Кто относится к материально ответственным лицам. Договор о полной МО

Лица, ответственные за безопасное ведение работ в электроустановках. Ответственными за безопасное ведение работ являются:

• выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ , выполняемых в порядке текущей эксплуатации (назначается из лиц административно — технического персонала с группой допуска IV или V. Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников);
• ответственный руководитель работ (назначается из числа лиц административно — технического персонала, имеющих группу V. Назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель назначается всегда при выполнении отдельных видов работ, оговоренных в ПОТ Р М-016-2001;
• допускающий (назначается из числа оперативного персонала с группой III или IV. Отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. В тех случаях, когда производитель работ совмещает свои обязанности с обязанностями допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III);
• производитель работ (назначается из числа лиц с группой III или IV. Отвечает за соответствие рабочего места указаниям наряда; дополнительные меры безопасности, за чёткость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение требований Правил; за осуществление постоянного контроля за членами бригады);
• наблюдающий (назначается лицо электротехнического персонала с группой III. Должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках).

Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление работникам организации прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра (п. 2.1.10 ПОТ Р М-016-2001).

Кто является ответственным за охрану труда в учреждениях образования?

Организация охраны труда в учреждениях образования мало чем отличается от организации этой деятельности в любой другой организации. Если школа не очень большая, то ответственным за охрану труда обычно бывает директор, в некоторых образовательных учреждениях данными вопросами ведают учителя, заместители директора или завхозы на основании приказа работодателя (директора, заведующего и др.), изданного с соблюдением требований действующего законодательства. В редких случаях в образовательном учреждении вводится в штат должность специалиста по охране труда. Однако главной фигурой в обеспечении безопасных условий является работодатель (директор, заведующий и др.), так как именно от него зависит состояние охраны труда в организации. Поэтому обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда законодательство полностью возлагает на работодателя (директора, заведующего и др.).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Специалист по охране труда назначается приказом по учреждению. Он должен пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме не менее 40 часов с получением удостоверения установленного образца, копии протокола о проверке знаний.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Кроме того, в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

материал подготовлен Богорубовой Т. А. – кандидатом социологических наук, доцентом, заведующей кафедрой гуманитарных, социально-экономических и правовых дисциплин ПИ (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России),

"Охрана труда в учреждениях образования"

Кто несет материальную ответственность?

Чаще всего она основывается на правонарушении .

Поэтому с виновного лица берут объяснение – так же, как при дисциплинарных нарушениях.

Чтобы привлечь человека к матответственности и заставить его возместить ущерб, должен присутствовать состав правонарушения.

Без состава нарушения привлечение невозможно.

Чтобы матответственность наступила, должны соблюдаться 4 обязательных условия :

• пострадавшей стороне был нанесен реальный (действительный) ущерб;
• лицо, нанесшее ущерб, действительно является виновным;
• между виновным деянием и нанесенным ущербом есть причинная связь;
• обстоятельства, которые могли бы освободить виновника от возмещения ущерба, отсутствуют.

Важно! Материальная ответственность наступает как после действия, так и после бездействия виновника . Если он не сделал ничего лично, но пренебрег возможностью предотвратить ущерб – он всё равно считается виноватым.

Существует несколько классификаций по различным критериям. Эти критерии позволяют разобраться в структуре понятия, определить его ключевые особенности.

По субъекту матответственность делится на:

• ответственность работника;
• ответственность работодателя.

По количеству виновников она может быть:

• индивидуальной (1 виновник);
• коллективной (2 и более виновников).

По объему возмещения бывает:

• полной (виновник возмещает весь прямой действительный ущерб);
• ограниченной (виновник возмещает ущерб в размере не больше, чем его средний заработок).

Важно! В разных ситуациях, определенным законом, у работника может наступать полная или ограниченная ответственность . Работодатель всегда несет полную матответственность вне зависимости от ситуации.

Способ возмещения также делится на 3 типа:

• добровольный (основанный на письменном соглашении сторон);
• основанный на распоряжении работодателя;
• основанный на судебном решении.

Субъектом материальной ответственности – является сторона трудового соглашения, по вине которой произошел ущерб . Объект – это правоотношение, которое было нарушено виновным деянием. Иными словами, объектом матответственности можно назвать вред, нанесенный интересам пострадавшего.

Также стоит разделять субъективную и объективную стороны ситуации.

Под субъективной стороной подразумевается вина , которая характеризует отношение субъекта (виновника) к виновному деянию и его последствиям.

Субъективная сторона может иметь форму неосторожности или умысла.

Объективная сторона – это характеристика произошедшего деяния, включающая в себя причинную связь между деянием и ущербом, последствия деяния, а также другие параметры (время, место, способ и прочее).

