Граждан в уголовном процессе. Защита прав и свобод человека и гражданина в отдельных видах судопроизводства

ОХРАНА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ПРИНЦИП

© Александр Александрович СОЛОВЬЕВ

Воронежский государственный университет, г. Воронеж, Российская Федерация, аспирант, кафедра уголовного процесса, e-mail: [email protected]

Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью в РФ, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Уголовно-процессуальное законодательство в процессе реформирования предусматривает усиление защиты прав и свобод человека, определяет содержание и направленность деятельности государства. Права и свободы человека выступают высшей социальной ценностью. Особенности уголовно-процессуальной деятельности наиболее полно отображаются именно в основополагающих требованиях к этой деятельности, т. е. в принципах.

Ключевые слова: принципы; правовая защита прав и свобод человека; уголовно-процессуальная деятельность; уголовный процесс; участники уголовного судопроизводства.

Реформирование уголовно-процессуального законодательства, ориентированное на европейские стандарты, предусматривает усиление защиты прав и свобод человека, которое определяется высшей социальной ценностью, особенно это касается сферы уголовного судопроизводства. Особенности уголовно-процессуальной деятельности наиболее полно отображаются именно в основополагающих требованиях к этой деятельности, т. е. в принципах. В частности, данное направление развития уголовного судопроизводства в полной мере нашло отражение в таком принципе-институте, как охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Ряд других принципов регулируют их отдельные аспекты уголовнопроцессуальной деятельности, направленной на реализацию вышеназванного принципа-института, и являются принципами-нормами. Такой подход к пониманию сущности принципов уголовного процесса отражает объединение частного и публичного как единого целого, где обеспечение и защита интересов государства и личности происходит за счет их сбалансированности. Л.А. Александрова справедливо отмечает, что любое право ох-

раняет общественные интересы, а общественный интерес - это совокупность личных интересов. Публичным является интерес, который сформировался в обществе в связи с осознанием индивидом объективной необходимости для реализации нужд собственной свободы через свободу окружающих его лиц. В этом заинтересовано каждое лицо, поэтому публичные интересы охраняются всем обществом, для чего необходимы государство и право, закрепленное в законах . Соответственно, частные и публичные основы существуют в неразрывной связи и лишь в надлежащем объединении дают возможность обеспечения и защиты интересов как отдельного лица, так и общества в целом.

Принципом-институтом можно обозначить требование охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. Следует отметить, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью в РФ, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Эта норма основного закона нашего государства указывает на одно из главных направлений государственной политики - защиту прав и свобод человека.

Данный принцип состоит в том, что, во-первых, государство во всех сферах своей деятельности, в т. ч. ив сфере уголовного судопроизводства, должно руководствоваться приоритетностью обеспечения и защиты прав и свобод конкретного человека. Поскольку уголовно-процессуальная деятельность полисубъектная, речь идет о защите прав каждого из ее участников. При этом нужно подчеркнуть, что во внимание принимаются не только лица, которые согласно главам 5-8 уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ), относятся к участникам процесса, а все лица, привлекаемые к участию в производстве по уголовному делу, поскольку защита государством прав и свобод личности распространяется и на них (например, лица, в помещении которых произведено следственное действие); во-вторых, органы и должностные лица, которые осуществляют государственную деятельность, обязаны разъяснить и обеспечить права и свободы человека, поскольку это является главной обязанностью государства, от лица которого они действуют. Применительно к уголовному процессу - это означает императивное требование обеспечивать права всех лиц, которые принимают участие в производстве по уголовному делу, предъявляемое к органу дознания, следователю, прокурору и суду (судье). Эту обязанность государственных органов нужно рассматривать как составную часть общей обязанности государства перед человеком; в-третьих, государство гарантирует обеспечение и защиту прав лица, что означает необходимость создания таких правозащитных механизмов, которые способны реально обеспечить реализацию человеком своих прав, предупредить их нарушение, а в случае нарушения - эффективно их восстановить.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Назначение этого положения - определить основной социальный вектор во взаимоотношениях между человеком и государством . Данное направление в РФ должно обеспечивать сбалансированность между интересами государства и отдельного человека. Соответственно, можем сделать вывод, что требование охраны прав и свобод человека и гражданина является сложным принципом, который определяет общую направленность уголовного

процесса РФ в направлении обеспечения и защиты прав человека. Эта закономерность распространяется, на наш взгляд, на такие принципы-нормы, как равенство всех участников процесса перед законом и судом, дис-позитивность, осуществление правосудия только судом, принцип языка уголовного судопроизводства, уважение чести и достоинства личности, презумпция невиновности, неприкосновенность личности, обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту, гласность и справедливость. Данные требования представляют подсистему принципов уголовного процесса, в основе которой лежит принцип-институт - охрана прав и свобод человека и гражданина. Далее проанализируем содержание перечисленных принципов-норм, раскрывающих и конкретизирующих сложный принцип охраны прав и свобод человека и гражданина.

Принцип равенства всех участников уголовного процесса перед законом и судом как и другие принципы был закреплен во многих международно-правовых актах по правам человека. Так, ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что все люди являются равными перед законом и имеют право без любой дискриминации на равную защиту закона. А в ст. 14 этого пакта отмечается, что все лица являются равными перед судами и трибуналами . В ст. 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что все люди рождаются свободными и равными по своему достоинству и правам. Они наделены умом и совестью и должны действовать один относительно другого в духе братства. Ст. 7 декларации предусматривает, что все люди равны перед законом и имеют право, без всяких исключений, на равную защиту закона . Согласно вышеперечисленным международным актам по правам человека, ст. 19 Конституции РФ закрепляет положение о равенстве всех перед законом и судом, которое гарантировано государством.

В сфере уголовного судопроизводства проявление данного принципа прослеживается при принятии решения о возбуждении уголовного дела, при задержании подозреваемого, применении иных принудительных мер.

Развивая данный принцип, УПК РФ закрепляет, что стороны в судебном заседании пользуются равными правами на заявление

отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях и т. д. (ст. 244).

