Понятие подсудности гражданских дел. Территориальная подсудность гражданских дел. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова
Подсудность – юридическое свойство уголовного дела, которое определяет, в каком суде это дело должно рассматриваться.
Виды подсудности:
· предметная (родовая),
· территориальная,
· персональная (специальная).
1) Предметная подсудность отвечает на вопрос, суд какого из звеньев судебной системы правомочен рассматривать данное дело. Предметная подсудность устанавливается в зависимости от тяжести преступлений, в которых обвиняется лицо (правила предметной подсудности установлены в ч. 1-3 ст. 31 УПК). Этот вид подсудности предполагает отнесение уголовных Дел к компетенции областного и приравненного к нему суда, районного суда, а также мировых судей.
Областной и приравненный к нему суд рассматривает преимущественно дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также преступлениях, хотя и не отнесенных уголовным законом к тяжким, но причиняющих серьезный ущерб складывающимся в государстве общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации, установлен в ч. 3 ст. 31 УПК.
К подсудности мирового судьи относятся в основном дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрена санкция не более трех лет лишения свободы. Исключения из этого правила указаны в ч. 1 ст. 31 УПК.
Районному суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно или несколько лиц обвиняются в совершении преступлений, дела о которых подсудны судам разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом.
2) Территориальная подсудность дает ответ на вопрос, к компетенции какого суда одного уровня судебной системы отнесено конкретное дело. Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что уголовное дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления. С учетом тяжести и характера последнего место судебного разбирательства может ограничиваться определенным судебным участком, районом, городом, субъектом федерации.
В случае, когда преступление является длящимся, т.е. началось в одном месте, а завершилось в другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколько преступлений совершены в разных местах, дело должно рассматриваться в том месте, где было совершено большинство преступлений или совершено более тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).
Уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК). Так, территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству сторон, если был удовлетворен заявленный стороной отвод всему составу суда. По инициативе председателя суда, где находится дело, либо по ходатайству сторон территориальная подсудность подлежит изменению:
· если, все судьи данного суда ранее уже участвовали в производстве по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК;
· если, ряд участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с изменением территориальной подсудности дела. Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается до начала судебного разбирательства.
3) Персональная (специальная) подсудность определяет, каким судом должно разбираться дело, исходя из должностного положения и психического состояния подсудимого. Персональная подсудность установлена в отношении военнослужащих (к ним приравнены граждане, проходящие военные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в отношении психически больных лиц.
Большинство уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, рассматривает гарнизонный военный суд. Его подсудность объединяет в себе подсудность мирового судьи и подсудность районного суда общей юрисдикции. Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность которых применительно к судам общей юрисдикции тождественна подсудности судов субъектов федерации (областному, краевому суду и т. д.).
Если в совершении преступления обвиняется несколько лиц, одни из которых являются военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны гражданских лиц, будет рассматриваться военным судом. При наличии возражений со стороны гражданских лиц относительно рассмотрения дела военным судом дело в отношении этих лиц выделяется и передается затем в суд общей юрисдикции. Когда же выделение дела в отношении гражданских лиц невозможно по фактическим обстоятельствам, то все дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Военным судам, находящимся за пределами РФ, подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданскими лицами, если эти преступления совершены на территории, подпадающей под юрисдикцию РФ, либо совершены лицами при исполнении служебных обязанностей, либо посягают на интересы РФ (ч.8 ст. 31 УПК).
Верховному Суду РФ подсудны дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, а также судьями федеральных судов. Необходимым условием для рассмотрения Верховным Судом дел в отношении названных лиц служит их ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).
Изменение территориальной подсудности производится председателем вышестоящего суда или его заместителем в судебном заседании, проводимом по правилам предварительного слушания дела (глава 34 УПК). Решение, принятое судьями по данному вопросу, должно быть отражено в соответствующем постановлении.
По вопросам подсудности споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном законом, должно быть безусловно рассмотрено судом, которому оно передано.
– гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы .
Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.
Выделяют следующие виды подсудности.
1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.
2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории , т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.
В свою очередь территориальная подсудность делится на:
1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ , а также правил исключительной подсудности.
Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.
Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.
3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.
Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.Выделяют следующие виды подсудности.1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.В свою очередь территориальная подсудность делится на:1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.
34.Понятие подсудности и ее виды. Родовая подсудность.
1. Подсудность - это распределение между судами полномочий на рассмотрение определенных гражданских дел.
2. В зависимости от рода подлежащих рассмотрению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, различают следующие виды подсудности:
Родовую (предметную);
Территориальную (пространственную).
3. Родовая подсудность - это подсудность, определяющая, суд какого уровня должен рассматривать гражданское дело.. Родовая подсудность распределяет гражданские дела между судами разных уровней :
Мировые судьи;
Федеральные районные суды и военные суды;
Верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономного округа;
Верховный Суд РФ.