Есть несколько законодательных актов, так или иначе влияющих на вопрос матответственности:

1. Она обязывает работников бережно относиться к имуществу их работодателей.
2. Статьи 22, и 239 ТК РФ . Они обязывают работодателя создавать безопасные условия для работников и обеспечивать их инструментами, а также информацией о том, как правильно вести работы.
3. Статья 232 ТК РФ. В ней указывается обязательный характер возмещения нанесенного ущерба. Статья возлагает эту обязанность и на работника, и на работодателя. Также статья указывает, что процесс возмещения должен происходить в соответствии с законом.

   ТК РФ, Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

   1. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает его в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
   2. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
   3. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
4. В ней сказано о необходимости полного возмещения вреда, нанесенного чьему-либо имуществу. Вред – это не только действительный убыток, но и упущенные выгоды пострадавшего.
5. Постановление №85 Минтруда РФ. В этом постановлении указаны списки должностей, которые подлежат материальной ответственности. Документ охватывает и , и .

Упоминания о матответственности встречаются и в других законодательных актах РФ, но именно вышеперечисленные считаются основными .

Выделить самый главный среди них невозможно, ведь для разрешения ситуации с нанесенным ущербом нужно руководствоваться каждым из законодательных актов.

Статьи ТК РФ и постановление №85 Минтруда РФ определяют списки должностей и работ, которые могут быть вовлечены в материальную ответственность.

Любой работник должен внимательно ознакомиться с этими списками .

Рассмотрим перечень должностей по ТК РФ, в который входят МОЛ:

1. Кассиры, контролеры любых предприятий. Независимо от сферы деятельности, эти люди всегда материально ответственны.
2. В перечень должностей МО входят работники, которые трудятся в сферах, связанных с депозитами, оборотом ценных бумаг или финансов.
3. Работники, которые трудятся в экспертной сфере.
4. Методисты, лаборанты, сотрудники библиотек.
5. Руководители ломбардов, камер хранения, складов и других мест, где хранится чье-либо имущество.
6. Руководители на управляющих должностях – кладовщики, кастелянши, коменданты, экспедиторы, старшие медсестры.
7. В перечень должностей подлежащих МО входят руководители из сфер торговли, питания, обслуживания, гостиничного бизнеса.
8. Руководители фармацевтических предприятий и аптек.

Перечень работ, при которых может наступить МО:

• продажа различных товаров или услуг;
• выплата и прием платежей любого вида и формы;
• экспертные работы;
• работы, связанные с депозитами, с оборотом ценных бумаг или финансов;
• работы по ремонту автомобилей, предметов быта, драгоценностей, ядерных ресурсов;
• работы по обеспечению сохранности чьего-либо имущества.

Важно! Перечни работ с индивидуальной и коллективной матответственностью абсолютно одинаковы .

С тем кто является материально ответственным лицом на предприятии мы разобрались, переходим к следующему пункту нашей статьи.

В бюджетных учреждениях

Кто может быть материально ответственным лицом в бюджетном учреждении? Такие предприятия, как и коммерческие организации, подразумевают наличие материально ответственных лиц. С ними заключается договор о .

Очевидно, что в бюджетных учреждениях нет части должностей из приведенного выше списка (к примеру, работников депозитной сферы, сфер с оборотом денег и ценных бумаг). Поэтому, говоря о матответственности в бюджетных учреждениях, нужно подразумевать кассиров, кладовщиков, кастелянш, комендантов зданий, заведующих складами.

Может ли материально ответственное лицо быть председателем комиссии?

Законодательство РФ не допускает включение ответственных лиц в инвентаризационную комиссию .

Они не могут быть ни руководителями, ни простыми членами комиссии. Это делается для того, чтобы избежать ситуации, когда инвентаризуемые ценности находятся в подотчете одного из членов комиссии.

Статья 282 Трудового КОдекса РФ дает четкое определение совместительства. Это выполнение регулярной работы по условиям трудового договора во время, свободное от основной занятости. Человек может работать по совместительству как на месте основной занятости, так и в других компаниях.

Может ли быть совместитель материально ответственным лицом?

Если человек выполняет материально ответственную работу, то он в любом случае заключает договор о материальной ответственности.

Это распространяется и на совместителей . От матответственности освобождаются лишь лица, которые не достигли 18 лет. Их вообще не принимают на ответственные должности.

Понятие материальной ответственности полностью определено законами РФ. В законодательстве есть списки должностей и работ, при которых наступает матответственность. При принятии человека на такую должность необходимо заключить договор матответственности .

Если ситуация ответственности наступит, то сначала нужно определить, действительно ли работник в ней виноват.

Если между его деяниями и нанесенным убытком есть причинная связь, то ущерб придется возмещать в полной мере.

Порядок возмещения может быть добровольным, распорядительным или судебным.