Однако данный принцип распространяется не только на лиц - сторон судебного процесса, но и на других его участников и имеет два аспекта - равенство перед законом и равенство перед судом. Равенство граждан перед законом означает, что при возбуждении, расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел ко всем применяются одно и то же уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, никто не имеет при этом никаких преимуществ и ограничений в правах. Что касается равенства всех участников процесса перед судом, то оно является производным от требования доступности судебной защиты и наличия права на судебную защиту, поскольку гражданам гарантируется защита их прав судом (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), юрисдикция которого является неограниченной и распространяется на все правоотношения, которые возникают в государстве. Как правильно отмечает Т.Н. Добровольская, равенство граждан перед законом - понятие более широкое, чем равенство их перед судом, поскольку первое характеризует правовое положение граждан во всех сферах жизни общества, а второе касается лишь сферы осуществления правосудия . Равенство граждан перед судом является предпосылкой их равенства перед законом, т. к. суд обязан действовать на основе законодательства, которое не создает преимуществ или ограничений по обстоятельствам, предусмотренным ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

В уголовном судопроизводстве каждый из участников судебного разбирательства имеет особое процессуальное положение, определенное в законе с учетом интереса, который они защищают в суде. В связи с этим объем их процессуальных прав неодинаков. Однако никому из них не может быть предоставлено привилегированное положение в суде по сравнению с другими. Никакое особое положение того или иного гражданина не может освободить его от обязанности подчиняться требованиям закона и суда.

Соответственно, равенство граждан распространяется на отношения, возникающие между ними, а также судом, следователем, прокурором, дознавателем. Данный принцип

должен проявляется в каждом уголовном деле независимо от того, на какой стадии оно находится. Предположим, что в процессе производства по уголовному делу определенные лица были ограничены в предоставлении и исследовании доказательств, заявлении ходатайств. В первую очередь в данном случае нарушается норма права, что уже будет основанием для признания решения незаконным. Кроме того, от нарушения простого принципа равенства всех участников уголовного процесса перед законом и судом страдает сложный принцип охраны прав и свобод человека и гражданина. Нужно сделать вывод о том, что принцип равенства всех участников уголовного процесса перед законом и судом является простым принципом, поскольку отражает и конкретизирует общую направленность уголовного процесса на обеспечение прав и свобод его участников и является одной из гарантий приведения внутригосударственного законодательства в соответствии с международными и европейскими стандартами в области прав человека.

Закрепив в УПК РФ диспозитивные начала, законодатель не дал в законе легального определения этого принципа. Это можно объяснить разве что новизной понятия «дис-позитивность» в уголовном процессе РФ, для которого на протяжении долгого времени главным принципом оставался принцип публичности деятельности органов следствия, прокуратуры и суда. Необходимость внедрения в уголовно-процессуальное законодательство принципа диспозитивности обусловлена процессами демократизации общественной жизни.

Диспозитивность получила свое нормативное закрепление в ст. 244 УПК РФ, в соответствии с которой стороны обвинения и защиты в судебном заседании пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, подлежащим разрешению в приговоре, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства. В данном случае имеется в виду возможность сторон распоряжаться своими правами. По нашему мнению, принцип диспозитивности имеет более широкое значение. Правовое регули-

рование общественного отношения, связанное с нарушением, расследованием и судебным разбирательством уголовных дел, характеризуется тем, что доминирующим методом правового регулирования является императивный, а не диспозитивный. Это не вызывает возражений, т. к. уголовно-процессуальное право традиционно считается областью публичной. Природа же диспозитивности является частноправовой. Понимание законодателем принципа диспозитивности как свободы сторон в предоставлении суду доказательств и обосновании перед судом их убедительности не в полной мере охватывает свободу субъектов уголовного процесса в распоряжении своими правами. Акцент здесь делается только на праве распоряжаться доказательствами, в то время как сфера деятельности заинтересованных субъектов процесса более широкая. В уголовном процессе возможность сторон распоряжаться правами проявляется в нескольких основных аспектах. Потерпевший обладает правом инициировать начало уголовного судопроизводства путем предоставления информации о содеянном преступлении органам дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Сторона обвинения может распоряжаться своими материально-правовыми требованиями. Как сторона обвинения, так и сторона защиты наделены правом распоряжаться своими процессуальными правами, в т. ч. заявлять ходатайства, отводы, обжаловать действия и решение должностных лиц и органов, ведущих процесс. Наконец, стороны могут распоряжаться доказательственной базой, имеющейся у них.

Представляется, что под принципом диспозитивности следует понимать правовое положение, согласно которому на органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда возлагается обязанность предоставить и обеспечить субъектам уголовного процесса возможность свободно, в пределах закона, избирать способы и средства своего поведения для защиты своих материальных и процессуальных прав, а также влиять на ход и результаты уголовно-процессуальной деятельности.

Считаем необходимым в УПК РФ предусмотреть отдельную статью «Диспозитив-ность уголовного процесса» в следующей редакции: «Во время производства по уго-

ловному делу дознаватель, следователь, прокурор и судья обязаны разъяснить лицам, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве, их права и обеспечить возможность свободного выбора способов защиты своих прав и свобод, нарушенных преступлением, а также способов реализации прав, предусмотренных настоящим Кодексом».

Правосудие является одной из форм государственной деятельности, которую осуществляют исключительно суды путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных дел в установленном законом порядке. Термин «правосудие» включает два понятия: 1) «право»; 2) «суд» . В ст. 118 Конституции РФ указано, что правосудие в РФ осуществляется исключительно судами. Суд, осуществляя правосудие, обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина и интересов всего общества. Осуществление правосудия является исключительной и неотчуждаемой прерогативой судов. Данное требование должно выполняться в каждом уголовном деле, которое поступило в суд, поскольку только суд на территории РФ уполномочен осуществлять функцию правосудия, разрешать дела по существу. Ст. 8 УПК РФ предусматривает, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Специфика деятельности судей состоит в том, что применение ими закона во время рассмотрения конкретных дел осуществляется в процессуальных формах, определенных законодательно, а именно: в форме гражданского, административного, уголовного, а также конституционного судопроизводства. Соответственно, признаки правосудия можно обозначить следующим образом: 1) осуществление его только судом; 2) в установленной законом процессуальной форме; 3) путем реализации норм отраслевого законодательства .

Лишь суд является тем органом, который осуществляет правосудие, во время отправления которого он обязан контролировать соблюдение, надлежащее обеспечение и защиту прав всех лиц, которые принимают участие в деле (потерпевшего, обвиняемого,

свидетеля и др.). Принцип, в соответствии с которым правосудие в РФ осуществляется исключительно судами, создает важнейшую гарантию гражданского мира, соблюдение конституционных прав и свобод человека, гражданина и общества в целом. Лишь при условии действия этого организационноправового принципа суд способен выполнять свои полномочия относительно защиты прав и свобод. Соответственно, исходя из положений Конституции РФ, именно судебная власть является гарантом обеспечения основных прав человека и гражданина, их защиты и восстановления.

