Понятие нераскрытых преступлений прошлых лет. Преступления прошлых лет раскрывают даже спустя десятилетия Представления о расследовании преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

• а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;
• б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
• в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

• 1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;
• 2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

• 2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:
  • - оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;
  • - уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

• 1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:
  • o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);
  • o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);
  • o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;
  • o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";
  • o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);
• 2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:
  • o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;
  • o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;
  • o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;
  • o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;
  • o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);
  • o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;
  • o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;
  • o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;
  • o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

В ходе предварительного расследования могут сложиться такие обстоятельства, которые не позволяют обеспечить участие подозреваемого или обвиняемого в производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальный закон предусмотрел возможность приостановления досудебного производства, пока такие обстоятельства продолжают сохраняться.
В правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается: а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК); б) когда подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК); в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).
Следует отметить, что для признания преступления нераскрытым недостаточно наличия одного из указанных оснований. Для законного и обоснованного приостановления предварительного следствия необходимо выполнение процессуальных условий, к которым относятся: 1) доказанность по делу события преступления; 2) выполнение до приостановления всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Вместе с тем закон обязывает следователя: принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК); установить место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры по его розыску (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК).
Для реализации данных мер следователю необходимо осуществить следующие поисковые мероприятия:
- провести беседы с потерпевшими, свидетелями с целью получения дополнительной информации;
- ознакомиться с протоколом осмотра места происшествия и при необходимости лично выехать на это место для визуального обследования;
- направить повторное уведомление в подразделения правоохранительных органов о нераскрытом преступлении с дополнительным сообщением новых ориентирующих сведений;
- дать органу дознания письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника, места его нахождения, задержанию разыскиваемого и т.д.;
- направить запросы в различные учреждения и организации с целью проверки отдельных обстоятельств дела, установления места и времени пребывания в определенных местах интересующих следствие лиц и др.;
- провести повторную проверку объектов, имеющих значение для раскрытия преступления, по системе криминалистических учетов органов внутренних дел, а также в других государственных и коммерческих структурах;
- проверить места хранения и реализации вещей, поступающих от граждан (ломбарды, комиссионные и скупочные магазины, камеры хранения и т.п.);
- проконсультироваться со специалистами-криминалистами об исследовании объектов, изъятых ранее по делу, на предмет возможности выявления дополнительных следов;
- проанализировать оставшиеся нераскрытыми архивные уголовные дела и иные архивные материалы в отношении участников уголовного процесса со стороны защиты и стороны обвинения (потерпевшего, лиц, подозреваемых в совершении преступления);
- изучить уголовные дела о преступлениях, недавно совершенных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, ведущим работу по приостановленному делу, и по возможности использовать информацию, полученную в результате производства следственных действий;
- прибегнуть к помощи общественности, средств массовой информации в установлении преступника.
К задачам расследования нераскрытых преступлений прошлых лет следует отнести: а) установление имеющих значение для расследования и разрешения дела по существу обстоятельств преступления и явлений, связанных с ним; б) создание условий, необходимых для обнаружения и задержания преступника, исключение возможности его уклонения от следствия и суда, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного неправомерными действиями виновного, и т.п.; в) систематизацию информации, определение возможных путей ее использования для раскрытия и расследования преступления; г) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.
Организация работы по нераскрытым преступлениям прошлых лет включает: построение мысленной модели преступного события; планирование предварительного расследования; определение задач дальнейшего расследования для уяснения направлений поиска решений; планирование и проведение следственных действий для проверки выдвинутых версий и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.
При расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет следователю необходимо тщательно изучить материалы уголовного дела в целях уяснения следственной ситуации и выдвижения общих версий. Анализу подлежат все известные по делу фактические данные, их относимость к происшествию и доказательственное значение. Следователь должен мысленно представить связи установленных фактов с расследуемым преступным событием, уяснить, какие обстоятельства преступления и в какой мере уже определены; характер и сущность расследуемого события; сведения об источниках судебных доказательств.
На основе полученной информации строится мысленная вероятностная модель расследуемого события, имеющего признаки преступления, которая включает предположения о неизвестных обстоятельствах, подлежащих доказыванию при дальнейшем расследовании. Важным элементом организации расследования нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего и его связи с предполагаемым преступником.
При планировании, определении характера и очередности проведения следственных действий следователь должен учитывать:
- общие и первоочередные задачи, стоящие перед ним при расследовании данного преступления в сложившейся следственной ситуации, характер и местонахождение возможных новых доказательств по неизвестным или недостаточно исследованным обстоятельствам происшедшего, вопросы, которые надо выяснить при поиске, собирании и исследовании этих доказательств, а также при решении иных задач расследования;
- наличие в распоряжении следователя информативных данных, времени, сил и технических средств, позволяющих организовать и эффективно провести то или иное следственное действие;
- потенциальные возможности, которыми обладает то или иное следственное действие при его использовании для проверки имеющихся доказательств и получения новых, а также при решении иных задач расследования;
- требования уголовно-процессуального закона о сроках и очередности проведения определенных следственных действий, степень неотложности планируемого действия, его предполагаемая результативность.
Кроме того, следователю необходимо учитывать факторы, влияющие на процесс раскрытия и расследования, в числе которых:
- наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;
- воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);
- факторы психологического порядка, относящиеся как к следователю, не сумевшему раскрыть преступление, так и к преступнику, сумевшему на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля-очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;
- особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;
- фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления и изобличения виновного.
Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования по уголовному делу.