Сроки возмещения обычно устанавливаются индивидуально – работодателем, судом или соглашением сторон.

trudohrana.ru : Кто является ответственным за контроль и соблюдением Правил подрядной организации?

Вопрос: На территории нашей организации производятся погрузо-разгрузочные работы с применением автомобильного крана подрядной организации. Работы по погрузке и разгрузке производят также стропальщики и машинист крана под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС этой же подрядной организации. С нашей стороны всего лишь направляется заявка на проведение погрузо-разгрузочных работ. Всю работу осуществляет подрядная организация с применением своего ПС. Считается ли эта подрядная организация эксплуатирующей, согласно п. 125 "Федеральных норма и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности ОПО, на которых используется ПС" и кто является ответственным за контроль и соблюдением Правил данной подрядной организации?

Ответ: Поскольку Ваша организация привлекает автокраны для выполнения работ в рамках договора на оказание услуг (гражданско-правового договора), то требования ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533) обязательны для исполнения только организацией - подрядчиком (если она зарегистрирована, как ОПО).
ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (п.1). Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (ст. 11 ТК РФ). Т.е. Заказчик договора подряда не несет ответственность за безопасные условия труда работников Подрядчика.
За безопасность персонала подрядных организаций отвечает руководитель Подрядчика, поскольку эти работники работают по трудовым договорам, заключенным с подрядной организацией (ст. 212 ТК РФ). Таким образом, со стороны Исполнителя (подрядчика) обязательно должно быть назначено лицо, ответственное за безопасное производство работ краном (Вы, как Заказчик работ, должны удостовериться в наличии такого приказа - см. п.п. д.е., п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007). Это лицо должно быть указано в наряде-допуске (если его оформление требуется), выдаваемом Исполнителем (подрядчиком) машинисту крана.
Согласно п.п. «ж» п. 3 ФНП организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС должна разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:
- специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
- специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
- специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
В обязанности Вашей организации это не входит. Вам не надо аттестовать Ваших специалистов по ПБ (Б), поскольку Ваша организация не является ОПО и не является владельцем (арендатором) крана.
Заказчик договора подряда должен согласно п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» обеспечить выполнение подрядчиками ряд мероприятий по охране труда:
а) включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
б) устанавливать эффективную текущую связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечить условия для информирования об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;
в) включать мероприятия по уведомлению о травмах, ухудшениях здоровья, болезнях и инцидентах с работниками подрядчика при выполнении работ для организации;
г) обеспечивать соответствующие ознакомление с опасностями рабочих мест для обеспечения безопасности и охраны здоровья и подготовку для подрядчиков или их работников перед началом работы или в ходе работы, в зависимости от необходимости;
д) методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;
е) гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком (подрядчиками).
Т.е. Вам (как Заказчику) Подрядчик должен предоставить копии: приказа о назначении ответственного лица, удостоверений об аттестации по ПБ (если Подрядчик является ОПО) ответственных лиц, их удостоверений по ОТ, квалификационного удостоверения машиниста автокрана, его удостоверения о проверке знаний требований ОТ.

Перечень должностей материально ответственных лиц был специально разработан в Минтруде РФ, чтобы довести до сведения руководителей круг сотрудников, на которых они могут возлагать ответственность за пропажу или порчу материальных ценностей в полном объеме. Этот список может быть расширен или изменен только на законодательном уровне, локальные акты предприятий в данном случае ничего изменить не могут.

В каких случаях к работнику может применяться полная материальная ответственность

Во время исполнения своих непосредственных обязанностей многим работникам приходится иметь дело с материальными ценностями, за которые отвечает наниматель. Естественно, что если что-то поломается или пропадет, то работодатель захочет взыскать ущерб с работника, причинившего убытки. Но не всегда это можно сделать. В трудовом законодательстве вопрос материальной ответственности работника детально расписан.

Итак, когда речь заходит о материальной ответственности, то она может быть установлена законом или договором. Причем договорная ответственность имеет свои ограничения: ответственность работодателя не может быть занижена, а работника завышена по отношению к той, что установлена законом. По сути, стороны в договоре могут конкретизировать те условия о материальной ответственности, что записаны в законе.

Согласно ст. 241 Трудового кодекса РФ материальная ответственность работника имеет предел, установленный на уровне одной среднемесячной зарплаты. А увеличить ответственность можно только в случаях, прямо прописанных в ст. 243 ТК РФ, а именно:

• Когда это прямо прописано в законе.
• Когда имело место специальное между работником и работодателем (такое соглашение может иметь разовый или постоянный характер).
• Когда ущерб был причинен умышленно.
• Если работник, причинивший ущерб, был пьян или находился под действием наркотика.
• Если действие, в результате которого был причинен ущерб, было официально признано преступлением или административным проступком.
• Если работник, причинивший ущерб, находился не при исполнении своих трудовых обязанностей.

