Время и сроки совершения исполнительных действий. Место, время, сроки совершения исполнительных действий

Комментарий к статье 35

По общему правилу исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов (ч. 1 комментируемой статьи). Судебный

пристав-исполнитель самостоятельно определяет в этих временных рамках конкретное время совершения исполнительных действий, учитывая собственные возможности и предложения сторон, участвующих в деле, о наиболее удобном для них времени совершения исполнительных действий (ч.

2 комментируемой статьи).

Исполнительные действия могут совершаться в течение определенного периода времени, поэтому в судебной практике выработана позиция, согласно которой доводы должника об отсутствии у него реальной возможности исполнить требования исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с нерабочими праздничными днями необоснованны, если в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должником предпринимались какие-либо действия по погашению задолженности в рабочие дни в рамках установленного судебным приставом срока (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 9 августа 2004 г. N А13-4004/04-15).

Специальные правила времени совершения исполнительных действий указаны в ч. 3 ст. 35 Закона об исполнительном производстве и предусмотрены для оперативного совершения исполнительных действий. Поэтому совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства. Здесь необходимо учитывать п. 2.2 Приказа Федеральной службы судебных приставов от 3 августа 2006 г. N 96 "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым режим служебного времени для служащих предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9.00 и ее окончанием в 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут между 12.00 и 14.00 (п. 2.3 указанного нормативного акта).

К исключительным обстоятельствам, позволяющим совершать исполнительные действия в

1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;

2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска;

4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Исключительность специальных правил времени совершения исполнительных действий

подтверждается тем, что в этих случаях для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 35

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

(Извлечение)

II. Служебное время (режим работы)

2.1. Служебное время - время, в течение которого служащий в соответствии со служебным распорядком, графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

2.2. Режим служебного времени для служащих предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

2.3. Продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9.00 и ее окончанием в 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут между 12.00 и 14.00.

2.4. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

2.5. В случае необходимости рабочий день служащего может быть увеличен сверх нормативной продолжительности служебного времени.

2.6. Ненормированный рабочий день устанавливается для служащих, замещающих все должности государственной гражданской службы.

2.7. Привлечение служащего к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

2.8. Работодатель осуществляет учет времени, фактически отработанного каждым служащим.

Еще по теме Статья 35. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения:

1. 4. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

6.1. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном в отношении иностранного государства, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в двухмесячный срок со дня уведомления иностранного государства о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.

Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:

· создающие угрозу жизни и здоровью граждан;

· когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

· когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска;

· обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче

· *когда исполнительным документом прямо предусмотрено исполнение в нерабочее, либо в рабочее (с 22 до 6 часов)

Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Требования исполнительного документа должны быть исполнены в 2 месчный срок со дня возбуждения исполнительного производства – общий срок.

Исключение:

· Если срок предусмотрен самим документом или ФЗ

· Постановление СПИ в порядке поручения должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления

· Исполнительные документы о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня со дня поступления в ФССП

· Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то исполнение должно быть не позднее первого рабочего дня со дня поступления в подразделение

· Исполнительный лист, выданный на основании определения суда, о применении обеспечительных мер должно быть исполнено в день поступления исполнительного листа в ФССП, либо не позднее следующего дня, если исполнение невозможно по независящим причинам

Если истек срок давности по судебным актам или актам иных органов об АП, то оканчивается исполнительное производство. Но при условии, что должник не уклоняется от исполнения требований.

Тема. Стадии исполнительного производства

Деятельность СПИ по принудительному исполнению требований исполнительного документа представляет собой совокупность последовательно совершаемых действий, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

1. возбуждение исполнительного производства (обязательная)
2. подготовка к принудительному исполнению
3. принудительное исполнение
4. завершение исполнительного производства, кроме окончания и прекращения

Каждая из стадий должна быть оформлена соответствующим постановлением СПИ.

Тема: Стадия: возбуждение ИП.

Судебный пристав исполнитель возбуждает ИП на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Заявление и исполнительный документ могут быть отправлены по почте взыскателем, либо предъявить лично службе приставов, или через представителя, у которого должна быть доверенность с таким полномочием.

Исключение, когда не требуется заявление:

Суд выдает исполнительный лист на руки взыскателю, либо направляет в ССП. То есть служба автоматически принимает.