Особенности расследования после возобновления предварительного следствия

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено в двух случаях: 1) если отпали основания для приостановления, т.е. установлено лицо, совершившее преступление; определено местонахождение обвиняемого подозреваемого; появилась реальная возможность его участия в деле; 2) если возникла необходимость производства следственных действий без участия подозреваемого, обвиняемого (например, производства обыска, судебной экспертизы и т.п.). Дополнительные следственные действия проводятся в целях устранения пробелов проведенного ранее расследования и выявления лица, виновного в совершении преступления.
Задачами расследования после возобновления приостановленного предварительного следствия являются: а) идентификация обнаруженных предметов, вещей, орудий и инструментов, могущих иметь значение для дела; б) преодоление и предупреждение противодействия расследованию со стороны защиты и иных лиц, которые способствовали тому, что преступление осталось нераскрытым, в связи с активизацией расследования; в) реализация дополнительных возможностей доказывания, возникающих с появлением подозреваемого лица (производство обысков, допросов такого лица, предъявление его для опознания и т.п.); г) установление причиненного преступником ущерба, с учетом того что его характер и размер со временем могли существенно измениться; д) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также обстоятельств, благоприятствовавших тому, что преступление длительное время оставалось нераскрытым; е) установление и доказывание всех других деяний, совершенных данным лицом.
В ходе расследования нераскрытых преступлений прошлых лет наибольшими особенностями обладает тактика производства допроса, осмотра, обыска, предъявления для опознания, назначения экспертизы, проверки показаний на месте. Специфика большинства следственных действий обусловлена временем их производства, повторностью, а также возможным противодействием расследованию как до приостановления производства по делу, так и после его возобновления.
Допрос по возобновленному уголовному делу может быть как первичным, так и повторным, особенность которого обусловливается периодом времени, прошедшим после восприятия факта, события, действия. Сознание человека представляет собой сложный и единый процесс, включающий различные элементы психической деятельности: ощущения, восприятия, внимание, память, мышление, воображение, чувства и волю. Находясь во взаимосвязи и взаимозависимости, эти элементы в каждый данный момент могут играть различную роль. В связи с этим следователь должен учитывать, что большую роль играет преднамеренность, целеустремленность запоминания или забывания. В силу этого с целью оказания помощи в припоминании забытого или уточнения показаний необходимо выяснить, твердо ли уверен допрашиваемый (свидетель, потерпевший) в том, что определенное обстоятельство имело место, или сомневается в этом; если да, то почему. Предложив увязать интересующее обстоятельство с каким-либо легко запоминающимся событием, фактом (например, праздником, неприятностью на работе, в семье, знакомством или разрывом отношений с кем-либо и т.д.), рекомендуется предложить припомнить его детали, в частности действия, мысли, чувства в момент выясняемого события (воспоминание по ассоциации).
Следователь также должен предоставить возможность обозреть какие-либо объекты, могущие оживить ассоциативные связи, и напомнить забытое (место происшествия, вещественное доказательство по данному уголовному делу и т.д.), а также перечислить различные фамилии, чтобы помочь вспомнить забытую фамилию.
В свете сказанного необходимо подчеркнуть, что при допросе потерпевшего, свидетеля в целях наиболее полного выяснения обстоятельств дела целесообразно ставить вопросы в наилучшей, логической последовательности; чаще всего целесообразна последовательность "от общего к частному": вначале задается общий вопрос - о том, что известно потерпевшему, свидетелю по данному делу, после чего ставятся вопросы, касающиеся отдельных обстоятельств. При одинаковой значимости выясняемых событий вначале задаются вопросы, касающиеся более ранних из них; по тактическим соображениям может быть оправданна постановка в первую очередь вопросов, касающихся второстепенных обстоятельств, хорошо известных следователю.
Также рекомендуется задавать, наряду с основными, уточняющие вопросы (направленные на уточнение тех или иных обстоятельств), напоминающие (способствующие оживлению памяти) и контрольные (направленные на выяснение обстоятельств, которые позволяют проверить правильность определенного объяснения). Вместе с тем целесообразно получить разъяснения в отношении источников, из которых сообщаемые сведения стали известны.
Данный комплекс мер позволит следователю получить наибольший объем информации, не создаст условий "перетекания" ситуации в условия конфликтности, поскольку общение следователя с допрашиваемым может происходить в виде психологической борьбы, психологического противодействия в случаях, когда целевые установки следователя и допрашиваемого имеют различный и даже противоположный характер. Это приводит стороны к конфликту, который может проявляться, например, в последовательной даче ложных показаний, отказе от дачи показаний.
В необходимых случаях нужно предусмотреть и безотлагательное проведение очных ставок. При наличии многократных допросов одних и тех же лиц возникает опасность механического повторения показаний либо намеренного искажения информации при новых допросах. Поэтому целесообразно постараться выявить новых, не допрошенных ранее свидетелей, информированных о тех же фактах.
При подготовке к допросу лица, подозреваемого в совершении преступления, нужно изучить архивные уголовные дела и материалы, относящиеся к отбыванию им наказания (если таковое было). При этом можно узнать, какова обычная тактическая линия этого лица на допросах, как он реагирует на предъявление уличающих его доказательств, отказывается ли он от своих ранее данных показаний и т.п.
Субъект, допрашиваемый по возобновленному делу, нередко подозревается в совершении нескольких оставшихся нераскрытых преступлений. В таких случаях не следует предъявлять доказательства сразу по всем этим преступлениям, ибо преступник долгое время был убежден, что ему удалось избежать разоблачения, что улик против него нет или их недостаточно.
Фактические обстоятельства, связанные с событием преступления, всегда локализуются во времени и пространстве. При допросе по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет установить время того или иного события, явления, факта с достаточной степенью точности бывает необходимо, но как правило, затруднительно. Хронологические границы события можно определить на основе объективного переживания времени допрашиваемыми лицами, на основе привязки сообщаемых фактов к другим фактам, временная характеристика которых точно известна (так называемые точки отсчета).
В качестве таких точек рекомендуется избирать события, легко локализуемые во времени по своему значению (праздник, день рождения допрашиваемого, день выдачи зарплаты и т.д.) либо фиксируемые в официальных документах, личных записях. Множество точек отсчета можно найти в материалах первоначального расследования по делу, в материалах архивных уголовных дел и иных архивных делах, связанных с личностью подозреваемого (обвиняемого).
Типичным для расследования по возобновленным делам является осмотр предметов, документов, нередко сопровождающийся их изъятием. Целью такого осмотра чаще всего служит установление сведений о пребывании определенного лица в определенном месте, наличии у него в прошлом интересующих следствие предметов и вещей, существовании обстоятельств, относящихся к предполагаемому мотиву преступления, к способу противодействия расследованию. Особенно важен такой осмотр для проверки алиби подозреваемого по возобновленному делу. Осмотр документов может помочь и в определении точек отсчета, используемых в процессе планирования расследования, при допросах, при подготовке и проведении других следственных действий.
По делам о нераскрытых убийствах часто возникает необходимость в эксгумации трупа (ст. 178 УПК), как в целях его осмотра, так и последующего назначения судебно-медицинской или трасологической экспертизы (первичной, повторной, дополнительной), новые возможности для проведения которой открылись после возобновления производства.
Важной особенностью обысков по возобновленным делам является необходимость учитывать возможные существенные изменения, которые со временем могли претерпеть искомые и обнаруженные объекты. Эти изменения могут быть как естественными, так и умышленно произведенными преступниками и связанными с ними лицами в целях противодействия раскрытию и расследованию преступления.
Следует учитывать, что с течением времени вещи могут быть проданы, уничтожены, выброшены, переданы преступником другим лицам. Однако при обыске можно обнаружить сохранившиеся следы их пребывания у обыскиваемого (например, кобура от пистолета, пояс пальто, квитанция на сдачу в ломбард вещи, имеющей идентификационные признаки).
Изучением фотографий и видеозаписей, найденных при обыске, можно установить связи подозреваемого, относящиеся к определенному периоду времени, обнаружить изображение обыскиваемого в похищенной одежде или с другими разыскиваемыми предметами. На таких фотографиях и видеозаписях бывают запечатлены внешние признаки человека, впоследствии умышленно измененные им или изменившиеся со временем.
Установлению новых свидетелей, а подчас и соучастников преступника нередко способствует тщательное изучение и использование в дальнейшем изъятых при обыске записных книжек, ежедневников, записей, имеющихся в памяти мобильных телефонов подозреваемого, его персонального компьютера.
Нераскрытые преступления прошлых лет зачастую раскрываются в результате обысков, проводимых по другим, новым уголовным делам. При этом новое преступление, при расследовании которого проводится такой обыск, не обязательно должно быть однородным с тем, дело о котором приостановлено. Поэтому обыск у подозреваемого (обвиняемого) должен быть произведен тщательно и в полном объеме, независимо от выдачи им в начале обыска некоторых вещей, значащихся похищенными по расследуемому делу.