Соблюдение принципа осуществления правосудия только судом обеспечивает выполнение сложного принципа охраны прав и свобод человека и гражданина, который имеет для нашей страны сейчас первоочередное значение. Таким образом, можем сделать вывод, что принцип осуществления правосудия только судом также является простым принципом, поскольку суд, рассматривая дело по существу не только стремится установить истину, но и имеет своей главной целью защиту прав и свобод человека, что полностью отвечает назначению уголовного судопроизводства.

В мире нет более важной идеи, чем права и свободы человека. Их исключительная важность определяется естественностью, неотъемлемостью, соответствием человеческой сущности. Комплекс закрепленных УПК РФ принципов, которые направлены на обеспечение прав, непосредственно связанных с личностью (неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. п.), детерминирован обеспечением центрального права - права на жизнь. Поскольку жизнь представляет собой важнейшее и наиболее ценное нематериальное благо, являющееся необходимым условием для возникновения у лица всех иных субъективных прав .

Каждый человек имеет неотъемлемое право выражать свои мысли с помощью родного языка независимо от национальной принадлежности или знания других языков и использовать свой язык как в частной жизни, так и публично, свободно, без вмешательства или дискриминации в любой форме. Содер-

жание принципа, как видно из ч. 2 ст. 18 УПК РФ, включает понятие «владение языком судопроизводства», которое означает умение свободно говорить и понимать содержание сказанного. Это обеспечивает права обвиненного и других лиц, которые принимают участие в деле, поскольку законный интерес участника процесса заключается не только в том, чтобы понимать сказанное, а и в том, чтоб быть верно понятным. Значение данного принципа определяется его сущностью и состоит в том, что данный принцип является действенной гарантией обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса, каждое из которых так или иначе связано с необходимостью использования языка уголовного судопроизводства.

Нарушение принципа языка судопроизводства в той или другой форме непосредственно или опосредованно связано с ограничением прав граждан в уголовном процессе, возможностью вынесения несправедливого, незаконного и необоснованного решения в деле. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 381 УПК РФ, нарушение права подсудимого пользоваться языком, которым он владеет, и помощью переводчика является нарушением уголовнопроцессуального закона, которое повлияло или могло повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора, и влечет за собой его отмену в любом случае. Причем в случае не предоставления этих прав происходит нарушение положений ст. 18 УПК РФ и, безусловно, сложного принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.

Сложный принцип охраны прав и свобод человека и гражданина получает выражение и в принципе обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту. Будучи социально-правовой ценностью, право на защиту от обвинения занимает определяющее место в системе гарантий лица в уголовном судопроизводстве. Статья 48 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая оказывается бесплатно в случаях, предусмотренных законом. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту находится в фокусе внимания Совета Европы, поскольку Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. содержит норму о

том, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия (ч. 3 ст. 6 Конвенции). Уголовный процесс представляет собой специфическую сферу деятельности, которая возникает и развивается в связи с совершением преступления, поэтому предусматривает применение мер принудительного характера, значительно ограничивающих права человека. По нашему мнению, подозреваемый, обвиняемый занимают особое положение в процессе уголовно-процессуальной деятельности. Именно относительно этих лиц могут быть безосновательно применены меры пресечения, что является существенным нарушением прав человека государством, которое стремится войти в мировое сообщество. Кроме этого существует также угроза даже осуждения лица невиновного в совершении преступления, что может быть лишь следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей органами государственной власти.

Право на защиту традиционно понимается как совокупность процессуальных прав, которые предоставляются и обеспечиваются законом подозреваемому, обвиняемому для оспаривания выдвинутого против них подозрения или обвинения в совершении преступления, для доказывания своей невиновности или меньшей виновности, а также для защиты других законных интересов в уголовном деле. Право на защиту - не только гарантия интересов лица, но и гарантия интересов правосудия, это социальная ценность . Деятельность защитника в данном направлении не есть вторжение в компетенцию суда, следователя, дознавателя, не будет препятствовать борьбе с преступностью .

Проблема защиты прав граждан не является новостью и имела место в той или иной мере в любом государстве и при любой социально-экономической формации. Решение же ее происходит путем создания непоколебимых принципов, которые имеют силу закона для всего мирового общества. Одним из таких принципов является принцип презумпции невиновности, который самой историей

своего законодательного закрепления полностью отвечает реализации указанных системных направлений, воплощаясь в отечественном законодательстве, прежде всего на конституционном уровне, как один из элементов общеправового (конституционного) статуса граждан. Презумпция невиновности зафиксирована в ряде международно-правовых документов, в конституциях многих государств. Конституция РФ не стала исключением. Данное положение получило развитие и в уголовно-процессуальном законодательстве.

Уголовный процесс РФ конструируется таким образом, что обвиняемый не является объектом расследования, он полноправный субъект, который занимает определенное процессуальное положение, характеризуемое как правами и обязанностями обвиняемого относительно органов предварительного расследования и суда, так и полномочиями органов предварительного расследования и суда относительно обвиняемого. Если уголовный процесс построен так, что лицо заведомо считается виновным в совершении преступления лишь потому, что оно привлечено в качестве обвиняемого, то в таком процессе нет места презумпции невиновности.

Как правильно отмечает М. С. Строгович, «презумпция невиновности при правильном ее понимании и применении исключает односторонний, обвинительный подход при расследовании и разрешении уголовных дел. Она требует бережного отношения к человеку, ограждает его от предъявления необоснованного обвинения» .

Презумпция невиновности является простым принципом, поскольку отображает стремление нашего государства привести уголовно-процессуальное законодательство в соответствие с европейскими стандартами по правам человека, и обеспечить подозреваемому, обвиняемому право на защиту. Лишь путем надлежащего соблюдения требований закона относительно презумпции невиновности возможной становиться успешная реализация сложного принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.

Принцип гласности, на наш взгляд, является простым принципом, который направлен на обеспечение защиты прав лица в уголовном судопроизводстве. Это объясняется тем, что лишь во время гласного, публичного

рассмотрения дела, где происходит контроль общественности за законностью производства по делу, возможно надлежащее обеспечение прав лиц, которые принимают участие в уголовном процессе. Гласность - это своеобразный общественный контроль за деятельностью судей, прокуроров, адвокатов, который, безусловно, повышает в них чувство ответственности за ход и результаты процесса, положительно влияет на этику взаимоотношений лиц, которые принимают участие в деле .