Суд направляет исполнительный лист для исполнения, если он содержит требования о взыскании денежных средств в доход соответствующего бюджета. Если по судебному приказу предусмотрено взыскание госпошлины, то выдается отдельный исполнительный лист, который направляется сразу в ССП.

Поступление поручения из другого подразделения ССП.

Вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных приставом в процессе исполнения.

Требований к заявлению взыскателя закон никаких не предъявляет. Письменная форма.

После того как поступило заявление, решается вопрос о возбуждении ИП, либо об отказе в этом. Общий срок три дня для решения этого вопроса. Пристав должен проверить следующие обстоятельства:

Надлежащим ли субъектом предъявлен документ к исполнению (взыскатель, суд или иной орган выдавший исполнительный документ, представитель);

Соответствие исполнительного документа требованиям закона. Помимо формальных признаков (требования в исполнительным документам по ФЗ) пристав проверяет исполнительный ли документ предъявлен к исполнению, то есть бывают случаи попытки предъявления фальшивых исполнительных листов. Проверяется правовая природа документа, если например это не документ, а платежное требование с которым сначала надо идти в суд.

АПК, ГПК могут предъявлять дополнительные требования к документам, по которым тоже необходимо проверять.

Вступил ли судебный акт в законную силу. Пристав должен открыть ГПК и АПК посмотреть какие акты подлежат немедленному исполнению.

Соблюдение срока исполнительной давности. Должен проверить сколько времени прошло с момента выдачи исполнительного листа, предъявлялся ли он ранее и исполнялся ли частично или вообще не предъявлялся.

Соблюдение правил предъявления исполнительного документа. Речь идет о мете исполнения, то есть в то ли подразделение ССП предъявлен документ.

Предъявлялся ли исполнительный документ к исполнению ранее и если да, то что стало с исполнительным производством. Последствия важны окончания производства.

После проверки данных обстоятельств, пристав выносит постановление о возбуждении ИП или об отказе. В нем пристав устанавливает срок для добровольного исполнения требований должником, который не может превышать 5 дней. Минимальный срок закон не устанавливает. Из общего толкования следует вывод о том, что этот срок не может быть менее одного дня.

Срок для добровольного исполнения не устанавливается, если исполнительный документ предъявляется повторно. Также не устанавливается при возбуждении ИП на основании постановления пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов. В этом случае основное исполнительное производство оканчивается, а судебный пристав-исполнитель возбуждает новое ИП на основании своего постановления. Не предоставляется срок для добровольного исполнения по требованию о восстановлении на работе, об административном приостановлении деятельности, о конфискации имущества и по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Если в исполнительном документе указан срок его исполнения, то срок для добровольного исполнения это срок установленный в документе. Если исполнительный документ предъявлен по истечении установленного в нем срока, то применяется общее правило про 5 дней. Копия постановления о возбуждении ИП не позднее следующего дня после вынесения направляется взыскателю, должнику, в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. В постановлении помимо срока также содержится предупреждение должника о том, что с него будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершении исполнительных действий, если он не исполнит требования в срок для добровольного исполнения. Если исполнение требований возлагается на представителей, в постановлении о возбуждении ИП содержится предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта.

Отказ в возбуждении ИП: статья 31 ФЗ

Если пристав обнаружит причины для отказа в возбуждении ИП, он выносит постановление об отказе в возбуждении ИП. Срок тоже три дня.

Основания для отказа:

Отсутствие заявления взыскателя, либо не подписание его взыскателем или его представителем.

Предъявление исполнительного документа с нарушением правил территориальной компетенции;

Истечение сроков предъявления к исполнению;

Документ не является исполнительным или не соответствует требованиям предъявляемым к его форме и содержанию;

Исполнительный документ предъявлялся ранее к исполнению и производство по нему было окончено.

Исполнительный документ не подлежит исполнению в ССП.

Судебный акт или акт иного органа не вступил в законную силу. Кроме случаев немедленного исполнения.

Копия постановления об отказе в возбуждении ИП со всеми приложенными документами направляется взыскателю, а также в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. При этом в постановлении об отказе должно быть разъяснено каким образом можно устранить препятствия для возбуждения ИП. Отказ в возбуждении ИП не препятствует повторному обращению в ССП, кроме случаев, когда ИП ранее было окончено или прекращено.

Сроки возбуждения ИП:

Общее правило 3 дня. Исключения:

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то после поступления в ССП, он немедленно передается соответствующему приставу-исполнителю, который в течение суток решает вопрос о возбуждении или об отказе.