Лекция, реферат. 2. Общие положения методики расследования нераскрытых преступлений прошлых лет - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Без имени
Об авторах
Предисловие
Глава 1. Предмет, методы и система криминалистики
§ 1. Понятие и задачи криминалистики, ее место в системе других наук
§ 2. Методы криминалистики
3. Система криминалистики
Глава 2. История развития криминалистики
1. Зарождение и развитие криминалистических познаний в царской России
2. Развитие криминалистики в советский период
3. Развитие зарубежной криминалистики
Глава 3. Криминалистическая идентификация и диагностика
1. Понятие и научные основы криминалистической идентификации
2. Объекты и процесс криминалистической идентификации
3. Виды идентификационных исследований
4. Общие положения криминалистической диагностики
Глава 4. Общие положения криминалистической техники
1. Понятие и система криминалистической техники, правила применения технико-криминалистических средств, их классификация
2. Технико-криминалистические средства, применяемые при производстве следственных действий
3. Технико-криминалистические средства, используемые в ходе экспертных исследований
4. Применение технико-криминалистических средств для решения иных криминалистических задач
Глава 5. Криминалистическая фотография, аудио- и видеозапись
1. Криминалистическая фотография
2. Криминалистическая аудио- и видеозапись
Глава 6. Криминалистическое учение о внешнем облике человека
1. Научные основы криминалистического учения о внешнем облике человека
2. Использование данных о внешнем облике человека в следственной практике
Глава 7. Трасология
1. Криминалистическое следоведение: основные понятия
2. Следы рук и ног человека
3. Следы орудий взлома
4. Следы транспортных средств
Глава 8. Криминалистическое исследование веществ и материалов
1. Вещества и материалы как объект криминалистического исследования
2. Криминалистическое значение микрообъектов
Глава 9. Криминалистическая одорология
Глава 10. Криминалистическое оружиеведение
1. Общие положения
2. Судебная баллистика
3. Криминалистическое исследование холодного и метательного оружия
4. Криминалистическое исследование взрывного оружия и следов его применения
Глава 11. Криминалистическое исследование документов
1. Документ как объект криминалистического исследования
2. Технико-криминалистическое исследование документов
Глава 12. Криминалистическое исследование письма и письменной речи
1. Криминалистическое исследование письма
2. Криминалистическое исследование письменной речи
Глава 13. Криминалистическая фоноскопия
1. Основы фонологии
2. Фоноскопическая экспертиза
Глава 14. Криминалистическая регистрация
1. Понятие и виды учетов, содержащих криминалистически значимую информацию
2. Учеты, осуществляемые ГИАЦ МВД России
3. Криминалистические учеты, ведущиеся ЭКЦ МВД России
Глава 15. Общие положения криминалистической тактики
1. Криминалистическая тактика: основные понятия
2. Тактика производства следственных действий
3. Выдвижение криминалистических версий
4. Организация и планирование расследования
Глава 16. Тактика следственного осмотра и освидетельствования
1. Понятие следственного осмотра
2. Тактика осмотра места происшествия
3. Иные виды следственного осмотра
Глава 17. Тактика обыска и выемки
1. Понятие и общие положения тактики обыска
2. Тактика подготовки и проведения обыска
3. Понятие и общие положения тактики выемки
Глава 18. Тактика допроса и очной ставки
1. Общие положения тактики допроса
2. Особенности тактики допроса свидетеля и потерпевшего
3. Особенности тактики допроса подозреваемого и обвиняемого
4. Тактика очной ставки
Глава 19. Тактика предъявления для опознания
1. Научные основы, понятие и виды предъявления для опознания