Оценивая значение принципа гласности, М. С. Строгович акцентировал внимание на том, что с ее помощью обеспечивается воспитательное воздействие судебного разбирательства на граждан, общественный контроль за деятельностью суда, связь суда с обществом. По его мнению, постоянный и требовательный контроль общественности за деятельностью судей при правильных взаимоотношениях между судом и общественностью не только не противоречит независимости судей и их подчинению лишь закону, а наоборот, является верной и важной гарантией этого требования .

Гласность судебного разбирательства состоит в том, что рассмотрение дел является открытым, кроме случаев, предусмотренных законом. Каждый гражданин, который достиг 16-ти лет, имеет право присутствовать в зале судебного заседания при рассмотрении дела. Проведение в зале судебного заседания фото-и киносъемки, видеозаписи допускается с разрешения суда в порядке, установленном процессуальным законом. Суд может запретить применение технических средств фиксации, которые препятствуют ведению процесса или нарушают права, интересы сторон.

Даже в тех случаях, когда проводится закрытое судебное разбирательство, принцип гласности не исключается, поскольку в зале судебного заседания присутствуют потерпевший, свидетели, прокурор, защитники и другие участники судебного разбирательства; слушание дела проводится с соблюдением всех правил судопроизводства; приговор суда оглашается публично. Можно сказать, что гласность может быть внешней и внутренней. Внешняя гласность состоит в том, что каждый гражданин, который достиг 16-ти лет, имеет право присутствовать в зале судебного заседания, в котором рассматрива-

ется уголовное дело. А содержание внутренней гласности состоит в том, что даже когда дело слушается в закрытом судебном заседании, данный принцип совсем не исключается, поскольку в судебном заседании присутствуют: прокурор, потерпевший, подсудимый, защитник и другие участники судебного разбирательства.

Принцип гласности является простым принципом, который оказывает содействие развитию уголовно-процессуальной деятельности в направлении надлежащей защиты прав и свобод лиц, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве, обеспечивает воспитательную роль судопроизводства, повышает авторитет судебной власти и правосудия. Лишь за счет надлежащего выполнения норм закона, которые содержат требование гласности, обеспечивается контроль общественности за правильностью производства по делу, что является необходимым условием реализации сложного принципа охраны прав и свобод человека и гражданина. Усовершенствование законодательного регулирования деятельности суда в условиях гласности будет оказывать содействие дальнейшему улучшению охраны законных интересов и прав граждан.

Требование уважения чести и достоинства лица получило свое закрепление во многих международных актах, ратифицированных РФ. В связи с этим одной из главных теоретических и практических проблем является усовершенствование правового обеспечения защиты чести и достоинства лица. Нужно согласиться с мнением Ю.М. Грошевого и С.Ф. Шумилина, что социальное, правовое и моральное значение этого принципа заключается не только в том, что он определяет и обеспечивает процессуальные формы реализации и процессуальные средства защиты прав и законных интересов лица в уголовном процессе, но и обусловливает правовую и моральную обязанность субъектов, которые ведут уголовный процесс, уважать честь и достоинство лица, охранять права и законные интересы граждан в уголовном судопроизводстве .

Достоинство лица определяется его объективной оценкой другими людьми. Имеется в виду, что каждый человек имеет право на достойное существование, которое включает в себя уважение к нему как к личности, не-

прикосновенность личности, его жилища, имущества, тайна личной жизни, обеспечение справедливой защиты его прав. Особенно это касается уголовного процесса, поскольку именно в этой сфере деятельности чаще всего существует необходимость ограничения прав и свобод человека. Социальная ценность человеческой личности, ее честь и достоинство - важный принцип конституционного государства и демократии. Правовое, моральное и социальное назначение этого принципа заключается не только в том, что он определяет и обеспечивает процессуальные формы реализации и процессуальные средства защиты прав и законных интересов лица в уголовном процессе, но и обусловливает правовую и моральную обязанность субъектов, которые ведут уголовный процесс, уважать честь и достоинство лица, охранять права и законные интересы граждан в уголовном судопроизводстве . Право на уважение чести и достоинства личности является своеобразным критерием отношения государства к личности как к высшей ценности.

Идея построения правового государства выдвинула необходимость усовершенствования механизмов его функционирования, которые базируются на принципах, разработанных многовековым опытом человеческой цивилизации. К ним относится и принцип справедливости. Однако существует проблема отсутствия самого четкого определения и нормативного закрепления принципа справедливости.

Видится, что уголовное судопроизводство можно считать справедливым лишь тогда, когда сама процедура его проведения отвечает требованиям равенства его участников, а результат - установлению истины в деле. На наш взгляд, содержание принципа справедливости состоит в том, что на протяжении всего производства по уголовному делу органы, которые ведут уголовный процесс, обязаны обеспечить защиту прав всех его участников, гарантировать равные возможности в отстаивании их позиции и применить все предусмотренные законом меры по установлению истины в деле. Считаем, что такая позиция полностью отображает типологию и направленность развития уголовного процесса РФ, поскольку указывает на необходимость обеспечения и защиты прав человека, что, бес-

спорно, положительно влияет на установление истины в каждом конкретном случае.

В основе правил справедливости лежит идея гуманизма. Неслучайным является то, что защита лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод провозглашена назначением уголовного процесса (ст. 6 УПК РФ). Идея гуманизма означает закрепление в правовых формах отношений между человеком, государством и обществом на основе признания самоценности человеческой личности, неотъемлемости ее прав и свобод, уважение ее достоинства, защиты от произвольного вмешательства в сферу личной жизни . Стержневыми, этическими идеями современного гуманизма являются признание достоинства и независимости личности главной социальной ценностью; максимализация свободы выбора человека, которая должна распространяться так далеко, пока это не наносит ущерб другим; соблюдение положения, согласно которому каждый человек заслуживает к себе человеческого отношения. Во время производства процессуальных действий органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда обязаны с уважением относиться к лицам, которые принимают участие в деле, ни в коем случае не применять физическое или психологическое влияние, которое бы нарушало права лица. Признав высшей ценностью человека, государство обязывает данные органы с уважением относиться ко всем участникам процесса: обвиняемому, лицу без постоянного места жительства или человеку, который имеет психические недостатки вследствие употребления алкогольных или наркотических веществ и др. Поскольку очень часто в обществе формируется отрицательное, предубежденное отношение к этим лицам. Требование справедливости и гуманизм находятся в одной плоскости и переплетаются друг с другом. Так, осуждение лица, которое на самом деле невиновно в совершении преступления будет несправедливым, а соответственно, и негуманным. Поэтому идея гуманизма, на наш взгляд, является проявлением принципа справедливости, который является более широким понятием.

