Другая точка зрения понятия законности в узком и широком смыслах состоит в следующем в широком аспекте - это требование соблюдать законы всеми субъектами права, а в узком аспекте - соблюдение законов должностными лицами госорганов, госаппарата. Поэтому нарушение законов, совершенное гражданами и другими лицами, - это не нарушение законности, а нарушение правопорядка в обществе. Граждане лишь могут участвовать в выявлении нарушений должностными лицами законов (законности), способствовать их неукоснительному исполнению.

41. Проблемы правовой социализации личности

Правовое соииалтаиия - это целенаправленная деятельность по передаче правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовая социализация имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом.

При правовой социализации человека в широком смысле он «воспитывается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц-представителей государственного аппарата в правовой сфере. При этом у людей, должностных лиц, государственных органов, осуществляющих правовую деятельность (правомерную или неправомерную), нет прямой цели оказать на других правовоспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается. Что касается правовой социализации в узком смысле, то оно отличается своей целенаправленностью на повышение правовой культуры, человека, группы людей и общества в целом.

42. Гарантии законности и проблема их обеспечения

Гарантии законности - это система мер, условий и средств, посредством которых обеспечивается законность Общие - это экономические, политические, духовные и общественные гарантии Специальные - это юридические гарантии. Экономические гарантии являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (нет поддержки незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т.д.). Политические гарантии - это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но, самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативны, а реализовывались. Духовные гарантии законности - это мировоззрение, правосознание высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки. СМИ ныне дискредитируют нормы нравственности, пропагандируют формы аморального, антиобщественного и преступного поведения. Общественные гарантии - это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления. Общие гарантии законности составляют материальную базу, основу ее реализации. Но сами по себе они не действуют. В большинстве случаев влияние этих факторов происходит через специальные средства, к которым относят юридические гарантии.

Юридические гарантии законности - это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, непосредственно направленные на обеспечение законности. Среди них можно выделить: 1) Дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности; 2) Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью; 3) Осуществление и совершенствование деятельности специальных государственных органов непосредственно стоящих на страже законности (судебных, прокурорского надзора, МВД ФСБ, таможенной службы (направленной на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ)), органов юстиции (обеспечивают необходимые условия при регистрации общественных и религиозных организаций); 4) Иные специальные гарантии: а) жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение, б) адвокатура занимает промежуточное положение между общественными и специально-юридическимигарантиями законности.

43. Основные принципы законности н проблемы их реализации

Принципы законности - это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в требованиях к поведению субъектов правовых отношений Подлинная законность строится на принципах, обеспечивающих ее демократический, гуманный характер. Выделяют следующие принципы законности: 1) Верховенство закона. Этот принцип обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов. 2) Единство законности, т.е. она действует на всей территории страны. 3) Всеобщность законности, т.е. действия законности на всех лиц. В обществе не должно быть какой-либо организации или индивида, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись. 4) Целесообразность законности. Она способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе. Законность всегда целесообразна. Целесообразность выступает как принцип, основа законности. 5) Примиип равенства перед законом предполагает, что законность - это предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам. Его проведение в жизнь способствует укреплению в сознании людей таких социальных ценностей, как авторитет права и государства, социальной справедливости, правопорядка. 6) Принцип гарантированности основных прав и свобод граждан. Здесь заложена идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей. 7) Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение характеризует юридическую природу законности. 8) Взаимосвязь законности и культурности характеризует нравственную природу законности. Общая и правовая культура - это социальная основа законности. Без достижения определенного уровня правовой культуры всех субъектов права, населения страны в целом невозможно обеспечить должный уровень законностиэ За законность надо бороться культурно. Обеспечение законности в российском обществе и преодоление высокого уровня преступности, в том числе организованной, немыслимо без решения крупных социальных и экономических задач (снижение уровня безработицы, уменьшение разрыва между богатыми и бедными, устранение социальной и экономической почвы роста преступности и нарушений законности). С 1987 г. предприниматели в нашей стране ориентируются на получение прибыли любой ценой, не учитывая интересы государства, входят в конфликт с законом.

Серьезный ущерб законности был нанесен пропагандой принципа «разрешено все, что не запрещено законом». При динамизме социально-экономических и политических преобразований и неадекватности их правового регулирования этот принцип привел на практике к осложнению криминальной ситуации, утрате социально-регулирующей функции морали как одного из средств совершенствования общественных отношений.

Законность и правопорядок взаимосвязаны. Есть законность - есть правопорядок. Нет законности - есть беззаконие и произвол (беспредел). Законность выступает как причина а правопорядок как следствие Государство станет правовым лишь при прочной законности и стабильном, основанном на праве и законностн порядке. Законность в правопорядок не существуют вне конкретно-исторического, классового общества, а следовательно - нет внеклассовой законности. Законность всегда направлена на охрану определенного класса.

44. Соотношение социальной и юридической справедливости

Справедливость - правовая категория следовательно правовое триединство форм равенства, свободы и справедливости. Роле: справедливость-уто категория политическая, а не формальноправовая. Со временем другие справедливость связывали с ответственностью. Справедливость наказания, то, что учитываются все обстоятельства совершенного деяния. Говоря о ЮО - надо сказать, что оно справедливо, когда в соответствии с правовым з-ом. Корелин: в общ-ве действует универсальный з-он неравенства. Имущественное неравенство переходит в неравенство социальное. Право и справедливость не всегда совпадают. Если в общ-ве есть з-ны, кот ведут общ-во к гибели, след-но такие з-ны должны отменяться они не б соблюдаться. Кант: если исчезнет справедливость, то жизнь на земле не будет иметь никакой ценности. Ильин: есть цель права (вектор): правопорядок. Если поведение субъектов отклонится от цели права, то субъекты должны нести юр. отв-тъ инаказание д.б. прямо пропорционально отклонениям цели права - справедливым. Наказание д.б. не просто формальным, а таким чтобы субъект правонарушения считал его справедливым. Только в этом случае м. говорить о том, что путем наказания мы можем добиться исправления правосознания.

45. Правовая культура: понятие, структура. Правовая аккультурация и правовая конвергенция

В юридической науке нет ясности в понимании правовой культуры. Некоторые считают, что правовая культура - это сфера человеческой практики, представляющая собой совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм выполняющих функцию социоправовой ориентации людей в конкретном обществе (цивилизации). Другие считают что правовая культура - это «более высокая и емкая форма правосознания».

Под правовой культурой понимается также обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания в целом и уровне правового развития субъекта (человека, различных групп всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека. Правовая культура, есть «особое социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, подлежащее структурированию по различным основаниям». Правовая культура - это одна из форм социально значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений, которая выражается в правовых нормах, институтах, в способности оценки этих явлений и духовных продуктах жизнедеятельности в навыках и ценностях, которые влияют на нх юридически значимое поведение Совсем кратко правовая культура - это способность действовать «по закону», а не «по совести». Поэтому некультурдическим нормам, нарушение действующего законодательства. Всякое противоправное поведение есть антикультура. Однако любое определение правовой культуры не может являться абсолютно правильным, так как существует проблема понимания не только самой культуры, но и права. В зависимости от того, что человек понимает под правом, в определенной степени складывается его осмысление и трактовка правовой культуры. Правовая аккультурация - заимствование. Правовая конвергенция - сближение(ром герм с англо сакс). В РФ ист пр - ПТТВС.ППВ АС,ППКС РФ.

46. Теоретические проблемы смертной казни

Правозащитное движение рассматривает проблему смертной казни, прежде всего, с точки зрения защиты фундаментальных прав человека, ибо права человека - один из главных критериев демократизации жизни общества. Иванников: теологическое обоснование см. казни. Никто не м. лишить человека жизни, но и в Библии и в Коране идет речь о СК. Есть право на жизнь, кот. естественно и неотчуждаемо. В древности возникает кровная месть, следовательно, гос-во создает условие разрешить ситуацию и применить наказание (казнь) в отношении лица убившего умышленно другое лицо. Общ-ом это воспринималось нормально. В Европе раньше чем у нас стали обсуждать вопрос об отмене СК. Подняли этот? либералы. СК применялась в СССР(30гг.) В условиях роста преступности мораторий сказывается пагубно.

47. Правовая политика: понятие, принципы. Правовая политика современной России

С тз. Малько ПП - научно обоснованная последовательная и систематизированная деятельность гос. и мун-ых органов по созданию эффективного мех-ма правового регулирования по цивилизованному использованию юрид-их средств при достижении таких целей как наиболее полное обеспечение ПиС ЧиГ укрепление дисциплины, законности и правопорядка формирование правовой государственности и правового уровня правовой культуры жизни общества и личности. С т.з. Матузова ПП - комплекс целей, мер, задач, программ, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права. Нормы права реализуются при непоср-ом участии гос-ва, след-но ПП-разносторонняя деятельность субъектов, направленная на решение конкр-ых задач: совершенствование юр. системы, эффект-ти правового регул-ия, создание норм-прав-ой базы реформ, укрепление законности и правопорядка, борьба с преступностью, обеспечение прав и свобод граждан, формирование должного правосознания и правовой культуры общ-ва, законопослушной личности. Цель ПП -построение пров-го гос-ва. Любая правовая политика - разновидность гос-ой политики т.е. политики правящей элиты. Принципы ПП - основные идеи, в кот. выражена ПП. Малько: научности, справедливости, гласности, законности. Матузов: соц. обусловленности, научной обоснованности и реалистичности, устойчивости и предсказуемости, легитимности, гуманности н нравственного начала, справедливости, гласности, сочетания интересов личности и гос-ва, приоритетности прав чел-ка, соотношения межд-ым стандартам. Оценка ПП в РФ (Матузов) - это политика остается пока не отвечающей в полной мере времени, ей не хватает пол-ой воли, твердости и решительности. Именно поэтому в процессе реализации она нередко дает сбой, недостигает целей. Иваненков: современная ПП РФ - является продолжением периода перестройки. А тогда все что делалось, было направленно, на то чтобы гос-ва не было. В РФ нет прав-го мех-ма по предотвращению финансирования терроризма и эффективного парламентского контроля за деятельностью спец. служб. В РФ - коррумпированный аппарат в целом следовательно на 1-ое место д.б. выйти борьба с коррупцией, однако антикоррупционная политика слаба. Ее трудно разработать при большом чиновничьем аппарате, который слабо контролируем н допускает злоупотребления. Вывод: нужно менять К РФ а вместе с ней прав, полит, духов-ую, систему общества. 2-я проблема - связанная со смертной казнью она должна применяться. Вывод ПГТ проводимая в РФ не защищает ни граждан, ни общ-во, ни гос-во, а чиновников.