Расследование преступлений прошлых лет

Лекция № 34

(специальность 030505.65 и 030501.65)

Подготовил: к.ю.н., доцент

Обсуждена и одобрена на засе-дании кафедры криминалисти-ки от 26.05.06, протокол № 15

Начальник кафедры кримина-листики, полковник милиции

А.Ф. Лубин

Нижний Новгород

1. Понятие нераскрытых преступлений прошлых лет

2. Факторы, влияющие на расследование преступлений прошлых лет

3. Особенности расследования преступлений прошлых лет

Литература:

1. В.П. Лавров. Особенности расследования нераскрытых преступлений про­шлых лет. М., 1972.

2. С.В. Дегтярев. Если уголовное дело возвращено для доследования Н. Новгород, 1994.

Принцип неотвратимости ответственности реализуется на практике в стремле­нии раскрытия всех совершенных преступлений. В криминалистическом смысле рас­крытие преступления заключается в уяснении, выявлении всех обстоятельств пре­ступной деятельности, а также в установлении всех лиц виновных, причастных к со­вершению действий криминального характера.

Нераскрытым преступлением в значительной степени признается такое деяние, преступный характер которого доказан, но не установлено лицо, его совершившее либо обвиняемый скрылся от следствия и объявлен в розыск. Уголовно-процессуальным и управленческим критерием для отнесения преступления к числу нераскрытых является вынесение постановления о приостановлении производства по делу на основании ст.208 п.п. 1-3 УПК РФ.

Под термином "нераскрытые преступления прошлых лет " понимается сово­купность преступлений, дела о которых были возбуждены ранее 1 января текущего года и затем, по истечению срока расследования, приостановлены за необнаружением виновных или в связи с розыском скрывшихся обвиняемых. Несмотря на принимае­мые меры, общий массив таких преступлений ежегодно пополняясь продолжает оста­ваться весьма значительным.

В криминалистическом аспекте необходимо отметить специфические особен­ности процесса расследования преступлений прошлых лет. Для определения их сущ­ности надо рассматривать это расследование:

а) как процесс познания событий, далеко отстоящих во времени от момента их исследования по возобновленному делу;

б) как продолжение процесса познания события, существование которого как факта объективной реальности и как юридического факта с достоверностью установ­лено исследованием, имевшим место в прошлом;

в) как познание расследуемого преступления на качественно новом уровне, с непременным и первоочередным включением в предмет исследования всего нового, относящегося к личности преступника.

Повторное или дополнительное расследование становится возможным, когда:

1) неполнота первоначального расследова­ния имела место по вине органов следствия и дознания;

2) дело возвращено необоснованно (в том числе под влияни­ем противодействия обвиняемых и их защитников);

3) в деле появились вновь открывшиеся обстоятельства и дополнитель­ные материалы, неизвестные на момент первоначального рас­следования;

4) процессы возникновения, существования и об­наружения доказательств протекали нетипично или под влия­нием времени стала превалировать закономерность исчезно­вения следов над закономерностью их отражения и проявле­ния, т. е. когда доследование - это результат объективных процессов, не зависящих от органов расследования.