Вследствие этого считаем необходимым предусмотреть в УПК РФ статью «Справед-

ливость уголовного судопроизводства» в следующей редакции: «В уголовном судопроизводстве должно быть соблюдено требование справедливости, которое состоит в том, что органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда обязаны обеспечить защиту прав всех участников процесса, гарантировать равные возможности в отстаивании их позиции и применить все предусмотренные законом меры по установлению истины в деле. Органы, которые осуществляют процесс, должны гуманно относиться ко всем лицам, принимающим участие в производстве по уголовному делу, то есть признавать ценность человеческой личности, неотъемлемость ее прав и свобод». Эта норма обеспечила бы соблюдение требований законности, принципа справедливости и сложного принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.

В настоящее время уголовно-процессуальная деятельность РФ направлена, главным образом, на усовершенствование правовой защиты прав человека в этой области государственной деятельности. В процессе нашего исследования мы выделили такой принцип-институт, как охрана прав и свобод человека и гражданина, который, по нашему мнению, наиболее полно отображает это направление. Согласно этой направленности, мы выделили и проанализировали простые принципы, составляющие подсистему принципов уголовного процесса, в основе которой лежит принцип охраны прав и свобод человека и гражданина. Необходимо указать на то, что лишь путем соблюдения норм закона, которые закрепляют простые принципы, возможна надлежащая реализация принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.

1. Александрова Л А. Публичность как основание уголовно-процессуального права. М., 2007.

2. Дворянкина Т.С. Роль судьи в обеспечении требования уважения чести и достоинства личности // Российский судья. 2006. № 8.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. 1994. № 12. С. 5-11.

4. Всеобщая декларация прав человека: принята 10.12.1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апр.

5. Добровольская Т.Н. Принципы уголовного процесса. М., 1971.

6. Кругликов А., Бирюкова И., Расстрыгин А. Независимость судий и подчинение их только закону как принцип уголовного судопроизводства // Уголовное право. 2007. № 1.

7. Тишин Р.В. Реализация конституционного принципа «правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом» в положениях «досудебного соглашения о сотрудничестве» // Мировой судья. 2010. № 11.

8. Кротов А.В. Соотношение права на частную жизнь с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность // Адвокат. 2011. № 1.

9. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. М., 1984.

10. Мартынчик Е.Г. Адвокатское расследование в уголовном процессе. Теоретико-методологические основы доктрины адвокатского расследования. М., 2009.

11. Бозров В. Гласность и тайна в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2002. № 2.

12. Строгович М.С. Курс уголовного процесса. М., 1968. Т. 1.

13. Грошевой Ю.М., Шумилин С.Ф. К вопросу о защите чести и достоинства в советском уголовном процессе // Проблемы правоведения. 1985. № 46.

14. Общая теория государства и права: в 2 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Теория государства. М., 1998.

Поступила в редакцию 30.04.2013 г.

PROTECTION OF RIGHTS AND FREEDOMS OF MAN AND CITIZEN IN CRIMINAL PROCEEDINGS AS SYSTEM CONCEPT

Aleksander Aleksandrovich SOLOVYOV, Voronezh State University, Voronezh, Russian Federation, Post-graduate Student, Criminal Process Department, e-mail: [email protected]

Russian Constitution states that a person"s rights and freedoms are the supreme value in the Russian Federation, and their recognition, observance and protection is the duty of the state. The Criminal Procedure Code in the reform calls for greater protection of the rights and freedoms of the individual determines the content and direction of the state. Human rights and freedoms are the highest social value. Features of criminal procedure are more fully shown in the fundamental requirements for this activity, i. e. in the principles.

Key words: principles; legal protection of human rights and freedoms; criminal procedure; criminal procedure; criminal justice participants.