48. Толкование права: понятие, объект, предмет и значение

Толкование - объяснение чего-либо прежде неизвестного, путем умозрительного анализа сути явления. Толкование, выступающее первоначально как индивидуальное представление, может в процессе дальнейшего познания и оформления стать правовой нормой. Термин «толкование» многозначен. Он обозначает способ познания различных объектов человеческой культуры или понимание различного рода текстов языка. Именно в этом смысле понимается данный термин, когда речь идет о толковании права.

«В самом общем виде толкование правовых норм можно определить как установление содержания нормативных актов, направленное на раскрытие выраженной в них воли законодателя». В процессе толкования устанавливаются смысл и сфера действия нормативного предписания, его основная цель и социальная направленность, место в системе правового регулирования, выясняется общественно-историческая обстановка его принятия и условия, в которых происходит толкование.

Термин «толкование права» обозначает два различных, но взаимосвязанных понятия: Ц определенный мыслительный процесс, направленный на установление смысла (содержания норм права), познавательная деятельность с целью установления содержания нормы права, изложенной в НПА; 2} результат данного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений, раскрывающих содержание толкуемых норм.

Объектом толкования являются законы и подзаконные нормативные правовые акты. Важное значение имеют не только сформулированные в них нормы, но и преамбулы актов, другие содержащиеся в них правовые положения. Предметом толкования является историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (в нормативном акте), т.е. «дух» закона. Воля законодателя по времени действия закона также учитывается, так как в последовавших за толкуемым законом актах могут содержаться нормы, прямо или косвенно меняющие содержание предшествующих актов.

Толкование норм права имеет два направления: уяснение «для себя» и разъяснение «для других». Уяснение смысла нормы права является необходимой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требований. Уяснение включает в себя: 1} установление подлинности НПА, подлежащего изучению, 2) уяснение текста НПА, «буквы закона», 2} познание воли нормотворческого органа (законодателя), «духа закона», 4) конструирование логической структуры нормы права на основе нормативно-правовых предписаний текста НПА.

Разъяснение правовой нормы осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании. Толкование представляет собой интеллектуальную деятельность, в процессе которой с научных позиций познаются свойства права, объективно и достоверно излагается суть предписаний, содержащихся в правовых нормах.

49. Сущность правосознания

Как и другие формы общественного сознания, правосознание производится общественными субъектами, взаимодействующими друг с другом в процессе правовой деятельности.

Правосознание зародилось в раннеклассовом обществе из реальных правовых связей, а его духовной почвой были мифы, религиозные верования. Сначала оно существовало в устной форме в виде запретов, возмездия, представлений о порядке, справедливости, затем фиксировалось письменно. Правовая мысль длительное время существовала в лоне мифологического и религиозного сознания. В средние века правосознание характеризовалось: 1) дифференциацией по сословно-классовой принадлежности, принятием общественного неравенства как естественного явления, 2} зависимостью от религии.

Ценность закона для людей, долг строго следовать его предписаниям наблюдались в древнем, средневековом обществах, которые были более религиозными, чем общество нового времени. Это было связано с идеями богоус-тановленности права.

Цравостнонне - это совокупность взглядов, представлений, мотивирующих правомерное поведение и служащих источником для законотворческого процесса, влияющих на реализацию права, его применение и соблюдение. Правосознание - это исторически развивающееся явление. Оно непосредственно связано с правом.

50. Правовой нигилизм истоки и профилактики

Правовой нигилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, закону н правовым формам организации общественных отношений. В России оег имеет глубокие корни. «Правовая необеспеченность исконно тяготела над народом. Несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство». Большой вред развитию правовых начал в обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме.

Правовой нигилизм имеет 2 формы - теоретической: (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое обоснование правового нигилизма, когда ученые доказывают, что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа.

В тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными нормативными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются государственными же органами, ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», и т. д.). В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление - правовой идеализм или романтизм, одним словом, преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Платон наивно считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эпоху Просвещения считалось достаточным, уничтожив старые законы, принять новые, и царство разума будет достигнуто. Сегодня многие люди и даже политики ошибочно возлагают на закон слишком большие надежды в деле переустройства нашего общества. Думается, что лишь достаточный политический и правовой опыт может развеять иллюзии правового идеализма.

51. Теория правового государства и практика его построения

Прав-ое гос-во родилось в нем. языке. Во всех иных языках эквивалентом данного понятия являлось «верховное право», «приоритетное право» и т.д. Родина теории прав-го гос-ва - Германия, (не в античности и не в средневековье). Все упирались в нем-ую философию. Основы теории прав-го гос-ва были разработаны Кантом. (1704-1804). У Канта нет в тексте понятия прав-го гос-ва, есть «гражданское правовое общество», «верховное право». Гос-во определено как союз людей подчиненные правовым з-ам - это и есть 1-ое определение прав-го гос-ва. Трактат к Вечному ми-ру(1794) здесь 7 правового гос-ва, собственная концепция прав гос-ва. I) Воинственность страны должно заключаться в перемирии. 2) В них должны пройти реформы 3) Страны после реформы будут готовы к заключению вечного мира. Так преобразование гос-ва чтоб каждое гос-во соответствовало правовому гос-ву с тл. Канта «Преобразование внутри гос-ва должно происходить на основе реализации принципов: \)Сво6оды (свобода зак-ся там, где начинается свобода другого); 2)Равенства; Ъ)Верховенсва права во всех сферах общественных отношений; ^Республиканизма; 5уГласности; (Справедливости; 1)Федерализма. Гегель когда имеет в виду концепцию правового гос-ва говорит о разделении власти: -власть государства, -власть правительства, - власть законодателя (нет судебной как самостоятельной). Гегель говорит о конст-ой монархии. Гегель сторонник унитарного гос-ва. В лит-ре спор: кто первый предложнл немецкий термин правового гос-ва. Вслькер(1813г.) в его работе впервые встречается термин. Далее Алексис далее Фонволя. Прав-ое гос-во- разумное гос-во цель кот всеобщее благо. Учение идет далее: прав-ое ггюяо-конст-ое гос-во. В 19 в нрав-ое гос-во- гос-во конституционное и социальное. Германская империя первая страна, реализовавшая теории па практике. Но Германия становится одним вз 1-ых фашистских гос-св. Главное то, что в этот период все ученые думали, что их гос-во правовое. 1988г. Пленум ЦК КПСС - взят курс на многопартийность «построить социализм с человеческим лицом» (Горбачев). Но с распадом СССР стали говорить просто о правовом гос-ве. Т. зрения, что правовое гос-во это утопия равно как нельзя создавать з-он. кот. был бы для всех справедлив.

52. Идеальные концепции государственного и общесгвенного устройства и их значение

Общество ищет политический идеал. Желание жить лучше заставляет людей совершенствовать государственно-правовые институты. Градовский «идеал есть определенное настроение наших нравственных сил». Одни идеальные политические модели сменяют другие. Однако все они утопичны. Манхейм связывал это с сознанием человека. «Утопичным является то сознание, которое не находится в соответствии с окружающим его бытием». Сколько было учений о совершенном общественно-политическом устройстве, столько было и их критиков. Новгородцев критиковал: теорию правового государства, социализма и анархизма. Он говорил «естественное многообразие и конкретная сложность жизни не могут быть заменены никакими упрощениями отвлеченной мысли». Революционное движение в России подняло интерес к социализму и анархизму. Старый государственный строй не удовлетворяет новую политическую элиту, и она ищет новые государственно-правовые формы. «Каждый из мыслителей, по-своему выражал ту истину, которая должна спасти людей, но все думали одинаково, что такая истина есть и что они знают ее». Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон, Макиавелли, Руссо, Кант, Гегель, Бакунин, Градовскнй, Ильин, Н. Алексеев и другие мыслители думали о грядущем блаженстве человечества или своего народа, создавая собственные политико-правовые и социальные модели, которые впоследствии стали достоянием мировой духовной культуры. Общественный идеал является принципом свободного универсализма, в котором выражается равенство, свобода н всеобщность индивидов. В XX в. самыми конкурентоспособными оказались теории анархизма, коммунизма и правового государства.

Эффективность толкования зависит от уровня правосознания толкователя. Способы толкования - относительно обособленная совокупность приемов анализа правовых актов я правил толкования. Однако общепризнанными способами толкования являются языковой (или грамматический), исторический и систематический. Спорным является выделение логического толкования. Логическое толкование предполагает самостоятельное использование законов и правил логики.

Для устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права.

В качестве самостоятельного способа толкования выдвигается специально-юридический Специально-юридическое толкование - совокупность приемов, обособившихся от остальных способов толкования в связи с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодательства. Анализ конкретных приемок этого толкования показывает, что они могут быть отнесены к той или ивой разновидности общепризнанных способов толкования.

Грамматическое (филологическое или языковое) толкование есть совокупность специальных приемов, направляемых на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта. Оно охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматический смысл всего предложения, группы предложений. Здесь выясняются род, число, падеж имея существительных и прилагательных, лицо, время, число и вид глаголов, значение употребляемых союзов, предлогов, знаков препинания и т.д. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. При грамматическом толковании правовой нормы необходимо специально остановиться на выяснении отдельных терминов.

Разъяснение таких терминов нередко дастся в самих законах и других нормативно-правовых актах. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в различных значениях, важно установить их действительный смысл, нетюередствекно заложенный самим правотворческим органом.

Историко-политическое толкование - уяснение содержания законодательной воли в связи с исторической обстановкой издания акта, расстановкой политических сил, социально-экономическими и политическими факторами, обусловившими инициативу и само появление акта. Систематическое толкование ~ уяснение содержания и смысла правовых требований в их взаимной связи, с учетом их места н значения в данном нормативном акте, институте, отрасли и всей системе права в целом. Все нормы нуждаются в систематическом толковании, особенно нормы отсылочные и бланкетные. Систематический способ толкования основывается на взаимосвязи и взаимодействии норм в процессе регулирования и заключается в том, что при толковании одной нормы используются знания о других нормах, взаимосвязанных с ней. Систематическое толкование имеет особо важное значение для органов, применяющих нормы права. Оно является необходимым условием правильной квалификации юридических дел.

Функциональный способ толкования опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. Этот способ толковании является новым и еще не разработан окончательно в юридической науке. При функциональном толковании используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, учитываются и конкретно-юридические факторы, существующие на момент толкования нормы права, а иногда и обстоятельства кон1сретной ситуации.