Причины некачественного и неполного первоначального расследования на практике чаще всего бывают следующие:

а) не проверяются все версии по делу или проверяются не надлежащим образом;

б) преувеличение следователем при­знательных показаний обвиняемого;

в) построение обвинения только на показаниях соучастников обвиняемого;

г) неудов­летворение ходатайства обвиняемого, имеющего существен­ное значение для дела;

д) использование доказательств, по­лученных с нарушением их обнаружения, фиксации (подгон­ка доказательств под версию, постановка наводящих вопро­сов и т. д.).

При принятии решений в ходе дополнительного расследо­вания необходимо учитывать:

1) всю специфику ранее прой­денных этапов, стадий уголовного процесса и уровень дости­жения истины по делу;

2) специфику уже проведенных ранее следственных и иных действий, а также характер полученной при этом информации;

3) ранее допущенные ошибки и недо­статки в процессе расследования;

4) влияние фактора време­ни на возможность установления истины и на участвующих в деле лиц.

Процесс расследования преступлений прош­лых лет имеет свои специфические особенности и определяется влиянием специфических факторов, которые необходимо рас­смотреть подробнее.

В последнее время правоохранительные органы уделяют особое внимание раскрытию преступлений прошлых лет, поскольку значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав и свобод граждан, сохранность собственности.

Другим фактором, обосновывающим пристальное внимание к преступлениям прошлых лет, является очевидная связь между ростом числа приостанавливаемых по данному основанию уголовных дел и увеличением количества уголовных дел, числящихся на остатке следственных органов, поскольку все нераскрытые на 1 января каждого года преступления образуют общий массив нераскрытых преступлений прошлых лет. При этом следует иметь в виду, что правоохранительными органами ежегодно из числа приостановленных дел исключаются уголовные дела, прекращаемые на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК в связи с истечением установленных законом сроков давности уголовного преследования. Соответственно, задачи уголовного процесса не разрешаются, а нарушенные права граждан не восстанавливаются.

Именно эти обстоятельства послужили основанием для создания в ряде субъектов РФ экспериментальных оперативно-разыскных частей МВД России по раскрытию преступлений прошлых лет (указание МВД России от 29.07.2005 № 1/5152). Реализация этого решения показала его полную целесообразность. В настоящее время оперативно-разыскные части по раскрытию преступлений прошлых лет действуют во всех субъектах РФ, а результаты их работы уже позволяют говорить о положительной динамике в этой сфере деятельности правоохранительных органов. Подобные отделы (отделения) созданы и в структурах Следственного комитета РФ, а в небольших районных следственных подразделениях с этой категорией преступлений работают наиболее опытные следователи.

Понятие и характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

• а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;
• б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
• в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, по нашему мнению, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

• 1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;
• 2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

• 2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:
  • - оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;
  • - уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

• 1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:
  • o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);
  • o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);
  • o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;
  • o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";
  • o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);
• 2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:
  • o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;
  • o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;
  • o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;
  • o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;
  • o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);
  • o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;
  • o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;
  • o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;
  • o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Стукалов Вячеслав Владимирович

кандидат юридических наук, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности

в органах внутренних дел Краснодарского университета МВД России (тел.: +79183623746)

Горбунов Алексей Николаевич

старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности

в органах внутренних дел Краснодарского университета МВД России (тел.: +79180491491)

Проблемы раскрытия преступлений

прошлых лет

В статье рассматриваются проблемные вопросы раскрытия преступлений прошлых лет. Исследуется роль руководителей оперативных подразделений в организации работы по раскрытию преступлений прошлых лет.

Ключевые слова: преступления прошлых лет, организация раскрытия преступлений, взаимодействие, оперативные сотрудники.

V.V. Stukalov, Master of Law, Assistant Professor of the Chair of Operative and Detective Activity in Law-enforcement Bodies of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel: +79183623746;

A.N. Gorbunov, Senior Lecturer of the Chair of Operative and Detective Activity in Law-enforcement Bodies of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +79180491491.

Problem solving crimes of past years

The article deals with the problematic issues of crime detection in previous years. In particular examines the role of line managers in the organization of work on the disclosure of crimes of past years.

Key words: crimes of past years, organization of crime detection, interaction, operational staff.

Актуальность проблемы снижения удельного веса официально зарегистрированных преступлений, которые остаются нераскрытыми, трудно переоценить. Угрожающая ситуация, сложившаяся с ростом числа нераскрытых преступлений, вынудила руководство МВД России принять экстренные меры по преодолению этой крайне негативной тенденции. Одной из таких вынужденных мер стало создание в структуре ОВД в 2005 г. специализированных подразделений по раскрытию преступлений прошлых лет .