Взыскатель в своем заявлении о возбуждении ИП может просить пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника (в качестве обеспечения будущего исполнения) , либо ходатайствовать об установлении иных ограничений в отношении должника (ограничение права выезда за пределы РФ).

ФЗ устанавливает ряд организационных правил.

Место совершения исполнительных действий.

ФЗ об ИП определяет место совершения исполнительных действий как территорию на которой совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения. Место различается в зависимости кто должник, если гражданин – по месту его жительства, месту пребывания, месту нахождения его имущества (ч.1 ст.33 фз). Место жительства гражданина – место его регистрации, место, где гражданин проживает постоянно, место пребывания гражданина – любое место его временного пребывания, не связанное с постоянным проживанием. Под место нахождения имущества гражданина можно рассматривать любое место, где находится его имущество, на которое может быть наложено взыскание, местом исполнения может быть место работы должника, если возложено на заработок и т.д.

Если должник организация, то исполнительные действия совершаются, меры применяются по её юридическому адресу, месту нахождения её имущества, юридическому адресу её представительства или филиала (ч.2 ст.33). Согласно ст.54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом её государственной регистрации. Государственная регистрация юр.лица осуществляется по месту нахождения её постоянно действующего исполнительного органа, в случае его отсутствия - иного органа, лица, имеющего право действовать от имени юр.лица без доверенности.

Под местом нахождения имущества следует понимать любое отличное от адреса, указанного в ЕГРЮЛ место, где фактически находится имущество организации.

Таким образом, критерием отнесения исполнения требований ИД к юрисдикции той или иной ССП (того или иного территориального отдела) является по общему правилу проживание (нахождение должника), нахождения места работы, должника гражданина, имущества должника в районе, на территорию которого распространяются юрисдикция соответствующей ССП (подразделения отдела ССП).

Исключения из данного правила составляет исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершит определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Согласно ч.3 ст.33 такие требования исполняются по месту совершения названных действий. Если отсутствуют сведения о месте нахождения, то исполнительные действия совершаются по последнему известному месту.

ФЗ предусматривает возможность изменения места совершения исполнительных действий, данные изменения могут быть как окончательными, так и временными. Так если в процессе исполнения ИД изменились место жительства(место пребывания) должника, место работы должника-гражданина, место нахождения имущества должника, СПИ либо продолжает ИП, поручая соответствующему СПИ (который вправе совершать исполнительные действия по новому месту жительства и т.д.) совершить исполнительные действия, применить меры, либо составляет акт (об изменении места совершения исполнительных действий) и оканчивает исполнительное производство (направляет исполнительный документ с приложением копий всех материалов ИП в подразделение ССП, к территориальной компетенции которого стало относится исполнение ИД).

В силу ч.9 ст.33 фз Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), такое решение оформляется постановлением указанных ДЛ, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Внутри ФССП ИД делятся на простые, важные, особо важные. Обычно если ИП в отношении градообразующего предприятия, то ИД может быть предан другой отдел.

По такому ИП, переданному из одного в другое, СПИ вправе совершать исполнительные действия и применять принудительные меры исполнения на территории, на которую не распространяется его компетенция.

Время совершения исполнительных действий (Ст.35 ФЗ).

Время определено в ст.35 ФЗ, основные правила определения времени сводятся к следующему:

1. Общее правило – совершения исполнительных действий с 6 до 22 часов по местному времени в рабочие дни. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется СПИ.

2. Исключительное правило – возможно совершения исполнительных действий в нерабочие дни и с 22 до 6 только в случаях, не терпящих отлагательства, включая:

a. Создается угроза жизни и здоровья.

b. Исполнение требований, содержащихся в ИД связаны с обеспечением иска.

c. Требование связано с выборами.

d. Имущество должника подвержено быстрой порче.

Исполнительные действия подлежат совершению в нерабочие дни, когда это прямо предусмотрено судебным актом – решение суда, обязывающее не чинить препятствий к общению с детьми. Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительных мер в нерабочие дни, с 22 до 6 СПИ должен получить письменное разрешение старшего судебного пристава, который уведомляется главного судебного пристава субъекта.

Сроки совершения исполнительных действий.

Срок в ИП – это установленный ФЗ, назначенный СПИ момент времени, промежуток времени, в течение которого могут быть совершены или должны быть совершены определенные действия.