Эволюционный - изучаются все изменения в праве. Специально-юридический - используются опред-ые юр. правила.

54. Стадии толкования права

1) Уяснение 2) Разьяененке(общее правило). РУяснепие - обязательный этап толкования закл-ся в том, что лицо уясняет содержание норм права для себя. Эго интеллектуальная деятельность, кот. имеет свои определенные закономерности. 2) Стадам критики истинности нормы права: 1-уяснение о том явл-ся ли толкуемые нормы обязательными нормат-ми предписаниями т.е. правовые они или нет. Это высшая критика уяснения. 2-выяснение подлинности текста, кот. толкуем (низшая критика) 3)Рвпяснате-утгп Т при кот лито той или иной форме раскрывает содержание норм права для др. субъектов. Важен? о принципах кот. используются при толковании права: I) конкретности-норма не д содержать отступ в историю?-са, а заним-cs объяснением конкретного содержания смысла данной нормы. 2)герменевтичсского круга-известна была еще в эпоху средневековья. Тогда шла речь о док-ве бытия бога. Верю-мыслю (понимаю)-верю.(с тл. теологов) 3)спирали-один раз прочли норму права(первое впечатление м.б. неверным: не задумываться о недостатках надо прочесть еще несколько раз и м. быть будут видны ошибки 4)историзм8-что предшествовало норме как она совершенствовалась до этих пор. 5)объективности-часто что-то делается субъективно в силу разного мировоззрения, убеждения.

55. Эффективность правовых норм

Эффективность юридических норм - это результат их реализации на практике. Юридические нормы по своему содержанию и качеству бывают разными. Юридическое понятие "эффективность" означает положительное воздействие юридической нормы на общественные отношения. Положительность выявляется следующим образом: должны улучшаться успония жизни общества - тогда воздействие положительно.-Оценивать положительность нормы нужно с помощью категории "цель" - достигнута ля цель? И какова эта цель? Также необходимо цель соотнести с результатом. -Не всякий результат социально оправданной цели достигается правильными средствами и с малыми издержками.-Нужно соотносить результат с издсржками.-Специфическим показателем эффективности действия юридической нормы является не результат улучшения экономической, социально, политической и иных сфер жизни, а достижение га-рантированности прав и свобод на практике. Это две составные части эффективности действия юридической нормы -гарантированность и улучшение всех сфер общественной жизни. Эффективность зависит от целого ряда факторов: -Правильности отражения юридической нормой закономерностей развития общественной жизни. -Уровня правосознания и правовой: культуры людей". -Информированности субъектов общественных правоотношений о действующих нормах -Уровня правовой законности и правопорядка и т.д.

56. Дискретность права

Дискретность-прерывность. Война 41-45. когда были оккупации то право не действовало.

57. Социальное государство: понятие, особенности. Предпосылки построении социального государства

1 .Исторически правовое гос-во возникло раньше социального; 2.Сопиальное и правовое - характеристики 1го гос-ва.

Во 2й половине 20го века, эта теория была самой распространенной и нашла отражение в К-ин 93 года. В конце 20го-21 го века, в Европе приобрели идеи о соц. гос-ве, основоположники: Штейн, Найман.

После 2й Мировой- эта теория приобрела смысл. (Основной закон ФРГ 1948 Ст.20Д8- закрепила идеи о гос-ве). Далее Франция, Италия, Португалия, Швеция, Япония, Турция.

Сея. Гое-to: экономически развитое гос-во с высоким уровнем защиты граждан, особенно нуждающихся в помощи гос-ва, которое стремиться к повышению уровню н качества жизни всего общества не взирая на их классов, состав и др. признаки.

Соц-гос-во- демакратич. гос-во, поддерживающее форм, равенство в гос-ве и помогает гражданам. В теории соц. гос-во-развитые соц. Ф.ункцнн Ивянннков: понятие соц. гос-во не логично: Ллюбое гос-во, сложное соц. явление, любое гос-во социальное;

ZBce функция гос-ва имеют cos. значение, т.е. являются соц. (экономика, образование и т.д.); iLB соц. гос-ве осуществляется соц. политика, а в каком политика не соц., если речь об обществе. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 7) Российская Федерация считается социальным государством. Социальное государство- главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Одной из важнейших целей социального государства является обеспечение социального равенства. Правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом.

Главная задача социальной политики Российской Федерации - достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности: охрана труда, и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий и иных гарантий социальной зашиты. Предпосылок для построения соп, гос-ва в России нет: в период СССР, 1е что было, это право на труд(побороли безработицу). Наша экономика не соц.: реформы 90-2000гт ориентированы на интересы определенных групп,классов. Доходы -бизнес (наркотики, алкоголь). Полит, жизнь - основывается на родств. отношениях.

Наше общество - этнический этатизм: все властные структуры проповед. идеологию: каждый этнос должен обладать суверенной гос-тью (главная цель - благо для этноса).

Господствует 2 идеи: - преукрашивать истор. прошлое, - подчеркивание истор. обид,

В России нет предпосылок: - не решены нац. вопросы; -вопросы о повышении уровня и кач-ва жизни населения; -нет гос. идеологии;-нет полит конценсуса.

58. Построение правовых государств в современном мире: проблемы теории и практики

Трактат к Вечному Миру 1794{теория правового государствау.-воииствующие гос-ва д. заключить перемирие; -в иих д пройти реформы; - сграны «осле реформ д.б. готовы к заключению вечного мира.

Кант: преобразование ва принципах: свободы, федерализма, равенства, верховенства права, республиканизма (рес-публ. формы правления,), гласности, справедливости + ликвидация воор-х сил.

Учение о коисгигуцпонально** roc-ве: Германия-реалкзовала на практиюе-фашипм (думали что оно правовое). Признаки правового государства: -господство права и закона; -деление на 3 ветви гос власти; -суверенитет народа; -взаимная ответ-ть гос-ва и ЛИЧНОСТИ; - развитоегь и открытость; -правовое равенство и равное пользование гос-вом; -правовая 6Ъоаасность(запрет обратной силы закона); -ыезавиекма* сильная судебная власть + ФЕДЕРАЛИЗМ(форма гос. устройства к признакам отношений не имеет, зависит от истории и т.п.) РЕСПУБЛИКА(Саудовская Аравия + Ислам).

Предпосылки построения пр. гос-ва:

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ - д.б. развита экономика, высокий уровень производства, отсутствие экономических кризисов, безработицы и т.д.;

ПОЛИТИЧ-Е - д.б. реализован принцип разделения властей, плюрализм, участие в формировании гос-властных структур;

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ - не только многообразие населения, и увеличение уровня культуры населения, в частности правовой; -ПРАВОВЫЕ - д.6. закон, закрепляющий идею единой соц. справедливости.

59. Правовая культура государственных служащих

Складывается на основе теоретической и практической подготовки. Особенности данного вида правосознания проявляются в правовой подготовке; в нтгеиенвиостк, степени установления положительной направленности правовых установок н ценностных ориентиров; в умении применять законы; в профессиональном усмотрении - нет совершенного законодательства, правового регулирования.

Особенности: Для такого типа правосознания характерно не только осуждение преступности, но и стремление к борьбе с ней, стремление к чёткому соблюдению законности. Уровень оценки действующего права несколько выше, чем у основной массы населения. Резкое и отрицательное отношение к преступникам. Личные цели соответствуют действующему законодательству. Оценка преступлений расходится с законом, доминирует явное ужесточение наказаний. Предвзята* оценка своего ведомства. Стремление к ужесточению наказаний дня организованной преступности и коррупции (и т.д.) и декриминализации мелких правонарушений. Недооценка профессиональных гарантий, предоставляемых государством, в сравнении с материальными, также предоставляемых государством. Носители данного правосознания действуют в рамках правомерного поведения в большинстве случаев из-за боязни наказания. Т.е. есть и плохие, и хорошие стороны. С одной стороны положительная характеристика права, с другой, деформация их сознания носит более негативный характер.

60. Технократическая теория государства

20-е гг"ХХв. - развитие НТО, ВПК. Д.6. люда, кот. во всем этом разбираются. Век химиков, физиков, инженеров. Не гуманитария. 30-« ir ХХв в США течение политико-правовой мысли. ФРузвельт привел к управл технократов (тем самым вывел страну из кризиса). При Сталине, Хрущеве технократы находились у власти. Л. Брежнев-технать. М. Тетчер вывела страну из кризиса за счет технарей. Индустриальное об-во.

61. Эффективность государственной власти. Дискретная государственная власть

Эффективность государственной власти - это соотношение между фактическим социальным результатом и целями властвования, отражающими объективные потребности прогрессивного развития общества, при минимальных затратах средств, сил в негативных последствиях. В России всегда существовала кадровая проблема. Как правило, на руководящие и ответственные должности выдвигали не талантливых и достойных, а по принципу личной преданности, землячества и родства, существовала ангажированность кадров. Первый президентский срок В JB. Путина показал, что президент начал решать, казалось бы, безнадежные проблемы: укрепление вертикали власти, укрепление законности и правопорядка, борьба с коррупцией, бюрократизмом и т.д. Сам В.В. Путин отмечал в 2001 г.: «Консолидированная и эффективная государственная власть нужна нам для решения и неотложных социально-экономических проблем и задач в сфере безопасности государства. В условиях современной России необходимо повысить эффективность госу-дарствеиной власти на уровне Федерации, федеральных округов и субъектов федерации. Можно сказать, что если государственная власть оказывает влияние на экономические, политические, правовые и духовные процессы на территории государства, то она эффективна. Влияние на экономические процессы в России федеральных органов государственной власти существенно, но ока не обеспечивает должного межрегионального взаимодействия, борьбы с контрабандой и теневой экономикой, контроля финансовых, товарных потоков, перемещения людей и транспорта. Влияние на правовые процессы заключаются не только в способности реализовать нормы Конституции РФ, федеральных законов и Указов Президента РФ и других нормативно-правовых актов, но и контролировать правотворческий процесс в субъектах Российской Федерации. Влияние на духовные процессы в субъектах Российской Федерации включает в себя и создание единого информационного, культурно-образовательного и языкового пространства. Сюда можно отнести и контроль за деятельностью религиозных организаций. Эффективность структур семи федеральных округхм заключается в том, насколько в них реализуются цели федеральной власти. Эффективность органов государственно» власти субъектов Российской Федерации зависит от отношений федеральных органов государственной власти и субъекта федерации, проблемы, мешающие эффективной деятельности государственных органов: -Несоответствие федерального и регионального законодательства. -Дублирование функций территориально-государственных органов и органов субъектов федерации. -Низкий уровень квалификации сотрудников, их непрофессионализм. -Трудности взаимодействия территориальных органов с органами исполнительной власти регионов (дублирование, конкуренция и т.д.). -Низкая материально-техническая база. -Нестабильность структур, социальная незащищенность. Дискретная государственная власть - это возникшая в условиях политического кризиса\оккупации прерывность гос.власти (например, территория СССР во время оккурации Германией).