В настоящее время эта проблема еще более актуализируется, т.к. нераскрытые преступления прошлых лет оказывают серьезное влияние на социально-психологический климат в обществе. Они порождают у граждан недоверие к способности государственной власти гарантировать их безопасность, создать благоприятные условия для реализации конституционных прав и свобод, эффективно вести борьбу с преступностью, обеспечить неотвратимость ответственности виновных за правонаруше-

ния. В свою очередь, безнаказанная преступность способствует «привыканию» населения к криминальным проявлениям, снижению уровня законности и моральной требовательности в обществе, к ослаблению чувства нетерпимости к правонарушениям и правонарушителям.

Данные обстоятельства лишний раз свидетельствуют о том, что раскрытие преступлений прошлых лет - задача на сегодняшний день важная, но довольно-таки не простая. Ведь чем больше проходит времени, тем вероятнее утрата информации о происшедшем, ошибки или неточности в показаниях свидетелей и очевидцев, опасность уничтожения материальных следов преступления, своевременно не обнаруженных и не зафиксированных соответствующим образом. Со временем происходят существенные изменения в обстановке места преступления, что в конечном итоге влияет не только на осмотр места происшествия, но и производство допроса, следственного эксперимента, проверки и уточнения показаний на месте. Получение новой информации по при-

остановленному делу нередко затрудняется отъездом потерпевших, свидетелей, иных лиц, осведомленных об обстоятельствах по делу. С течением времени могут видоизменяться объекты, установление тождества которых важно для раскрытия преступления: изнашивается обувь, которой оставлен след на месте убийства; стачиваются режущие или рубящие поверхности инструмента, использованного при совершении преступления; стареют предметы, индивидуальные признаки которых имели значение для доказывания, и т.п. Дополнительные трудности возникают в обнаружении похищенного имущества, которое может быть неоднократно использовано, перепродано, переделано либо утрачено (уничтожено, утилизировано). За истечением установленного срока хранения уничтожаются многие документы, портятся и приходят в негодность вещественные доказательства. Меняются вследствие старения некоторые физиологические и внешние признаки человека, что может затруднить его отождествление и последующее процессуальное опознание. Со временем многое меняется в памяти людей относительно событий, имевших место в их жизни, не говоря уже о преступлениях, невольными свидетелями или очевидцами которых они являлись. Вместе с тем, течение времени может и способствовать установлению истины. Главное - правильно распорядиться временем. Преступник, избежавший разоблачения, успокоившись, теряет бдительность и осторожность, начинает проговариваться о совершенном. Совершая новые преступления, он вновь оставляет следы, исследование которых в совокупности с прежними нередко позволяет раскрывать преступления прошлых лет.

Поскольку в конечном итоге виновные в совершении большинства преступлений рано или поздно устанавливаются, на что указывают данные статистики МВД России , то нераскрытые преступления, отнесенные к категории преступлений прошлых лет, не следует рассматривать как преступные посягательства, при совершении которых преступник не делает ошибок. Видимо, вследствие стечения определенных причин и условий сложившиеся обстоятельства просто не позволили оперативным сотрудникам своевременно, быстро и оперативно раскрыть преступление.

Анализ дел оперативного учета и уголовных дел показывает, что на том или ином этапе процесса раскрытия и расследования таких преступлений оперативными сотрудниками были допущены просчеты в выборе ме-

тодов, сил и средств или они использовались некомплексно. Следствием этого является то, что следы, оставленные преступником на месте происшествия, своевременно не обнаруживались, а преступления оставались нераскрытыми. Зачастую причиной того, что преступления не раскрываются быстро, является использование преступниками тщательно замаскированных или нетрадиционных способов совершения преступных деяний, активное противодействие оперативным и следственным работникам со стороны преступников, их сообщников и родственников. Несвоевременно предпринятые действия по преодолению криминального противодействия приводят, как правило, к снижению активности оперативных сотрудников по приостановленному уголовному делу, утрате перспективы раскрыть преступление по горячим следам. В сложившейся ситуации преодоление возникающего у начинающих оперативных сотрудников комплекса неверия в возможность раскрытия преступлений при прошествии длительного периода времени с момента его совершения является одной из важных задач наставников и руководителей оперативных подразделений. Изменение психологии не только рядовых оперативников, но и руководителей среднего звена относительно значения работы по раскрытию преступлений прошлых лет является второй по значимости задачей из числа первоочередных после общей задачи - раскрытия преступлений.

В условиях активного криминального противодействия эффективность оперативного поиска напрямую зависит от психологической устойчивости и типа организационного поведения руководителя оперативного подразделения. Так, если раскрытие преступлений по горячим следам требует от руководителя оперативного подразделения жесткого спроса в быстром и точном выполнении его указаний, обусловленных оперативной ситуацией, то постоянная и кропотливая работа по раскрытию преступлений прошлых лет предусматривает иной вариант поведения. Умение анализировать навыки и способности, психологические особенности и возможности своих подчиненных - вот самое важное качество руководителя оперативного подразделения, позволяющее добиваться высоких показателей в работе по раскрытию преступлений прошлых лет. В последнее время значение такого умения все более увеличивается, что обусловлено рядом причин. В первую очередь, усиливающееся противодействие криминальных структур диктует необходимость регулярного изучения

передового опыта и обучения оперативных сотрудников современным методикам раскрытия преступлений прошлых лет.