• Теоретические основы конституционного права Российской Федерации
• Конституционное право как отрасль права
  • Понятия «конституционное право» и «государственное право»
  • Предмет и метод конституционного права России
  • Конституционно-правовые отношения и их субъекты
  • Система конституционного права
    • Конституционно-правовые институты
    • Конституционно-правовая норма
  • Система источников конституционного права
  • Конституция и федеральные законы как основные источники конституционного права
  • Особенность международных договоров как источников конституционного права
  • Нормативные правовые акты органов исполнительной власти. Подзаконные и иные нормативные акты
  • Коллизии источников конституционного права и способы их преодоления
• Конституционное право - юридическая наука и учебная дисциплина
  • Понятие и предмет науки конституционного права
  • Источники и методы науки конституционного права
  • Конституционное право как учебная дисциплина
• Конституция и этапы ее развития
  • Конституционализм и этапы его развития
  • Понятие и функции Конституции
  • Форма и структура Конституции
  • Юридические свойства Конституции
  • Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок
• Основы конституционного строя
• Система социальных, экономических и политико-правовых отношений как основа конституционного строя
  • Конституционный строй: основные принципы и правовое закрепление
  • Экономические основы конституционного строя
• Конституционные основы гражданского общества
  • Гражданское общество: понятие, признаки, структура
  • Гражданское общество и государство
  • Общественные объединения и политические партии в Российской Федерации
  • Статус средств массовой информации
  • Контроль и надзор за деятельностью общественных организаций
• Права и свободы человека и гражданина
• Юридическая природа прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
  • Гражданство и правосубъектность
  • Конституционные принципы правового статуса личности
  • Конституционные права и обязанности человека и гражданина
  • Единство и целостность системы прав и свобод человека и гражданина
• Гражданство в Российской Федерации
  • Гражданство: понятие, сущность, принципы
  • Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации. Гражданство детей, опекунов, попечителей, недееспособных лиц
  • Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве
• Конституционные основы положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России
  • Иностранные граждане и лица без гражданства: понятия и категории
  • Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
  • Конституционный статус беженцев и вынужденных переселенцев
• Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в России
  • Правомочия граждан по самозащите прав и свобод
  • Защита прав и свобод человека и гражданина в уголовном и гражданском судопроизводствах
  • Организационно-правовые гарантии основных прав и свобод в сфере исполнительной власти
• Деятельность Уполномоченного по правам человека в России как гарантия защиты прав и свобод личности
  • Становление института Уполномоченного по правам человека
  • Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
• Международная защита прав и свобод человека и гражданина
  • Международно-правовые акты защиты прав и свобод человека и гражданина
  • Взаимовлияние и соотношение международного права и законодательства государств
  • ООН и ее специализированные учреждения по защите прав и свобод человека
  • Защита прав и свобод человека в рамках Совета Европы
• Федеративное устройство
• Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации
  • Государственное устройство: понятие и формы
  • Особенности Федерации в России
  • Конституционно-правовой статус Российской Федерации
• Избирательная система Российской Федерации
• Избирательная система Российской Федерации
  • Понятия «избирательная система» и «избирательное право»
  • Виды избирательных систем
• Избирательное право в Российской Федерации
  • Современные тенденции развития избирательного права в Российской Федерации
  • Источники, нормы и принципы избирательного права в Российской Федерации
  • Субъекты избирательного процесса. Права и обязанности
• Избирательный процесс
  • Понятие и основные стадии избирательного права
  • Организация и порядок проведения выборов
  • Голосование: классификация видов и итоги
• Система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
• Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
  • Общие положения
  • Государственные органы и их система: понятия, признаки
  • Органы государственной власти России и субъектов Федерации
• Президент Российской Федерации
  • Сущность президентской власти
  • Полномочия Президента РФ
  • Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ
• Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации
  • Парламент в государственном механизме
  • Организационно-правовые аспекты деятельности Совета Федерации
  • Рассмотрение Советом Федерации вопросов, отнесенных к его ведению
  • Организационно-правовые аспекты деятельности Государственной Думы
  • Процедурные правила рассмотрения вопросов
  • Законодательная процедура парламента РФ
• Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
  • Конституционно-правовой статус. Депутатский мандат. Срок полномочий
  • Полномочия парламентариев
  • Гарантии депутатской деятельности
• Правительство Российской Федерации
  • Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти
  • Правительство РФ: формирование, срок полномочий, отставка
  • Полномочия Правительства РФ
  • Акты Правительства РФ
• Судебная власть в Российской Федерации
  • Судебная власть в Российской Федерации: понятие и структура, виды судебных систем
  • Конституционно-правовой статус Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ
  • Конституционный Суд Российской Федерации
  • Конституционно-правовой статус судей
• Конституционно-правовое обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации
  • Понятие «национальная безопасность»
  • Институты конституционного права в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации
  • Конституционная безопасность России и проблемы ее обеспечения
• Местное самоуправление - одна из основ демократического общества и правового государства
  • Местное самоуправление: понятие, сущность, система и функции
  • Права и обязанности
  • Проблемы совершенствования местного самоуправления
• Конституционно-правовой статус правоохранительных органов в системе безопасности Российской Федерации
  • Система безопасности в Российской Федерации
  • Конституционно-правовой статус Совета Безопасности РФ
  • Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации
  • Следственный комитет РФ
  • Конституционно-правовой статус органов внутренних дел Российской Федерации

Защита прав и свобод человека и гражданина в уголовном и гражданском судопроизводствах

Негативное отношение людей к государственным правоохранительным структурам, к судебным органам во многом объясняется их неспособностью преодолеть стремительный рост преступности, а также исключить многочисленные нарушения прав и свобод граждан в своей деятельности. Происходит рост уровня преступности, меняется ее характер. Особую тревогу вызывает рост организованных форм преступности, использующей такие методы уголовного террора, как заказные убийства, вымогательство, захват заложников и т.д.

Важной функцией судопроизводства является защита российских граждан от ограничений и нарушений их прав и свобод. В широком смысле это вид профессиональной деятельности, направленной на обеспечение защиты прав человека от нарушений и преступлений и защиту прав и законных интересов участников судопроизводства, в том числе уголовного.

Уголовно-процессуальные формы защиты прав

Посредством уголовно-процессуальной формы защищаются права: (1) лиц, подвергшихся уголовному преследованию (подозреваемых и обвиняемых); (2) лиц, пострадавших от преступления, т.е. тех, кому нанесен прямой или косвенный ущерб от преступления (потерпевших, гражданских истцов, их представителей); (3) лиц, несущих имущественную ответственность за причинение вреда потерпевшим (гражданских ответчиков); (4) других субъектов уголовного судопроизводства (не являющихся обвиняемыми, подозреваемыми, потерпевшими).

На защиту прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве нацелены многие нормы российской Конституции. Важнейшую роль играют положения ст. 49, устанавливающие, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый при этом не должен доказывать свою невиновность. Бремя доказывания лежит на прокуроре, следователе, лице, производящем дознание. Несоблюдение этих требований влечет прекращение дела и оправдание подсудимого. Презумпция невиновности устанавливает, что неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Любой факт или доказательство, вызывающие неустранимые сомнения, толкуются в пользу обвиняемого.

Конституция РФ расширила сферу судебного контроля за действиями, ограничивающими конституционные права и свободы личности. Арест, заключение под стражу, содержание под стражей, наложение ареста на почтовую и телеграфную корреспонденцию лица, проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможны только на основании судебного решения. До вынесения судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22-24). Эти конституционные положения нашли отражение в УПК РФ 2001 г. В частности, обвиняемый (подозреваемый), его защитник и законный представитель вправе обращаться в вышестоящий суде жалобой на постановление об аресте или о его продлении. Судопроизводство по таким делам осуществляется с участием сторон, что означает равенство процессуальных средств.

Вместе с тем новейшая история России знает примеры издания нормативных правовых актов различных государственных органов, в том числе и Президента РФ, нарушающих права граждан. 14 июня 1994 г. был принят Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности». Согласно этому акту коммерческая и банковская тайна не являлись препятствием для получения органами прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции и т.д. в установленном ими порядке сведений и документов о финансово-экономической деятельности лиц, причастных к совершению тяжких преступлений в составе организованных преступных групп. Также согласно Указу к подозреваемым и обвиняемым в такого рода преступлениях в качестве меры пресечения не применялись подписка о невыезде, поручительство и залог. Задержание подозреваемых допускалось сроком до 30 суток.

Названный Указ расходился со ст. 90 Конституции РФ, согласно которой акты Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В 1994 г. действовал УИК РФ, являющийся таким федеральным законом, в котором не предусматривались подобные нормы. Результатом резкой критики Указа Президента РФ явилась его отмена самим главой государства.

Заведомо незаконное заключение гражданина под стражу или содержание под стражей, как устанавливает Уголовный кодекс РФ, является преступлением против правосудия (ч. 2 ст. 301), ответственность за которое несут должностные лица органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или судьи в случаях, когда они сознательно нарушают требования закона относительно оснований применения меры пресечения - содержания под стражей - или содержат под стражей гражданина сверх установленных законом сроков без продления их в установленном порядке. Уголовное дело вправе возбудить прокурор по жалобе заинтересованного лица. Ответственность названных лиц может быть применена судом в результате рассмотрения уголовного дела.