62. Тенденции развития государственной власти и государственного управления в России

63. Проблема эффективности государственной власти

64. Легитимность государственной власти: понятие, признаки

Государственная, власть должна быть легитимной как по происхождению (установлению), так и по способам и методам реализации своих функций, «легитимность означает - качество взаимоотношений власти и подданных, которое выражается в добровольном признании ценности власги, в ее праве управлять», то необходимо различать легитимность и легальность (законность) власти. Легальность власти (законность) - это ее юридическая характеристика, а легитимность - это доверие и оправдание власти, ее нравственная характеристика. Выделяют типы легитимности: рациональный (установлено демократически и на основе законов), идеологический (по признанию идеологических ценностей власти), традиционный (в силу обычаев и веры в священность веками существующих порядков), харизматический (на вере в необычный дар властителя). Легитимация государсгвенной власги - это ее 1гризнание или подтверждение законное™ права на власть, обладание престижем. Теневая нлаегь может быть, также легалтована, если будет официально разрешена деятельность этих организаций, претендующих на власть.

Выделяют следующие формы легитимации государственной власти: - Признание государства и правительства международным сообществом, принятие государства в международные организации. - Принятие Основного Закона и иных важнейших законов страны на референдуме или издаваемых иным путем законов, которые одобряются подавляющей массой населения. - Институлизация действующих в рамках законов политических партий и движений, иных институтов гражданского общества. Однако, пожалуй, самым важным критерием является одобрение власти народом. Важнейшим элементом политической системы социальных, а следовательно демократических и правовых государств, является прямая демократия. Примером наиболее полного развития этого института является родина первого в мире референдума - Швейцария.. Но и в этой стране есть свои образцы совершенства прямой демократии. Все знают, что решение референдума обязательно д*№ государственной власти.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Особая роль теории государства и права в системе юридических наук

Каждая наука ставит перед собой цель получить объективные, достоверные и систематизированные данные об окружающей действительности. С точки зрения предмета изучения все науки делятся на две большие группы - естественные и общественные. Так, общественные науки изучают процессы, протекающие в человеческом обществе.

Теория государства и права как самостоятельная юридическая наука имеет свой собственный предмет изучения. Являясь теоретической дисциплиной, она выявляет и изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Поэтому, основные понятия, которыми оперирует эта наука, носят абстрактный, обобщенный характер. В ней формулируются основные юридические термины, которые используются в других юридически дисциплинах, в текстах законов.

Поэтому начинающему юристу просто необходимо в первую очередь усвоить положения науки теории государства и права, прежде чем переходить к изучению отраслевых юридических наук.

Теория государства и права - одна из базовых научных дисциплин юридического профиля. Термин «теория» в данном случае означает обобщенное название целого ряда отдельных теорий. Эти теории представляют собой конструкции идей, которые опираются на различные данные о государстве и праве. Выбор этих данных и способ их интерпретации составляют важный компонент научного творчества. Именно они определяют оригинальность той или иной теории.

С точки зрения статистики, теория государства и права как форма существования научной мысли - это, прежде всего, систематизированные знания о государстве, о праве в целом (вне отраслевой специфики) и об их взаимосвязи, представленные и признанные различными научными сообществами (школами).

С точки зрения динамики, теория государства и права - это постоянный процесс критики методологических позиций и выводов одной научной школы с методологических позиций другой, что приводит к большей рационализации знаний о государстве и праве и их новой концептуализации.

Теория государства и права изучает государство и право наряду с другими социальными науками, для которых эти объекты исследования не являются основными. Такой интерес со стороны этих наук объясняется тем, что государство и право - это сложные феномены социальной деятельности. Сложность этих явлений заключается в их многогранности, что и предполагает возможность различных ракурсов их рассмотрения. В связи с этим государство как объект исследования частично включается в предметную область исследований философии, социологии, антропологии, политологии и ряда других наук.

Философский подход к изучению государства имеет древнюю традицию. Этот подход связывается:

- с попыткой постигнуть трансцендентную идею государства (вневременную и внепространственную цель государства);

- с попыткой выработать умозрительные конструкции происхождения государства (в качестве примера можно привести теорию общественного договора).

Философский анализ очень тесно связан с рассмотрение государства через призму аксиологии, что предполагает рассуждения о ценности или антиценности государства для человеческого существования. Примером таких рассуждений может служить мысль Аристотеля (384-322 до н. э.) о древнегреческом государстве-полисе, обеспечивающем грекам «благую» жизнь. Или определения Гегеля (1770-1831) , для которого государство - это «действительность нравственной идеи». Особенность философского дискурса о государстве - это трудная верифицируемость (проверяемость) на практике философских концепций государства.

Подход социологов к изучению государства, напротив, более приближен к социальной практике. Социологи находятся под диктатом видимых социальных факторов. Следствием этого служит тот факт, что сами дефиниции государства вырабатываются и ими исключительно на конкретно-описательном уровне. Для представителей социологии государства (для французских социологов Б. Бади и П. Бирнбаума, например) характерно стремление уточнить концепт государства, признать за государством (национальным государством западноевропейского типа) лишь одну из возможных моделей политического развития общества, отличая ее, таким образом, от таких исторических моделей, как государство-полис, империя, сегментарная организация общества и др. Такое ведение проблемы государственного феномена позволяет этим исследователям анализировать не происхождение государства вообще, а происхождение западноевропейской модели государства-нации как одной из «постфеодальных версий универсального процесса централизации политических структур».

Проблема государства своеобразно затрагивается также в политической антропологии (этнографии). Выводы, которые делают политические антропологи, основаны на изучении политического компонента в «архаических» обществах, в которых государство не конституировано в чистом виде.

«Архаические» общества интенсивно стали изучаться в 20 веке. Был собран большой материал полевых исследований, который служит политическим антропологам убедительным основанием для теоретических построений. Причем, выборка политических антропологов является достаточно репрезентативной, так как она включает в себя большое географическое и историческое многообразие этих обществ.

Для политических антропологов дефиниция государства имеет служебный характер, выступая в качестве ориентира, с которым эти исследователи сверяют разнообразие политических организаций «архаических обществ». Политические антропологи пытаются найти общее политическое начало в таких разных политических обществах, как например, общество нуэров и - современное европейское государство. Поиск политического начала заканчивается выявлением управленческого момента, который является сквозным для обществ. Государство же для политических антропологов представляет собой лишь развитую модель управления - «управление профессионалами».

Политология (политическая наука) также включает в сферу своей проблематики вопросы государства. Но область научного интереса политологов значительно шире. Политология претендует на знание всего политического универсума, границы которого очень трудно установить. По мнению французского правоведа и политолога Ж. Бюрдо, политическая наука не имеет пределов, так как «политический коэффициент влияет на все виды человеческой деятельности».

Политология является наукой о мире политического, который определяется не только государством, но и политическими партиями, избирательными системами, политической культурой, группами давления, средствами массовой информации и т. д. Современное государство для политологов является лишь одним из элементов политической систем общества.

Для теории государства большое значение имеют разработки в области такого раздела лингвистики, как этимология, которая исследует происхождение слов в различных языках.

Так, для теории государства ключевым понятием является понятие государства. Само же слово «государство» в различных политических культурах имеет особую историю развития.

Западноевропейские варианты термина «государство» (etat, stadt, state) происходят от одного и того же латинского слова status (состояние). Известно, что, начиная с эпохи позднего средневековья в некоторых странах Западной Европы шел процесс становления нового феномена политической централизации - государства-нации. Этот новый феномен требовал новой концептуализации. На смену римским терминам res publica, civitas, которые служили для обозначения любого политического общества, постепенно приходил термин «государство», выражавший соответствующий концепт.

Аналогичный процесс становления централизованного государства происходил к исходу средневековья и на Руси. Новая политическая реальность к этому времени начинает осмысливаться посредством таких слов, как «царство» и «государство». Эти новые термины приходят на смену таким историческим самоназваниям русского политического сообщества, как «страна» и «земля».

Но, в отличие от западного политического мышления, с русским словом «государство» не связаны никакие ассоциации с идеей «состояния». Согласно одному из словарей древнерусского языка первое упоминание слова «государства» в исторических документах относится к 1431 году. В этом словаре приводится фрагмент исторического текста, из которого следует, что под «государством» понимается вотчина великого князя, его сыновей и внуков.

Само же русское слово «государство» является производным от таких слов, как «государь», «господарь». Такая ментальность русского народа и соответствующая ей политическая практика послужили основанием для некоторых западных авторов признать факт длительного существования в России «патримониального» государства.

Право как сложное социальное явление также изучается целым рядом неюридических дисциплин. К числу последних, прежде всего, можно отнести философию, социологию, этнологию, антропологию. Это приводит к тому, что появляются как бы «гибридные» научные дисциплины: философия права, социология права, юридическая этнология и др.

Традиция философского осмысления права является очень древней. Многие великие философы (Аристотель, Фома Аквинский, Гуго Гроций и др.) в своих произведениях большое место отводили философии права. Основа философского подхода к осмыслению права заключается в попытке постигнуть основополагающую идею права, абстрагируясь от национальных и исторических различий внешних форм проявления права.

Показательными в этом отношении являются теоретические разработки естественно-правовой школы Нового времени, основателем которой признается Гуго Гроций (1583-1645). Согласно исходным положениям естественно-правовой школы допускается существование идеального, безусловно-справедливого и разумного для всех времен и народов, права, которое можно вывести из человеческого разума.

Другим ярким примером философского подхода к определению сущности права может служить положение немецкого философа Гегеля, согласно которому «право есть вообще свобода как идея».

В рамках современных философских направлений (феноменология, экзистенциализм и др.) также затрагиваются фундаментальные проблемы постижения идеи права.

Социология права - это еще один из результатов процесса «гибридизации» социальных наук. Социологи исследуют юридические явления, которые для них являются одной из разновидностей социальных фактов. К задачам социологии права можно отнести изучение социальной обусловленности права, определение степени эффективности функционирования правовых норм в общественной жизни, рассмотрение проблем правовой социализации личности и др.