Практика показывает, что по-прежнему актуальной проблемой в организации работы по раскрытию преступлений прошлых лет остается организация взаимодействия между оперативными подразделениями различных органов внутренних дел, службами и подразделениями других правоохранительных органов, наделенных правом проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также органами следствия.

Анализ дел оперативного учета и уголовных дел показывает, что результативно работа по раскрытию преступлений прошлых лет может вестись только в условиях четкой организации взаимодействия между подразделениями уголовного розыска и:

следственными подразделениями МВД и следственного комитета;

другими службами и подразделениями органов внутренних дел, наделенными правом осуществления оперативно-розыскной деятельности (подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции, подразделения по противодействию экстремизму и др.);

информационными подразделениями МВД России (ГИАЦ МВД России и ИЦ МВД, ГУ УВД, УМВД субъектов Российской Федерации);

оперативными подразделениями других правоохранительных органов, имеющих право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации (ФСНК, ФСБ, Федеральной таможенной службы, ФСИН).

Одним из важных принципов организации согласованной работы по раскрытию и расследованию преступления является обеспечение преемственности в действиях следственно-оперативной группы и последующими действиями оперативных работников и следователя, продолжающих работу по раскрытию преступления. Для обеспечения такой преемственности целесообразно с самого начала вводить в состав СОГ тех сотрудников оперативных подразделений и участковых уполномоченных полиции, которые обслуживают данную линию работы или территорию, на которой было совершено преступление.

В общем виде содержание работы по раскрытию преступлений прошлых лет является продолжением работы, начатой на первоначальной стадии раскрытия преступления по горячим следам в части выдвижения версий, разработки планов по их проверке, мероприя-

тий по личному сыску, проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на использование оперативно-справочных и оперативно-розыскных учетов, ориентирования подсобного аппарата, отработку задержанных и арестованных, оперативного прикрытия мест возможного сбыта и хранения похищенного имущества, выявления связей преступника и мест его возможного нахождения, выявления связей потерпевшего.

Однако применительно к преступлениям, совершенным в городах, раскрытие преступления после истечения дежурных суток является более сложной задачей: следов меньше, преступник имел время, чтобы предпринять встречные шаги для сокрытия важной информации, например сбыть похищенное или скрыться. На данном этапе существенно возрастает роль взаимодействия территориальных органов внутренних дел, а в некоторых случаях необходимой становится организация межрегионального взаимодействия .

В любом случае, приступая к работе, оперативный сотрудник при изучении уголовного дела и оперативно-розыскных документов по нераскрытым преступлениям прошлых лет должен прежде всего выявить основные недостатки предшествующей работы по раскрытию, чтобы учесть их в дальнейшей работе. Чаще всего отмечаются следующие недостатки:

отсутствие должного взаимодействия между подразделениями ОВД и другими правоохранительными органами;

некачественный поиск вещественных доказательств;

неправильное или необоснованное выдвижение версии о лицах, могущих быть причастными к преступлению;

игнорирование необходимости полной проверки всех выдвинутых версий;

поверхностный опрос основных фигурантов дела;

недостаточное использование всего необходимого арсенала средств и методов оперативно-розыскной деятельности из числа предусмотренных ФЗ «Об ОРД»;

недостаточная работа с негласными источниками информации, а также с открытыми источниками информации, общественностью;

недостаточное использование возможностей БСТМ (особенно при похищении средств мобильной связи) и ОПБ;

недостаточное использование криминалистических и оперативно-справочных учетов.

Анализ направленных в суд уголовных дел, возобновлявшихся в связи с установлением че-

рез два года и более лица, совершившего преступление, показал, что приостановление производства по ним было следствием просчетов в организации и тактике процесса раскрытия преступления на первоначальных этапах работы. Так, достаточно распространенными являются случаи, когда виновные непосредственно сразу после совершения преступления обоснованно включались в круг подозреваемых лиц, но затем без всякой проверки исключались из их числа. Объяснить это можно только недостаточно глубоким контролем руководителей подразделений УР за ходом раскрытия преступления.

Еще одной из основных проблем в работе по раскрытию преступлений прошлых лет является недостаток информации, как прямой, так и косвенной, о лицах, представляющих оперативный интерес, местах сбыта похищенного имущества и т.п.

Источником получения оперативной информации, предоставляющим возможность продолжения работы по раскрытию преступлений прошлых лет, остается работа оперативных частей ФСИН с арестованными и осужденными -по собственной инициативе или по заданиям органов внутренних дел.

По-прежнему одним из важных источников получения значимой информации остаются оперативно-справочные и оперативно-розыскные учеты органов внутренних дел.

В настоящее время работа по раскрытию преступлений прошлых лет должна включать в себя следующие необходимые элементы: во-первых, это упорядочивание каналов сбора оперативно-розыскной информации; во-вторых, выявление лица или группы лиц, которых можно обоснованно подозревать в совершении преступления, их систематическая и тщательная проверка.