Срок установленные ФЗ:

1. О возбуждении исполнительного производства.

В зависимости от того кому адресованы:

1. Для взыскателя, должника.

3. СПИ и луип.

Сроки могут определяться либо календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, периодом, в течение которого действие должно быть совершено. В сроки, исчисляемые днями не включаются нерабочие дни.

Попуск установленного срока не освобождает лицо от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом за каждый факт нарушения срока может налагаться штраф, оплата которого не освобождает от обязанности. (ст.18 – 20).

Ст. 36 устанавливает сроки, в рамках которых требования ИД должны быть исполнены, если невозможно по объективным причинам – отсутствие у должника имущества/доходов, то СПИ должны быть приняты все разрешенные законом меры к исполнению требований ИД.

По общему правилу исполнительные действия должны быть совершены, требования исполнены в 2-х месячный срок со дня возбуждения ИП (ч.1 ст.36 ФЗ). Этот срок изначально устанавливался как взыскательный.

По отдельным видам исполнительных документов в зависимости от характера требования предусмотрены иные сроки – обычно более короткие:

1. ИД, в котором установлен срок исполнения, должен быть исполнен в срок, установленный ИД (ч.2 ст.36). Согласно ст.206 ГПК, 174 АПК при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия не связанные с передачей имущества, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, то суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

2. Если срок исполнения ИД установлен ФЗ. То требования должны быть выполнены в срок, установленный ФЗ (ч.2 ст.36).

3. ИД о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должен быть исполнен не позднее 1-ого рабочего дня после дня поступления ИД в ФССП (ч.4 ст.36). Немедленное исполнение предусмотрено ст.396 ТК, 211 ГПК., на практике немного не так.

4. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч.5 ст.36). Прежде всего, это относится к исполнительным листам, перечень решений, по которым предусмотрено немедленное исполнение в ст.211 ГПК, 182 АПК

5. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от СПИ, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление СПИ об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч.6 ст.36). ч.1 ст. 142 ГПК, ч.1 ст.96 АПК – определения об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению.

6. В силу ч.3 ст.36 постановления, поручения СПИ должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в другое подразделение СПИ.

Предусмотренный ч.1 с.36 2-х месячный срок установлен в интересах взыскателя и пресекательным не является. Истечение срока совершения исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания ИП.

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта иного органа является основанием для окончания ИП (ч.9 ст.36).

• 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
• 2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
• 3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.
• (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ)
• 4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
• 5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
• 6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
• 7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
• 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
• 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
• 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
• 4) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ;
• 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
• 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
• 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
• 8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
• 9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Комментарий_

В комментируемой статье регламентируется порядок исчисления сроков совершения исполнительных действий. Нормы, как и во многих других статьях, строятся по принципу деления на общие и специальные, что закреплено в ч. 1-6. Согласно ФЗ № 229 общий срок совершения исполнительных действий составляет два месяца. Новеллой указанного закона стало правило определения момента, с которого начинает течь этот срок - это день возбуждения исполнительного производства. Смысл нововведения в том, что в срок совершения исполнительных действий не засчитывается время самого возбуждения, когда судебный пристав занимается приемом, регистрацией, изучением, проверкой полученных исполнительных документов.

Общий срок не применяется к ряду исключительных случаев, которые, как правило, требуют оперативных действий пристава. Все эти случаи указаны в ч. 2-6.

В ч. 7 определены временные промежутки, которые не должны засчитываться в сроки совершения исполнительных действий, установленных в ч. 1-6. Здесь названы обстоятельства, которые так или иначе затрудняли ход исполнительного производства. Эта норма сконструирована, очевидно, в пользу ФССП. Об этом свидетельствует исключение из сроков времени, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением по инициативе пристава. Специалисты отмечают имеющиеся противоречия между положениями ч. 7 и ст. 110 ГПК и ст. 116 АПК.

Норма ч. 8 позволяет сделать вывод о том, что сроки совершения исполнительных действий не являются пресекательными. Это значит, что их истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Даже после истечения рассматриваемых сроков пристав обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Из этого правила есть только одно исключение, установленное ч. 9. Это норма соответствует требованиям ст. 31.9 КоАП, согласно которой постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Новелла ч. 1 ст. 31.9 согласно требованиям ФЗ от 21.04.2011 № 71 -ФЗ применяется к постановлениям о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после 27 апреля 2011 г.

Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.