Социологов права привлекает изучение «права жизни», а не изучение «права в книгах». По мнению французского социолога права Ж. Карбонье, «право есть нечто большее, чем формальные источники права». В таком правопонимании заключается та критическая функция, которую социология права призвана выполнять по отношению к догматической юриспруденции, базирующейся на представлении о праве как формализованном продукте творчества законодателя. Поэтому современный законодатель, учитывая фактор сложности управления обществом, в настоящее время вынужден считаться с разработками социологов. Особенно с достижениями в области предзаконодательной и постзаконодательной социологии.

К числу отдельных ответвлений западной социологии права относят такие научные направления, как юридическая этнология и юридическая антропология. Предметом изучения юридической этнологии являются различные «архаические» правовые культуры многих регионов мира. Юридическая антропология, по мнению Ж. Карбонье, это «наука homo juridicus». В рамках юридической антропологии подчеркивается исключительная способность человеческих существ, в отличие от всех других живых созданий, создавать нормы права и следовать их предписаниям. Эти направления научной мысли позволяют более основательно решать вопросы происхождения ранних форм права, так называемого «архаического права».

Для теории права также большое значение имеют разработки в области этимологии правовых терминов. Этимология таких слов, как «право», «закон» в контексте индоевропейской семьи языков дает представление о первоначальных смыслах этих слов, которые имеют значение для правоведов до сих пор.

Один из классических разделов современной теории права это раздел, посвященный проблемам толкования права. Но проблематика толкования права рассматривается также в рамках одного из распространенных в западной мысли философских направлений. Речь в данном случае идет о герменевтике - теории понимания и интерпретации текстов и других явлений культуры. В результате частичного совпадения интересов представителей этого философского направления и правоведов оформилась особая научного знания - юридическая герменевтика. Предметом изучения юридической герменевтики являются юридические тексты. Специалисты по юридической герменевтике затрагивают в своих работах актуальные для теории права проблемы. Так, западные ученые М. Даскаль, и Е. Врублевски указывают на новые средства, которые бы позволили лучше решать проблему интерпретации в праве. К числу этих средств они относят теорию коммуникации, теорию речевых актов и др.

Ряд западных авторов подчеркивает важность различения собственно юридической герменевтики и исторической герменевтики. Так, немецкий автор Х. Г. Гадамер считает, что юрист постигает смысл закона «с точки зрения данного случая и ради данного случая», что не характерно для историка при интерпретации того же правового текста.

Итак, рассматривая место теории государства и права в системе вышеперечисленных наук, можно заключить, что теория государства и права не обладает монополией на рассмотрение некоторых политико-правовых вопросов. К ним относятся, прежде всего, проблема определения самого понятия государства, проблема постижения сущности государства, проблема понимания происхождения государства, проблема определения понятия права, проблема постижения сущности права, проблема понимания происхождения права. Поэтому в теории государства и права представлены положения философской, социологической, антропологической и ряда других научных школ. Но у теории государства и права есть особый ракурс рассмотрения этих проблем. В теории государства и права особый акцент делается на изучение политического компонента в праве и на изучение юридического начала в функционировании государства.

Так, только с учетом связи права с государством в отечественной теории государства и права разрабатываются такие понятия, как понятие нормы права, закона и подзаконных актов, правоотношения, законодательного процесса, законности и правопорядка, правонарушения и юридической ответственности и др.

В свою очередь, с учетом юридической составляющей государства, в отечественной теории государства и права вырабатывается понятие государства, государственного аппарата, государственной власти и др.

Теперь рассмотрим, как взаимодействует теория государства и права с другими юридическими науками. Для этого нужно выяснить, как выглядит система юридических наук. Её можно представить в виде пирамиды, разделенной на три уровня:

Нижний уровень составляют так называемые прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, криминология, юридическая психология и некоторые другие. Эти науки ближе всего стоят к практике и непосредственно её обслуживают (прикладными в отличие от фундаментальных называются науки, непосредственно обслуживающие практику).

Средний уровень составляют отраслевые и межотраслевые юридические науки. К ним относятся науки конституционного, административного, гражданского, уголовного права и т.д. Эти науки изучают различные отрасли права. Они тоже тесно связаны с практикой (прежде всего с юридической), но вместе с тем нередко формулируют и теоретические положения фундаментального характера.

Наконец, верхний уровень составляют теоретико-исторические науки о государстве и праве. К ним относятся теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений. Эти науки более всего отстоят от практики (хотя определенным образом тоже с ней связаны), в связи с чем иногда их именуют фундаментальными теоретико-историческими науками.

Теория государства и права в системе юридических наук наиболее тесно связана с историей государства и права и историей политических и правовых учений. В несколько меньшей степени, но также достаточно тесно связана она с отраслевыми и межотраслевыми юридическими науками. Что же касается прикладных юридических наук, то с ними теория государства и права связана значительно меньше.

Взаимодействие теории государства и права с:

Историей государства и права России (зарубежных стран). Обе науки изучают государство и право в динамике, но теория государства и права не придаёт значение хронологии. Теория государства и права не ограничивает изучение государства и права рамками одной страны. Результат исследований истории государства и права - выявление ряда событий и фактов, причин и их анализ. Теория государства и права же устанавливает закономерности их возникновения, функционирования и развития. Исторический материал даёт богатый материал для теории государства и права, а в свою очередь теория государства и права, помогает устранять пробелы в истории.

История правовых и политических учений. Эта наука, отражающая историю самой теории государства и права, в её развитии, т.к. она знакомит с эволюцией различных точек зрения на такие явления как государство и право.

С отраслевыми науками. Предметом данных наук являются отдельные аспекты государственно-правовой действительности, а теория государства и права изучает государственно-правовую действительность в целом. Отраслевые науки дают теория государства и права фактический материал, в отраслевых науках понятия теории государства и права приобретают конкретное содержание. Отраслевые науки иногда вынуждены работать за теорию государства и права, к примеру, такие понятия как "юридическое лицо" (разрабатывалось гражданским правом); "вина" (уголовным правом).

В то же время не следует забывать, что теория государства и права по отношению ко всем другим юридическим наукам является самой общей наукой. Её положения и выводы являются отправными, базовыми для других юридических наук. Однако связь теории государства и права с другими юридическими науками этим не ограничивается. Будучи частными по отношению к теории государства и права, другие юридические науки более углубленно и более конкретно изучают различные государственно-правовые вопросы, в связи с чем дают для теории государства и права необходимый для теоретических обобщений материал.

Таким образом, говоря о взаимодействии теории государства и права с другими юридическими науками, нужно исходить из того, что это взаимодействие тоже носит двусторонний характер, имеет так сказать прямую и обратную связь.

Как учебная дисциплина теория государства и права, прежде всего, играет роль теоретического введения в правоведение. В этом качестве она имеет пропедевтическое значение.

Не случайно в дореволюционный период теория государства и права рассматривалась как энциклопедия права. На завершающем этапе юридического образования она выступает как общая теория, раскрывающая глубинные философские и социологические основы государственно-правовых институтов.

Таким образом, в системе правоведения теория государства и права - общая теория, являющаяся методологической базой отраслевых юридических наук: понятия, принципы и закономерности, открытые и определенные теорией государства и права, имеют для всех юридических дисциплин ориентирующее значение. Понятия отраслевых наук (например, дефиниции уголовного, гражданского или административного права, преступления, гражданского или административного правонарушения, субъекта преступления и субъекта права, вины, уголовной, гражданско-правовой, административной или дисциплинарной ответственности и т.д.) по существу являются конкретизацией соответствующих понятий общей теории государства и права (права, субъекта права, правонарушения, юридической ответственности и т.д.).

2. Определение понятия и структура гражданского общества Проблемы формирования гражданского общества в России

2.1 Понятие и структура гражданского общества

Одна из основополагающих целей российских реформ - построение гражданского общества. Актуальность теоретических и практических аспектов понятия «гражданское общество» обусловлена очевидным повышением роли граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества-экономической, политической, социальной, духовной. В трудах ученых прошлого и современности гражданское общество рассматривается, анализируется и описывается все более всестороннее, вбирая в себя различные общечеловеческие ценности, приобретает все большую смысловую многовариантность.

Понятие «гражданское общество» исторически претерпевало изменения. В трудах Аристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса, Бакунина и других гражданское общество анализируется и описывается достаточно всесторонне. Например, Макиавелли считал, что сущность политического организма заключается в согласовании повиновения государству и свободы в ассоциации, обществе. Народный суверенитет является высшим по отношению к государству, народ имеет право на свержение абсолютизма.

Особая заслуга в разработке теории гражданского общества и его взаимосвязей с государством принадлежит Гегелю, считавшему гражданское общество системой потребностей, основанной на частной собственности системой имущественных, сословных, правовых и др. отношений

Карл Маркс понимал под гражданским обществом организацию семьи, сословий и классов, отношения собственности и распределения, вообще формы и способы существования и функционирования общества, действительной жизни и деятельности человека, Маркс подчеркивал их объективный характер и экономическое основание.

Философы Древней Греции отождествляли гражданское общество и политическое общество, или государство. Такой подход сохранялся практически до XVIII в. Однако, переход от средневековья к новому времени, начало формирования гражданского общества требовали и осознания различий между гражданским обществом и правовым государством.

« Гражданское общество - это система самостоятельных и независимых от государства общественных: институтов и отношений, которая призвана обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей».

Сущностное единство гражданского общества состоит в совокупности общественных отношений (экономических, социальных, политических и т.д.), формальных и неформальных структур, в рамках которых имеет место удовлетворение многообразных потребностей и реализация интересов индивидов и групп, тождественных достигнутому уровню общественного развития. Критерием отнесения общественных отношений и институтов к сфере гражданского общества является удовлетворение потребностей и реализация интересов личности.

В различных источниках понятие «гражданское общество» трактуется по-разному, но основная идея одна. Гражданское общество - это, прежде всего, наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии; высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества; законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства.

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга.

Важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества является ликвидация сословных привилегий и возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами.

Правовой характер гражданского общества, его соответствие высшим требованиям справедливости и свободы является первой важнейшей качественной характеристикой такого общества.

Вторая качественная характеристика гражданского общества носит функциональный характер. Основные функции по налаживанию совместной деятельности членов гражданского общества в отдельных сферах (предпринимательства и других форм экономической деятельности, семейных отношений, личной жизни и т. п.) должны осуществляться в этом случае не с помощью орудий и средств стоящей над обществом государственной власти как «особой публичной власти», а самим обществом на подлинно демократических, самоуправленческих началах, а в сфере рыночной экономики - прежде всего на началах экономической саморегуляции.