Если заключенный под стражу в установленном порядке признан невиновным либо уголовное дело в отношении него прекращено за отсутствием состава преступления или за недоказанностью участия обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, он считается реабилитированным . Он имеет право также принять меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного применения рассматриваемой меры пресечения.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного заключения под стражу, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда (ст. 1070 ГК РФ). Возмещению (возврату в натуре) подлежат: заработок и другие трудовые доходы, пенсии, пособия, выплата которых была приостановлена в связи с заключением под стражу; имущество (в том числе денежные вклады, ценные бумаги, которые были изъяты в связи с привлечением лица в качестве обвиняемого, заключением под стражу и наложением ареста на собственность). Освобожденному из-под стражи в течение месяца со дня обращения должна быть предоставлена прежняя работа (должность). Время содержания под стражей засчитывается невиновному гражданину как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности 1 Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. М., 1997. С. 32-38. .

Значительны конституционные гарантии прав человека и гражданина на квалифицированную юридическую помощь, прав задержанных, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, на защиту с момента соответственно задержания, заключения под стражу, предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).

В развитие этого конституционного положения УПК РФ устанавливает, что лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд обязаны обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных прав. Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания подозреваемого и применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу - с момента фактического задержания. Если к лицу, подозреваемому в совершении преступления, применены иные меры процессуального принуждения или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием, защитник допускается к участию в деле с начала осуществления этих мер или действий. По делам, по которым дознание или предварительное следствие не производилось, защитник допускается с момента принятия дела судом к своему производству (ст. 19, 47 УПК РФ).

Участие адвоката (защитника) на ранних стадиях уголовного процесса может затруднять расследование, но призвано обеспечить проведение следственных действий с соблюдением закона. Право на защиту, по мнению М.В. Баглая, производно от права на свободу, так как смысл защиты состоит в достижении свободы человека. Поэтому детальное регулирование такого права осуществляется с целью предоставления человеку максимума возможностей отстоять свою правоту, убедить в своей невиновности.

Важными гарантиями защиты прав граждан в уголовном процессе служат и конституционные запреты , во-первых, на использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, во-вторых, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции РФ). Первый запрет означает, что доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания события преступления, виновности обвиняемого, характера и размера ущерба, причиненного преступлением, и др. (ст. 69 УПК РФ).

Второй из сформулированных в ст. 50 Конституции запретов означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил дело.

Данная статья Конституции РФ также гласит, что каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора предусмотрен в УПК РФ как гарантия против судебных ошибок.

Гражданско-процессуальные формы защиты прав

Защите прав и свобод граждан способствует также конституционный принцип свидетельского иммунитета , закрепленный в ст. 51 Конституции РФ: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. УПК РФ включает в состав таких родственников родителей, детей, родных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, дедушку, бабушку, внуков, супруга.

После принятия УПК РФ в 2001 г. многие принципы и нормы Конституции, устанавливающие основные положения в области защиты основных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, получили в нем свое развитие. Вместе с тем осталось еще много нерешенных проблем, которые должны решить законодательные и правоприменительные органы.

Содержание права на защиту определяется также комплексом норм гражданского материального и процессуального права. Перечень способов защиты гражданских нрав содержится в ст. 12 ГК РФ и включает в себя в числе других признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещение ущерба, компенсацию морального вреда и др. В соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданско-процессуальным законодательством, защиту гражданских прав осуществляет суд.

Судам подведомственны дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, жилищных, земельных, трудовых правоотношений, некоторых видов административно-правовых отношений, и дела особого производства (ГПК РФ). Дела по спорам, связанным с защитой и охраной конституционных прав граждан, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, именуются гражданскими делами.

Среди гражданских прав важнейшее место занимает право на владение имуществом , а наиболее эффективным способом его защиты выступает судебная защита. Наиболее распространенным нарушением имущественных прав является нарушение договорных отношений, в которых неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств влечет договорную ответственность. Гражданские иски по восстановлению нарушенных прав относятся к компетенции гражданского судопроизводства, задача которого - восстановление нарушенных прав путем полного и объективного рассмотрения гражданских дел.

Субъектами гражданско-процессуальных отношений могут быть граждане России, иностранцы (в том числе лица, имеющие двойное гражданство), лица без гражданства, а также юридические лица.

Кроме гражданско-правовых споров в порядке гражданского судопроизводства рассматриваются и некоторые категории дел, возникающие из административно-правовых отношений , которые законом отнесены к судебной подведомственности. Так, суд рассматривает дела о таких административных правонарушениях, как: нарушение избирательных прав граждан; нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях; нарушение законодательства о труде и об охране труда; незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью; нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; отказ в предоставлении гражданину информации; принуждение к участию или отказу от участия в забастовке; не предоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение; нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости; нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов (ст. 5.1-5.26. ч. 2 ст. 5.27, ст. 5.37-5.43 КоАП РФ).

В судах также могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. Суды также могут рассматривать индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, о переводе на другую работу, об оплате за вынужденный прогул и т.д.; работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации; а также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 ТК РФ).

Судебной защите подлежат личные неимущественные права и блага, под которыми понимаются охраняемые законом неотделимые от личности блага и свободы, не имеющие экономического содержания. Это принадлежащие человеку от рождения права и свободы - на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную неприкосновенность, личную и семейную тайну, частную жизнь, защиту деловой репутации, а также группа основных прав, принадлежащих гражданам в силу закона, - свобода передвижения, выбора места жительства, образования, авторские неимущественные права и т.д.

Способы защиты нематериальных благ различны, но все они преследуют одну цель - предупреждение или восстановление нарушенных прав. При нарушении прав и свобод нематериального характера они подлежат восстановлению независимо от вины правонарушителя. В этом состоит сущность гражданско-правовой защиты нематериальных благ.

Законодательные основы для применения гражданско-правовых мер судебной защиты чести и достоинства личности образуют правила, закрепленные в ст. 151, 152 и 1099-1101 ГК РФ. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Основные права граждан в уголовном процессе.

В уголовном процессе основными правами граждан являются:

1. Уважение чести и достоинства личности, что означает запрещение вынесения и совершения органом уголовного преследования решений и действий, умаляющих достоинство лица, участвующего в уголовном процессе, не допущения сбора, использования и распространения сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые Вы считаете необходимым сохранить в тайне.