Сотрудники оперативных подразделений должны начинать свою работу по раскрытию преступлений прошлых лет с систематизации и повторного изучения материалов, содержащихся в приостановленных уголовном и оперативно-поисковом делах. Задача такого изучения состоит в том, чтобы:

критически оценить всю проделанную ранее оперативную и следственную работу по раскрытию преступления, выявить пробелы и недоработки в ней;

провести выборку лиц, проходивших при проведении первоначальных следственно-оперативных мероприятий в качестве соучастников, но впоследствии освобожденных от уго-

ловной ответственности ввиду недостаточности доказательств, для их последующей разработки;

обеспечить анализ базы данных о лицах, состоящих на профилактических учетах и представляющих оперативный интерес, особенно нигде не работающих несовершеннолетних, наркоманов, условно осужденных, находящихся под подпиской о невыезде за совершение преступлений;

определить обоснованность ранее выдвинутых версий и полноту их проверки;

установить новые обстоятельства, которые возникли в течение времени с момента приостановления уголовного дела;

исходя из анализа изученных материалов, выдвинуть новые оперативно-розыскные версии, разработать планы по их проверке, определить формы взаимодействия между сотрудниками оперативных и следственных подразделений.

В комплекс организационных мер, обеспечивающих раскрытие преступления, должна входить проверка на причастность к нему лиц, состоящих на оперативном и профилактических учетах, в том числе лиц, проверяемых по подозрению в подготовке или совершении конкретных видов преступлений. Такие учеты позволяют ответить на два вопроса, если преступник не установлен и не задержан по горячим следам:

1) среди кого, в какой микросреде следует искать преступника с учетом способа совершения преступления и особенностей оперативной обстановки на данной территории;

2) каков круг лиц, требующих проверки на их причастность к преступлению.

К числу лиц, требующих проверки на их причастность к преступлению, относятся: лица, в отношении которых ранее было возбуждено уголовное дело по факту совершения отдельного вида преступления, но прекращено в связи с недоказанностью обвинения; лица, привлекавшиеся ранее к уголовной ответственности за совершение преступлений, но получившие наказание, не связанное с лишением свободы или освободившиеся из мест лишения свободы; лица, содержащиеся в СИЗО, ИВС и тюрьмах за совершение интересующих видов преступлений; несовершеннолетние правонарушители; лица, которые внезапно стали обладателями значительных денежных средств; лица, имеющие криминальные связи в преступной среде.

Оперативная информация в отношении интересующих лиц может поступать:

от конфиденциальных источников; в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 ФЗ «Об ОРД» (например, опросов, наведения справок, скрытого наблюдения, сбора образцов для сравнительного исследования, отождествления личности и т.д.);

путем цензуры корреспонденции осужденных; из инициативных сообщений, поступающих из оперативных частей СИЗО и ИУ;

посредством взаимного информирования оперативных аппаратов различных правоохранительных органов;

исходя из изучения массива уголовных, оперативно-поисковых дел и отказных материалов;

из данных, поступивших от представителей общественности;

из средств массовой информации. Кроме того, изучаются и анализируются материалы оперативно-розыскного характера:

первоначальные и последующие планы оперативных мероприятий, планы осуществления оперативных комбинаций по проверке отдельных розыскных версий;

информация и справки по результатам ее проверки о фактах, сообщаемых гражданами, оказывающими конфиденциальное содействие органам внутренних дел;

планы по проведению отдельных оперативно-розыскных мероприятий.

Вышеназванный список оперативно-розыскных и иных мероприятий не является исчерпывающим, но он характерен для работы по раскрытию почти всех видов нераскрытых преступлений прошлых лет.

Вышеуказанные действия сопровождаются проведением оперативно-аналитических мероприятий, основными направлениями которых являются:

выявление особенностей криминалистической характеристики города и района, особенно по признакам;

установление связей лиц, представляющих оперативный интерес;

выявление статистической связи между характером совершенного преступления и характеристиками личности преступника;

выявление серийных преступлений, преступлений, сходных по способу совершения, месту, времени, предмету преступного посягательства.

По итогам проделанной работы должна быть создана специализированная следственно-оперативная группа по раскрытию преступлений прошлых лет, разработан и утвержден план ее работы .

В заключение хотелось бы отметить, что пока не будет организовано тесное взаимодействие между оперативными подразделениями ОВД и следственными органами, не будет и эффективного решения проблемы раскрытия преступлений прошлых лет. Также необходимо уделять должное внимание роли руководителей оперативных подразделений в раскрытии подобного рода преступлений, возобновить и вывести на качественно новый уровень институт наставничества. В противном случае сотрудники оперативных подразделений, которые работают по «старым» преступлениям, будут сталкиваться с множеством сложностей.

1. О мерах по активизации раскрытия преступлений прошлых лет: указание министра внутренних дел РФ от 29 июля 2005 г. № 1/5152.

2. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ. URL: www.mvd.ru/presscenter/ statistics/reports/

3. Стукалов В.В., Усенко С.В., Яковлев В.В., Дармин М.В. Стратегия и тактика оперативно-розыскной деятельности по нераскрытым преступлениям прошлых лет: учеб.-ме-тод. пособие. Краснодар, 2009.

1. About measures to enhance the detection of crimes of past years: note of the Minister of the Interior of the Russian Federation of July 29, 2005 № 1/5152.

2. The official website of the Ministry of the Interior of the Russian Federation. URL: www. mvd.ru/presscenter/statistics/reports/

3. Stukalov V.V., Usenko S.V., Yakovlev V.V., Darmin M. V. Strategy and tactics of operational and investigative activities unsolved crimes of the past years: guidance manual. Krasnodar, 2009.