Третья качественная особенность гражданского общества, которая характеризует его высшие ценности и главную цель функционирования. В отличие от первоначальных представлений о гражданском обществе, основанных на абсолютизации частных интересов (их главные носители, естественно, частные собственники), современная общедемократическая концепция постиндустриального гражданского общества должна быть основана на признании необходимости обеспечения оптимального, гармоничного сочетания частных и общественных интересов.

Главная цель функционирования современного гражданского общества заключается в удовлетворении материальных и духовных потребностей человека, в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а государство в этом случае (в условиях правового гражданского общества) неизбежно приобретает характер социального государства. С учетом отмеченных качественных характеристик можно определить понятие гражданского общества как основанную на самоорганизации систему социально-экономических и политических отношений, функционирующих в правовом режиме социальной справедливости, свободы, удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как высшей ценности гражданского общества.

Современное гражданское общество имеет следующую структуру:

1. Добровольно сформировавшиеся первичные общности людей (семья, кооперация, ассоциация, хозяйственные корпорации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объединения).

2. Совокупность негосударственных неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, семейных, духовных, нравственных, религиозных и других: это производственная и частная жизнь людей, их обычаи, традиции, нравы.

3. Сфера самопроявления свободных индивидов и их организаций, огражденная законами от прямого вмешательства в нее со стороны государственной власти.

Таким образом, структура гражданского общества развитых стран представляет собой широкую сеть общественных отношений, различных добровольных организаций граждан, их ассоциаций, лоббистских и иных групп, муниципальных коммун, благотворительных фондов, клубов по интересам, творческих, кооперативных объединений, потребительских, спортивных обществ, общественно-политических, религиозных и иных организаций и союзов.

Гражданское общество - это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы. Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря этому оно способно ограничивать властную деятельность государства.

Гражданское общество имеет достаточно сложную структуру, которая представляет собой внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Системообразующим началом, генерирующим интеллектуальную и волевую энергию общества, является человек с его естественными потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязанностях. Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем. Прежде всего это блок отношений, связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием детей. Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека. Это конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах. Третий блок образуют опосредованные отношения между большими социальными общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта. В качестве первичного слоя здесь выступают отношения собственности. Отношения производства материальных и нематериальных благ составляют второй наиболее важный для общественной системы структурный слой. В основе производства лежит созидательный труд членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических отношений являются трудовые отношения. Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) - государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Сущностным слоем здесь являются отношения власти, которые пронизывают политическую систему во всех ее средах, на всех этапах ее существования. Помимо властных существует целая система политических отношений, охватывающих проблемы объединения граждан в общественно-политические организации, свободы слова, гарантий избирательных прав граждан, функционирования форм непосредственной демократии.

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения. Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества.

2.2 Проблемы становления гражданского общества и правового государства в России

европейский государство гражданский право

Становление гражданского общества зависит от степени развитости экономических и правовых отношений, реальности личной и экономической свободы индивидов, действенности механизма общественного контроля за государственно-властными структурами. Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут иметь разную степень развития.

Интерес к проблеме становления гражданского общества в современной России обусловлен потребностями дальнейшего изучения теоретических и операционно-аналитических возможностей этой дефиниции в исследовании реальных путей укрепления в стране демократии. Становление гражданского общества в современной России в настоящее время рассматривается с учетом уже сложившихся конкретных обстоятельств, которые нацеливают говорить не столько о том, как должно быть, а выяснять причины того, что уже есть, искать пути решения возникающих при этом проблем.

Подобные документы

Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.

курсовая работа , добавлен 14.07.2015


Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.

курсовая работа , добавлен 10.11.2014


Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.

контрольная работа , добавлен 08.01.2014


Становление и развитие гражданского общества как особый период истории человечества, государства и права. Современное гражданское общество в развитых странах. Государство, право и гражданское общество России. Построение эффективного гражданского общества.

дипломная работа , добавлен 10.01.2010


Своеобразие правового подхода к анализу гражданского общества. Этапы развития концепции взаимосвязи гражданского общества, государства и права в науке. Динамика гражданского общества, правовых механизмов функционирования его структур и институтов.

курсовая работа , добавлен 15.01.2015


Место и роль теории государства и права в системе наук, ее предмет и методология. Причины возникновения государства и права. Признаки и типология государства, виды государственного устройства и политических режимов. Представительные органы власти.

шпаргалка , добавлен 09.01.2011


Установление предмета и объекта теории государства и права. Содержание и развитие предмета теории государства и права. Метод и методология теории государства и права, формулировка классификации методов. Основные принципы познания государства и права.

курсовая работа , добавлен 22.08.2013


Структура первобытного общества. Власть и органы управления в первобытном обществе. Характерные черты родового строя. Причины возникновения государства и права. Основные теории происхождения государства и права. Восточный и западный пути развития.

курсовая работа , добавлен 28.04.2014


Дисциплина - теория государства и права. Что изучает теория государства и права? Общие понятия о теории государства и права. Методы исследования теории государства и права. Споры о предмете теории государства и права.

курсовая работа , добавлен 22.04.2003


Методы и значение теории государства и права. Происхождение государства и права. Государственный аппарат. Государство и политическая система общества. Понятие, содержание и признаки права. Правосознание и правовая культура. Законность и правопорядок.

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра теории и истории госудрства и права

Актуальные проблемы теории государства и права

по изучению дисциплины и выполнению

самостоятельной работы студентами

специальности 030501.65 - Юриспруденция

Владивосток

Актуальные проблемы теории государства и права: методические рекомендации по изучению дисциплины и выполнению самостоятельной работы студентами специальности 030501.65 – Юриспруденция / автор-составитель Ю.Б. Кравченко; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2009. – 74 с.

Для студентов всех форм обучения юридических институтов и факультетов.

Рецензенты: Я. В. Гайворонская, к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права Юридического института ДВГУ;

Т. М. Самусенко, к.ю.н., доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права Юридического института ДВГУ

© Российская таможенная академия,

Владивостокский филиал, 2009

Раздел 1. Актуальные проблемы теории государства и права как науки 5

1.1 Предмет теории государства и права 5

1.2. Методология теории государства и права 7

1.3. Функции теории государства и права 10

Раздел 2. Актуальные проблемы теории государства 12

2.1. Происхождение государства 12

2.2.Понятие, сущность, типология государства 14

2.3. Функции государства 17

2.4. Формы государства 19

2.5. Механизм государства 21

2.6. Государство в политической системе общества 24

Раздел 3. Актуальные проблемы теории права 26

3.1.Основные подходы к правопониманию 26

3.2 Право в системе социального регулирования 28

3.3 Правовая система 30

3.4. Нормы права 32

3.5. Формы (источники) права 34

3.6. Система права 36

3.8 Реализация права 41

3.9. Толкование права 44

3.10. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность 46

3.11 Правосознание и правовая культура 49

3.12 Законность и правопорядок 51

Словарь определений 54

Примерный перечень вопросов к зачету 65

Библиографический список 68

Предислов ие

В 2005 г. во Владивостокском филиале Российской таможенной академии были опубликованы методические указания по изучению учебной дисциплины (спецкурса) «Актуальные проблемы теории государства и права». В них содержится: введение, в котором сформулировано значение преподавания данной дисциплины; программа дисциплины; список рекомендуемой литературы, в том числе к отдельным темам; формы индивидуальных занятий студентов под руководством преподавателя; и т.д. Всё это нисколько не потеряло своей актуальности, вполне может активно использоваться студентами и в определенной мере рассматривается сейчас мною, как начало (первая часть) методических разработок по изучению дисциплины.

С учетом сказанного представленные ниже рекомендации являются своеобразным продолжением (второй частью) названных методических указаний. Некоторые отличия в названии и номерации тем в первой и второй методических разработках, на мой взгляд, не носят принципиального характера и вызваны исключительно стремлением автора-составителя максимально выразить смысловую доминанту спецкурса: идею проблемного изучения материала. Целью преподавания дисциплины является ознакомление студентов с основными дискуссионными вопросами в теории государства и права. Конечно, таких вопросов в современной теоретико-правовой литературе значительно больше, чем представлено в методических рекомендациях, но, наверное, нет не только возможности, но и необходимости в данном случае поднимать все эти вопросы. Главное здесь, я считаю, максимально оптимизировать самостоятельную работу студентов по развитию юридического мышления, повышению правовой культуры. Как здесь не согласиться с Ш. Монтескье, который писал: «Никогда не следует исчерпывать предмет до того, что уже не остается на долю читателя. Дело не в том, чтобы заставить его читать, а в том, чтобы заставить его думать»?

При изучении спецкурса «Актуальные проблемы теории государства и права» весьма важную роль играет то обстоятельство, что студенты сдают итоговый государственный экзамен по дисциплине «Теория государства и права». Анализируя проблемы базовой методологической учебной дисциплины, имеющей исключительно важное значение в системе высшего юридического образования, студенты приобретают то, что в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта, они должны прочно знать, профессионально уметь и практически владеть. Высококвалифицированное исполнение выпускниками функциональных обязанностей требует преодоления узкопрогматического отношения к образовательным технологиям. Повышение качества подготовки будущих юристов предполагает ориентированность на многомерность общетеоретического мировоззрения студентов. А для этого, применительно к теории государства и права, возрастает ценность изучения актуальных проблем: методологических основ научного понимания государства и права; закономерностей исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязи государства и права; категориального аппарата теории государства и права; эволюции и соотношения, современных государственно-правовых систем; современного понимания государства и права; общей характеристики современных политико-правовых доктрин.

Актуальные проблемы ТГП.

Преподаватель: Архипкин И.В.

«Актуальные проблемы теории государства и права» - Пьянов.

Методологические проблемы ТГП.

Наука – это систематическое воспроизводство знаний;

это социальный институт, который аккумулирует потребности общества в определенного рода знаниях;

это система научных учреждений;

этот система трансляции знаний и применения их на практике.

История юридической науки.

Юриспруденция возникает в Древнем Риме в 1 веке до н.э. (Гай, Павел, Папиниан, Ульпиан, Модестин).

Появление юридических университетов в г. Болонье в Италии (период средневековья 9 века).

Дифференциация юридической науки и появление отраслей права.

Особый вклад Сперанского М.М. – рассмотрение юридической науки, как систематического учения о праве.

Юридическая сфера деятельности – три основные института, влияющие на правопорядок:

1. проведение кодификации;

2. формирование сословий юристов;

3. развитие юридической науки.

Развитие ТГП как юридической науки.

Появление юридической науки «Энциклопедия права» или «Введение в специальность» в конце 17 века.

В 1835 года университетским Уставом вводится в качестве обязательного предмета.