Каждое из указанных звеньев судебной системы рассматривает гражданские дела строго определенного рода.
4. Территориальная подсудность
Альтернативную
Исключительную
Подсудность по связи дел
Договорную
35.Территориальная подсудность и ее виды.
. Территориальная подсудность - это подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:
Альтернативную
Исключительную
Подсудность по связи дел
Договорную
Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик - юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.
При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.
Случаи подсудности по выбору истца перечислены в ст. 29 ГПК РФ.
При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных, муниципальных служащих, должностных лиц), и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении, или удочерении, объявлений- несовершеннолетнего полностью дееспособным, совершенном нотариальном действии или отказе в его совершений и т". д.).
Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Статья 31 ГПК РФ устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться при определении подсудности нескольких связанных между собой дел:
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам о подсудности, установленным ГПК РФ.
Договорной называется территориальная подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не вправе изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность.
Подсудность – юридическое свойство уголовного дела, которое определяет, в каком суде это дело должно рассматриваться.
Виды подсудности:
· предметная (родовая),
· территориальная,
· персональная (специальная).
1) Предметная подсудность отвечает на вопрос, суд какого из звеньев судебной системы правомочен рассматривать данное дело. Предметная подсудность устанавливается в зависимости от тяжести преступлений, в которых обвиняется лицо (правила предметной подсудности установлены в ч. 1-3 ст. 31 УПК). Этот вид подсудности предполагает отнесение уголовных Дел к компетенции областного и приравненного к нему суда, районного суда, а также мировых судей.
Областной и приравненный к нему суд рассматривает преимущественно дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также преступлениях, хотя и не отнесенных уголовным законом к тяжким, но причиняющих серьезный ущерб складывающимся в государстве общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации, установлен в ч. 3 ст. 31 УПК.
К подсудности мирового судьи относятся в основном дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрена санкция не более трех лет лишения свободы. Исключения из этого правила указаны в ч. 1 ст. 31 УПК.
Районному суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно или несколько лиц обвиняются в совершении преступлений, дела о которых подсудны судам разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом.
2) Территориальная подсудность дает ответ на вопрос, к компетенции какого суда одного уровня судебной системы отнесено конкретное дело. Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что уголовное дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления. С учетом тяжести и характера последнего место судебного разбирательства может ограничиваться определенным судебным участком, районом, городом, субъектом федерации.
В случае, когда преступление является длящимся, т.е. началось в одном месте, а завершилось в другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколько преступлений совершены в разных местах, дело должно рассматриваться в том месте, где было совершено большинство преступлений или совершено более тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).
Уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК). Так, территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству сторон, если был удовлетворен заявленный стороной отвод всему составу суда. По инициативе председателя суда, где находится дело, либо по ходатайству сторон территориальная подсудность подлежит изменению:
· если, все судьи данного суда ранее уже участвовали в производстве по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК;
· если, ряд участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с изменением территориальной подсудности дела. Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается до начала судебного разбирательства.
3) Персональная (специальная) подсудность определяет, каким судом должно разбираться дело, исходя из должностного положения и психического состояния подсудимого. Персональная подсудность установлена в отношении военнослужащих (к ним приравнены граждане, проходящие военные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в отношении психически больных лиц.
Большинство уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, рассматривает гарнизонный военный суд. Его подсудность объединяет в себе подсудность мирового судьи и подсудность районного суда общей юрисдикции. Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность которых применительно к судам общей юрисдикции тождественна подсудности судов субъектов федерации (областному, краевому суду и т. д.).
Если в совершении преступления обвиняется несколько лиц, одни из которых являются военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны гражданских лиц, будет рассматриваться военным судом. При наличии возражений со стороны гражданских лиц относительно рассмотрения дела военным судом дело в отношении этих лиц выделяется и передается затем в суд общей юрисдикции. Когда же выделение дела в отношении гражданских лиц невозможно по фактическим обстоятельствам, то все дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Военным судам, находящимся за пределами РФ, подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданскими лицами, если эти преступления совершены на территории, подпадающей под юрисдикцию РФ, либо совершены лицами при исполнении служебных обязанностей, либо посягают на интересы РФ (ч.8 ст. 31 УПК).
Верховному Суду РФ подсудны дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, а также судьями федеральных судов. Необходимым условием для рассмотрения Верховным Судом дел в отношении названных лиц служит их ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).
Изменение территориальной подсудности производится председателем вышестоящего суда или его заместителем в судебном заседании, проводимом по правилам предварительного слушания дела (глава 34 УПК). Решение, принятое судьями по данному вопросу, должно быть отражено в соответствующем постановлении.
По вопросам подсудности споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном законом, должно быть безусловно рассмотрено судом, которому оно передано.