2. Неприкосновенность личности – означает, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления, арестован или иным образом лишен свободы иначе, как в порядке установленном законом и при наличии веских на то оснований и только по решению суда .

3. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы граждан , участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников процесса.

4. Неприкосновенность жилища – означает, что проникновение в Ваше жилище против Вашей воли, производство и допускается лишь в исключительных случаях, при условии уведомления об этом прокурора.

5. Неприкосновенность собственности – означает, что Вы не можете быть лишены своей собственности, кроме как по решению суда.

6. Презумпция невиновности – означает, что каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Никто не обязан доказывать свою невиновность . Наличие вины доказывается органом уголовного преследования и устанавливается судом.

7. В ходе уголовного судопроизводства никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

8. Уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты . Стороны, участвующие в уголовном судопроизводстве, равноправны, то есть наделены Конституцией и Законом равными возможностями отстаивать свою позицию.

9. Право на защиту – означает, что подозреваемый, обвиняемый имеют право на защиту. Это право они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника, законного представителя. Законными представителями могут быть близкие родственники (супруг, супруга, дети, братья и сестры). Если Вы не можете оплатить услуги адвоката, орган уголовного преследования обязан предоставить Вам бесплатного адвоката. Этим же правом может воспользоваться, свидетель, потерпевший и другие участники уголовного процесса.

10. Подозреваемый, обвиняемый не должны принуждаться к даче показаний, представлению органам уголовного преследования каких-либо материалов, оказанию им какого бы то ни было содействия. Они могут отказаться от дачи показаний без присутствия адвоката или законного представителя.

11. Никто не обязан давать показания против себя самого , супруга (супруги) и своих близких родственников.

12. Вы имеете право выбора языка, на котором ведется уголовное судопроизводство. Если Вы не владеете языком судопроизводства, Вам обязаны предоставить переводчика.

13. Вы имеете право на обжалование любого решения и действия органа уголовного преследования, прокурора и суда. Не допускается обращение Вашей жалобы Вам во вред.

14. Вы имеете право на возмещение морального и материального вреда, причиненного Вам преступлением.

15. Ваше заявление о совершенном преступлении обязательно к рассмотрению органом уголовного преследования. Также Вы имеете право требовать рассмотреть Ваше заявление.

16. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан принять меры безопасности потерпевшего, свидетеля, обвиняемого, других лиц, участвующих в уголовном процессе, а также членов их семей и близких родственников.

17. Потерпевший, а также любой иной гражданин имеет право задержать лицо, совершившее преступление, с целью пресечения возможности совершения им иных посягательств.

Установление конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав человека и гражданина (ст. 2) требует применения наиболее эффективного комплекса мер, направленных на обеспечение личной и имущественной безопасности участников уголовного процесса. Эти меры приобретают особую актуальность по делам об организованной преступности, когда блокируются усилия суда по рассмотрению дела, запугиваются, запутываются и подкупаются свидетели, потерпевшие, подозреваемые, работники правоохранительных и судебных органов. Государство обязано гарантировать защиту прав участников уголовного процесса и работников правоохранительных органов.

Исследование проблем защиты прав человека в уголовном процессе было и остается актуальной задачей юридической науки. Одна из таких проблем - определение самого понятия защиты прав личности в данной сфере. В специальном уголовно-процессуальном смысле защитой называют функцию, состоящую в опровержении или в ослаблении обвинения (подозрения). Это функция обвиняемого, подозреваемого, защитника.

Статья 48 Конституции РФ 1993 г. является конституционной основой этой функции у защитника. Причем указано, что на защиту имеет право каждый и если у него нет средств, ему эту помощь оказывают бесплатно.

Общие положения ст. 49 Конституции, согласно которой каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность при судебном разбирательстве.

Демократические преобразования в этой сфере начали действовать еще до принятия Конституции в 1993 г. Законом РФ от 23 мая 1992 г. были введены значительные гарантии права обвиняемого и подозреваемого на защиту. Например, вступле-I

ние в дело защитника должно было происходить немедленно вслед за возбуждением уголовного преследования. Была предусмотрена процедура производства судебной проверки законности и обоснованности ареста. Конституция РФ 1993 г. предусматривает расширение сферы судебного контроля за действиями, ограничивающими конституционные права и свободы граждан. Отныне производство таких следственных действий, как наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, заключение под стражу, должно допускаться только на основании судебного решения, о чем прямо указано в ст. 22 Конституции РФ и развито в отраслевом законодательстве. В УПК РФ 2001 г., вступившем в силу с 1 июля 2002 г., арест подозреваемого и обвиняемого до суда допускается только на основании судебного решения по истечении 48 часов с момента фактического задержания. Необходимо отметить, что эффективной защите конституционных прав и свобод граждан в сфере уголовного судопроизводства способствует введение требования обязательного приведения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого основных доказательств, на которых оно основывается. Действующий закон говорит о необходимости мотивировать постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В нем должны быть указаны обстоятельства совершения преступления. Защите прав граждан в судебном разбирательстве способствует также принцип свидетельского иммунитета. В ст. 51 Конституции говорится, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В подобном случае суд обязан разъяснить свидетелю его право отказаться от дачи показаний, если они, по его мнению, могут быть использованы в доказательстве вины обвиняемого, являющегося его близким родственником.

Важной гарантией соблюдения законности, обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном процессе служит упоминающийся в Конституции запрет на использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50). В его основе лежит учет того, что малейшее от

ступление от требований, предъявленных законом к содержанию и форме судебных доказательств (их источнику и способу получения), всегда отрицательно сказывается на качестве сведений, которые они несут, негативно влияет на процесс установления истины по уголовным делам, позволяет манипулировать свидетельскими показаниями.

В более широком смысле в ст. 45,46 Конституции РФ защита означает отпор неправомерному причинению вреда. В этом смысле право на защиту должно быть обеспечено в равной степени потерпевшему, свидетелю, защитникам и другим участникам процесса, которые должны быть надежно ограждены от угроз и насилия с целью повлиять на их показания, позицию, от мести и т. п. Положение потерпевшего всегда и везде было на последнем листе, судебные процедуры были направлены в основном на соблюдение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного. Исследования в этой области показали необходимость коренным образом изменить отношение к потерпевшему от преступления. Назрела необходимость принятия закона о защите потерпевшего и свидетелей, расширяющего возможности государства в этом направлении.