Общетеоретические вопросы до начала 19 века являются предметом «Философии права».

С конца 19 века формируется наука теории права (Г.Ф. Шершеневич «Общая теория права»).

Преобразование в ТГП.

В 1940 году увидел свет первый в мире учебник по теории ГП под авторством С.А. Голунского и М.С. Строговича.

Подходы к проблеме научного статуса ТГП.

1. Это не наука, а учебная дисциплина – В.А. Четвернин.

2. ТГП – это не единая наука о Г и П – В.Е. Чиркин.

3. Это наука о «юридической науке» - В.С. Нерсесянц.

4. ТГП – единая наука и аналогичная учебная дисциплина.

Чиркин В.Е.:

1. теория государства;

2. теория права, которая в свою очередь включает:

1) философию права;

2) энциклопедию права.

Нерсесянц В.С.:

теория права и государства в широком научном смысле, т.е. теоретические знания о праве и государстве, в полном систематически развернутом и конкретизированном виде, представлены в юридической науке.

Лекция 2.

Предмет и объект ТГП.

«Актуальные проблемы ТГП», Пьянов.

Предмет – понятие более узкое, чем объект.

Предмет – какая-то часть, какая-то сторона объекта.

Предмет – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права и других государственно-правовых явлений.

Учёные иначе стали трактовать предмет ТГП: Княгинин - Красноярск, Поляков – СПб, Нерсесянц, - предмет науки ТГП:

Поляков: объект науки – то, на что направлена познавательная деятельность; предмет науки – совокупность знаний об объекте.

Предмет науки – это результат познавательной деятельности науки, - то, что уже изучено.

Элементы предмета:

1. наиболее общие закономерности возникновения, развития, функционировании государства и права;

2. … других государственно-правовых явлений;

3. … с другими социальными явлениями и личностью;

4. наиболее общие закономерности возникновения, развития, функционирования юридической науки в целом и науки ТГП.

Структура рассматривается из 3 позиций:

структура любой фундаментальной науки: законы, частные теории, научные факты, научные гипотезы.

1. теория государства.

2. теория права.

3. теория юридической науки.

Философия права, социология права, сравнительное правоведение – элементы ТГП. Но есть точка зрения, что это самостоятельные отрасли.

Методология ТГП.

Методология: все связывают с разными понятиями – исторический материализм, диалектика и т.д.

Методология – учение о методе.

Другая точка зрения: методология – совокупность методов.

Метод – совокупность философско-мировоззренческих подходов, принципов научного познания, приемов научного исследования.

Элементы метода науки выражаются через понятие метода:

1. философско-мировоззренческие подходы;

2. принципы научного познания:

Принцип историзма;

Принцип объективности;

Принцип всесторонности;

Принцип плюрализма.

3. приемы научного исследования.

Деидеологизация – избавление науки от идеологии (надо избавить науку от Марксизма и Ленинизма). Избавить науку от идеологии невозможно. Должна быть плюрализм в идеологиях.

Лекция 3.

Основные способы возникновения государства.

Чиркин В.Е. Государствоведение.

Пьянов Н.А. ТГП.

Черданцев.

Под редакцией Бабаева.

Морозова.

Власенко.

3 основные способы государства.

1. Первичное возникновение государства:

Теологическая теория;

Теория насилия внутреннее и внешнее насилие – Дюринг, Гумплович;

Теория общественного договора;

Ирригационная теория;

Марксистско-ленинская теория;

Органическая теория – Спенсер;

Психологическая теория – Петражицкий.

Патриархальная теория.

2. Производственное возникновение государства – на базе чего-то возникает что-то (когда уже было одно государство и возникло второе государство):

1) весь мир до основания мы разрушим, а затем построим государство. В результате революции возникает государство новое – 1917 год.

2) производственное государство возникает в результате разделения одного государства на несколько государств – 1 января 1993 года. Чехословакия – Словакия и Чехия.

3) сецессия – выход государства из состава другого государства: Пакистан – из его состава вышел штат Бенгалия (Бангладеш). 1991 год: Конституция 1977 года – каждая республика имеет право выхода из государства (но была нарушена сама процедура выхода).

4) объединение государств.

3. Государство возникает в безгосударственном колониальном обществе. Латинская Америка, Африка – пора освободительных революций.

Основные подходы к пониманию государства.

1. Теологический подход к пониманию государства: самый древний подход.

*Неотомизм – посмотреть особенности: обоснование существования Г. по теологической теории.

2. Арифметический подход к пониманию государства.

Шершеневич. Государство = территория + власть + население. 19-20 века. Но это не государство, потому что нет суверенитета.

3. Юридический подход (правовой подход) к пониманию государства.

Ганс Кельзенг «Чистое учение о праве», «Чистое учение о государстве». Государство – объект общественных отношений, юридическое лицо.

4. Социологический подход к пониманию государства.

Наиболее распространенный подход.

государство в узком смысле – определенная организация людей в обществе.

государство в широком смысле – это определенным образом организованное общество.

5. Кибернетический подход к пониманию государства.

Информационная машина, электронный подход – государство. Электронное правительство. Прямые и обратные связи.

Лекция 4.

Закономерности развития государства по Алексееву:

1. государство возникает из просто организованной власти в политически-организованное общество.

2. постепенно происходит уход государства из экономики от деления хозяйственной жизни.

3. развитие институтов и правовых механизмов для ограничения политической власти.

4. преобладание республиканской формы правления.

5. эволюция формы, методов осуществления государственной власти.

Закономерности развития государства по Чиркину:

1. развитие государства носит волнообразный характер.

2. процесс демократизации и социализации.

3. усиление технологических и технократических процессов.

4. уменьшение роли принуждения.

5. возрастание переходных, гибридных и промежуточных форм государства.

Государство – это определенная организация общественной жизни;

государства – это определенная политическая организация (это два родовых признака).

Специфические признаки государства:

1. государство – это территориальная организация: территориальные воды; воздушный столб = от 90 до 100 километров.

2. наличие аппарата управления.

3. наличие аппарата принуждения.

4. сбор налогов.

Признак суверенитета – присущее государству верховенство над своей территорией и независимость в международных отношениях, суверенитет внешний и внутренний.

Внешний суверенитет – базируется на принципах МП, - принципы неделимости, единства территорий, невмешательства во внутренние дела, перехода через границы территории.

Наличие стабильного государства и политической системы.

Классификация, построенная на признаках государства, позволяющая объединить их в определенную группу и показать логику исторического государства.

Существует типология государства:

1. Формационный подход.

2. Цивилизационный подход.

3. Иные подходы.

Лекция 5.

Сущность – это совокупность черт явления, которая его характеризует.

1. кому принадлежит власть в государстве.

Классовый и надклассовый подходы.

Теория государства всеобщего благоденствия.

Теория элит.

Технократическая теория.

Теория плюралистической демократии.

Теория конвергенции.

Все государства делились на мировые и великие – в зависимости от площади.

Функции государства.

1. по сфере общественной жизни: экономические, социальные и т.д.

2. по временной и чрезвычайной функциям.

3. по территории действия: внутренние и внешние.

4. в зависимости от сущности – направленности: общесоциальные и сословные функции.

5. в зависимости от степени значимости: основные и неосновные.

Лекция 6.

Государственная власть

Власть социальная – это право или возможность распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо, возможность подчинять себе своей волей других людей.

Власть – разновидность социальной власти.

Государственная власть – власть политическая.

Соотношение политической и государственной власти.

Политическая власть – способность одного субъекта навязывать свою волю массам и индивидам – исполнительные, судебные, законодательные органы государства.

Признаки политической власти:

1. верховенство.

2. публичность.

3. легальность.

Государственная власть:

официальный характер или законность.

аппарат власти.

общеобязательный характер ее решений.

наличие прав на использование специальных служб.

отмена постановлений и решений негосударственных организаций.

законное изъятие части доходов граждан посредством налогообложения.

Признаки государственной власти:

Территориальность: территории континентального шельфа, посольства и консульства, воздушные пространства, судно государства.

Публичность: специальный аппарат принуждения, налогообложение, бюджет.

Средства осуществления гос. власти:

1) органы государства.

2) нормы позитивного права.

Методы осуществления гос. власти:

1) принуждение.

2) убеждение.

Легальность.

Гос. власть – необходимый атрибут государства.

Государственная власть в развитии (динамика).

Классификация гос. власти с точки зрения разделения властей:

Федеративное государство:

Высшая гос. власть.

Региональная власть.

Местная государственная власть: районная милиция, районная таможенная служба, районный суд.

Органы местного самоуправления не входят в структуру гос. власти!!!

Есть органы, которым государство делегировало свои полномочия.

Механизм гос. власти – это совокупность органов государства, гос. учреждений, предприятий и организаций, а также негосударственных организаций, которым оно – государство – делегировало свои полномочия, с помощью которых выполняются функции и задачи государства.

Лекция 5.

Орган государства – это определенная часть гос. аппарата, имеющая свою внутреннюю структуру, образуемая в установленном законом порядке, наделённая властными полномочиями, обладающая специфической компетенцией.

1) осуществляет гос. власть от имени государства.

2) наделение властными полномочиями.

3) наличие определенной компетенции.

4) издание НПА.

5) материальная база.

Классификация:

1. по способу возникновения:

1) первичные – выборные органы/в порядке престолонаследия.

2) вторичные – назначаемые органы.

2. По территории:

1) федеральные.

2) региональные.

3) местные: районный суд, районное УФМС.

3. По характеру компетенции:

1) органы общей компетенции: Правительство РФ.

2) органы специальной компетенции: ФМС.

4. По порядку принятия решения:

1) единоначальный: Президент.

2) коллегиальный: гос. Дума.

5. По принципу разделения властей.

6. По времени:

1) постоянный.

2) временный.

3) чрезвычайный.

7. По объёму властных полномочий:

1) высший.

2) местный.

Принципы организации деятельности гос. аппарата.

Общие и частные принципы.

Частные принципы характерны для определенной ветви власти.

Общие принципы характерны для всего гос. аппарата:

1. принцип единства и целостности гос. аппарата.

2. принцип законности.

3. принцип разделения властей.

4. принцип демократизма.

5. принцип профессионализма.

Лекция 6.

Соотношение органов гос. власти и органов МСУ.

Самоуправление – самостоятельность какой-либо общности по управлению своими делами.

ФЗ «Об общих принципах МСУ» №131 – легальное определение понятия «МСУ».

МСУ не входит в систему органов гос. власти – Конституция РФ.

Города, сельские населенные пункты и другие территориальные единицы – с учетом исторических и иных особенностей.

Признаки МСУ:

1) органы МСУ не входит в систему гос. власти.

2) органы не подчинены друг другу.

3) деятельность в пределах своей территории.

3) своя финансовая база.

Местное управление и местное государственное управление – разные сочетания. В РФ – МСУ.

1 вопрос: назвать формы самоуправления – дополнительные, - производственное МСУ, студенческое МСУ, религиозное МСУ, профсоюзное МСУ. Некоторые положения ФЗ № 131 вступят в 2012 году.

2 вопрос: соотношение МСУ и местного управления – МУ государственное и негосударственное (органы МСУ).

4 системы органов МСУ (Чиркин):

Англо-саксонская система.

Континентальная система (Франция, Бельгия и Италия).

Иберийская (Испания).

Бывшие социалистические страны (вся власть принадлежит одном органу - Советы).

Монархическая форма правления.

Республиканская форма правления.

Смешанная форма правления.

Виды унитарного государства.

1. в зависимости от наличия в УГ автономных образований:

Простые унитарные государства: нет автономных образований.

Сложные унитарные государства: есть автономные образования – Дания.

2. в зависимости от национального состава населения:

Мононациональные государства (Болгария, Япония).

Полинациональные государства.

3. в зависимости от соотношения полномочий центральных и местных органов власти:

Централизованные государства: органы на местах назначаются центральной властью – Индонезия.

Децентрализованные государства: органы МСУ существуют, и нет чиновников, которые контролировали деятельность этих органов – Великобритания и Япония.

Относительно централизованные государства (полуцентрализованнные государства):

Виды федеративных государств:

1. по критерию образования:

Территориальные: США – по географическому признаку.

Национально-территориальные: РФ.

Национальные федерации: 15 союзных республик в СССР.

2. по возможности выхода субъекта из состава федерации:

Федерации на основе союза: субъекты имеют право сецессии – СССР. Прибалтийские республики, когда выходили из состава, увели с собой процедуру выхода. Конституция Эфиопии 1994 года.

Федерации на основе автономии: нет права сецессии.

3. по характеру создания:

Федерации, созданные на основе договора: принятие конституции – Пакистан.

Федерации, созданные снизу: сами субъекты федерации заключили договор о создании федерации.

4. по правовому положению субъектов:

Симметричные федерации: все субъекты в государстве называются одинаково и обладают одинаковыми правами.

Ассиметричные государства:

1) помимо субъектов в государстве есть и иные образования: помимо штатов есть федеральный округ – США.

2) по правовому статусу: Германия – субъекты обладают неравными правами, верхняя палата парламента формируется по территориальному признаку.

3) субъекты разнопорядковые и обладают неравными правами – РФ.

Международные образования с элементами федерализма.

Чиркин: в связи с интеграцией государства возникли международные образования.

Признаки:

1) внутренняя структура между частями государства по территории – государство, МО – между странами.

2) суверенитет – возможность передачи части суверенных прав образованию.

Империя – насильственное объединение государств путем завоевания.

Протекторат.

Сюзеренитет – вассальные государства.

Уния – личная и реальная – один монарх.

Кондоминиум.

Фузия – слияние государств.

инкорпорация – включение одного Г. в состав другого государства.

Конфедерация – объединение государств на основе договора для достижения целей – временный или постоянный характер – создание необходимых органов управления.

Содружество – государства объединяются для урегулирования отношений в различных сферах – СНГ.

Региональное государство – Чиркин:

1. Испания: провинция Каталония: когда Каталонцы едут в Мадрид, они говорят, что едут в Испанию. Органы региональные получают определенные полномочия.

2. Италия: Сардиния; 20 образований.

3. ЮАР. 4. Шри-Ланка.

Форма политического режима.

Либерально-демократический режим (полудемократический режим) – такой тип государственного властвования, в условиях которого демократические способы, приемы, средства осуществления гос. власти получают неполное ограниченное непосредственное применение.

1. признание самооценки личности.

2. индивидуализм и гуманизм.

3. отстаивание прав гражданина и человека.

4. парламентаризм, публичный порядок.

5. гос. органы не вторгаются в жизнь людей.

6. терпимость и плюрализм.

7. периодически проводимые выборы.

8. способствование развитию населения в сферах.

1. представительная демократия – не всегда выражается воля всех людей.

2. создание законов, которые позволяют злоупотреблять ими со стороны бюрократического аппарата.

3. в случае войны – длительная процедура согласования.

Индустриальные и постсоциалистические государства.

Лекция 7.

Понятие, структура и субъекты политической системы общества.

Институциональный подход – включение институтов 3 групп:

1. собственно политические институты.

2. не собственно политические институты..

3. эпизодические институты.

Регулятивный подход.

Функциональный подход.

Идеологический подход.

Личностный подход.

Обладание суверенитетом как внутренним, так и внешним.

Государство – самый большой собственник.

Политические партии:

массовые и кадровые.

По методу осуществления борьбы:

левые, правые, центристские.

Лекция 8.

Объект, субъект и содержание правопонимания.

Субъект – простой гражданин, - обыденное правопонимание.

Субъект – юрист-профессионал, - профессиональное правопонимание.

Субъект – учёные-юристы, - доктринальное правопонимание.

Правопонимание:

Групповое;

Индивидуальное;

Общественное.

Объект правопонимания:

1. отдельные правовые нормы.

2. институт права.

3. право конкретного государства.

4. отрасль права.

5. право в целом.

Знание субъектов.

Понимание.

Исполнение.

Все правовые переживания – личные и интуитивные.

Функции права:

регулятивная;

оценочная функция.

Лекция 9.

Нормативное предписание - логически завершенное установление в тексте НПА.

1. Нормативные справки.

2. Нормативный массив общих актов: задачи, прогнозы, дефиниции, инструкции, прогнозы.

3. Нормативный массив особенной части.

4. Специализированные обеспечивающие предписания.

Прямой, отсылочный и бланкетный способы.

1) норма права характеризует содержание права.

Нормы права – логические и нормы-предписания.

Логическая норма состоит из 3 элементов – гипотеза, диспозиция, санкция.

Норма-предписание состоит из 2 элементов.

Дефиниции – нормы коллизионные, на них правило не распространяется.

Охранительные и регулятивные нормы.

Институты и отрасли права.

Критерии деления на институты и отрасли права:

1. предмет правового регулирования:

хулиганство – административное и уголовно наказуемое.

2. метод правового регулирования.

императивный и диспозитивный методы.

Институт права – определенный вид общественных отношений.

Виды институтов:

материальные (договор аренды) и процессуальный (возбуждение уголовного дела).

2. в зависимости от сферы распространения:

отраслевые и межотраслевые институты (институт частной собственности).

3. в зависимости от функциональной роли:

регулятивные и охранительные.

Виды отраслей:

1. в зависимости от характера общественных отношений:

материальные и процессуальные.

2. в зависимости от функциональной роли.

ГП – регулятивная, УП – охранительная отрасль.

3. в зависимости от сложности:

простые (семейное право) и комплексные (предпринимательское, аграрное, экологическое право) отрасли.

Правовые общности.

Англия: Право общее и право справедливости.

Материальное и процессуальное право.

Сунниты и Шииты.

Частное и публичное право.

Процессуальное право – обслуживающий характер, - применение норм материального права.

Процессуальное право – достижение юридического результата.

Исследуются проблемы предмета и методов теории государства и права, новые теоретические аспекты происхождения права и государства, проблемы государственной власти в условиях глобализации, признаки, типология, строение и функции современного государства. Рассматриваются сущность и парадигмы права, новые подходы к формам, правотворчеству и систематизации нормативно-правовых актов, а также вопросы теории правоотношений, реализации, толкования норм права и ответственности в демократическом обществе.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, всех интересующихся проблемами развития государства и права.

Теоретические подходы
к проблеме происхождения
государства и права
Происхождение государства и права - одно из сложнейших проблем современной юридической науки. На протяжении всего существования советской власти в России и в других советских республиках доминировала одна концепция «происхождения», которая была изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Сегодня, после ухода с мировой политической сцены СССР, а с ним и советской формы государства, ученые-юристы заговорили о самых разных теоретических подходах к проблеме происхождения государства и права: от субстанционального, генезисного и до так называемого факторного. При этом одни напрочь отрицают старое, не предлагая ничего взамен, другие настолько свыклись с марксистским подходом, что и не собираются от него отказываться. А кое-кто просто рассматривает существующие теории происхождения государства и права либо пути их формирования.

Оглавление
Предисловие
РАЗДЕЛ I. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДМЕТА И МЕТОДОВ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ГЛАВА 1. Проблемы предмета и методологии теории государства и права
РАЗДЕЛ II. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
ГЛАВА 2. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права
ГЛАВА 3. Проблемы соотношения государственной власти и государства
ГЛАВА 4. Проблема типологии государства
ГЛАВА 5. Проблемы формы государства
ГЛАВА 6. Проблема функций современного государства
ГЛАВА 7. Механизм государства в свете классового подхода
РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
ГЛАВА 8. Проблемы соотношения и взаимосвязи права с иными видами социальных норм
ГЛАВА 9. Проблемы понятия и сущности права
ГЛАВА 10. Проблемы источников права
ГЛАВА 11. Системный анализ норм права
ГЛАВА 12. Проблемы правотворчества и систематизации нормативных правовых актов
ГЛАВА 13. Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии.
ГЛАВА 14. Проблемы теории правоотношения
ГЛАВА 15. Проблема разнообразия юридических фактов
как предпосылок правоотношений
ГЛАВА 16. Проблемы реализации нрава и толкования
нормативных правовых актов
ГЛАВА 17. Проблемы теории правового регулирования
ГЛАВА 18. Юридическая процедура: некоторые проблемы теории
ГЛАВА 19. Проблемы законности, правопорядка и общественного порядка
ГЛАВА 20. Проблемы формирования и реализации
правомерного поведения личности
ГЛАВА 21. Методологические проблемы правонарушения
и юридической ответственности
ГЛАВА 22. Правосознание и правовая культура. Проблема
индивидуального правосознания
РАЗДЕЛ IV. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВА 23. Проблемы теории правового государства и гражданского общества
ГЛАВА 24. Проблемы теории социального государства.
Права человека
РАЗДЕЛ V. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
ГЛАВА 25. Понятие и характеристика политической системы
ГЛАВА 26. Государство и законодательство о политических партиях
Библиографический список

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
- fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать pdf
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России. Купить эту книгу


Скачать книгу Актуальные проблемы теории государства и права, учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», Рассолов М.М., Малахов В.П., Иванов А.А., 2011 - pdf - Яндекс.Диск