Перечень должностей материально ответственных лиц может быть задействован в случаях, когда работник подписывает с работодателем специальное соглашение, тем самым принимая на себя полную материальную ответственность.

Индивидуальная и коллективная материальная ответственность

Законодатель в ТК РФ использует 2 категории: индивидуальную и коллективную материальную ответственность. Какая именно будет применяться, зависит от характера выполняемых работ. Если с материальными ценностями работает группа людей, между которыми нельзя разграничить ответственность, то соглашение о полной материальной ответственности подписывается сразу со всем коллективом.

Однако у каждого члена коллектива есть возможность снять с себя ответственность за причиненный ущерб. Для этого ему необходимо доказать свою невиновность. И в то же время степень вины членов коллектива может различаться. Об этом либо договариваются внутри коллектива, либо, если спор переходит в суд, степень вины устанавливается уже судом.

Не знаете свои права?

Соответственно, индивидуальная материальная ответственность возлагается только на одного работника, который напрямую работает с материальными ценностями. А если у такого работника есть сменщик, то с ним заключается отдельный договор.

При выборе между этими двумя категориями необходимо дополнительно обращать внимание на список работ, при которых возможно заключение соглашения о полной материальной ответственности. Для индивидуальной и коллективной ответственности предусмотрены различные списки. Но оба они закреплены в постановлении Минтруда РФ № 85 от 31 декабря 2002 года. Причем если для индивидуальной ответственности предусмотрен перечень должностей и работ, то для коллективной только перечень работ, в связи с исполнением которых материальная ответственность может быть расширена.

Список лиц и работ, подпадающих под полную материальную ответственность

Итак, в постановлении Минтруда фигурирует 3 перечня, где обозначены должности и виды работ с возможностью заключения соглашения о материальной ответственности.

1. Перечень должностей, на которые может быть возложена индивидуальная ответственность. В него входят:

• Кассиры и контролеры.
• Работники любого уровня, трудящиеся в депозитарной или экспертной сферах деятельности, а также связанные с оборотом денег и ценных бумаг.
• Руководители, занятые в сфере обслуживания, питания, торговли, гостиниц.
• Руководители складов, камер хранения и ломбардов, коменданты зданий, старшие медсестры, экспедиторы, кастелянши, кладовщики.
• Руководители аптек и фармацевтических организаций.
• Лаборанты, методисты, заведующие библиотек.

• Прием и выплата платежей, продажа товаров и услуг.
• Депозитарные и экспертные работы, а также работы, связанные с оборотом денежных знаков и ценных бумаг.
• Работы, связанные с хранением материальных ценностей.
• Работы, связанные с ремонтом бытовых вещей, автомобилей, драгоценностей, ядерных материалов, а значит, и с их временным хранением.

Оформление материальной ответственности: приказ о назначении и образец договора

Вопрос о полной материальной ответственности должен быть закреплен отдельным . Только у руководителей компании и главного бухгалтера этот пункт может быть частью трудового договора.

Соглашение о полной материальной ответственности может быть предложено к подписанию работнику сразу же вместе с трудовым договором при зачислении его в штат. Если этого не было сделано, работник отвечает за ущерб только в рамках ежемесячного заработка - даже в том случае, когда его должность закреплена в перечне лиц, с которыми могут быть заключены договора о полной материальной ответственности. Сам же договор заключается на основании соответствующего приказа.

Работодатель может предложить подписать соглашение и через какое-то время после приема на работу, но работник не обязан его подписывать. Однако отказ может привести к увольнению. Правда, перед этим работодатель должен будет предложить работнику другую должность. А само увольнение осуществляется по процедуре, связанной с существенным изменением условий трудового договора.

Образец типового договора для таких случаев предложен и утвержден Минтрудом в том же постановлении, что и вышеперечисленные перечни должностей и работ. Там есть 2 варианта: для закрепления индивидуальной и коллективной ответственности.

Последствия нанесения ущерба

Перед тем как потребовать от работника компенсацию ущерба в полном размере, работодатель должен установить размер ущерба и дать работнику месяц для его добровольного возмещения. Если работник в течение этого срока не уплатил нужную сумму, то принудительное взыскание суммы, превышающей среднемесячный заработок работника, может происходить только в судебном порядке.

У работника есть шанс избежать уплаты компенсации, если он докажет свою невиновность. Также работник может по договоренности с работодателем выплачивать компенсацию в рассрочку. Для этого нужно, чтобы работник оформил свое обязательство в письменном виде, где указал бы сроки выплаты. А вот если работник не будет следовать графику выплат, то задолженность можно будет взыскать в судебном порядке.

Увольнение материально ответственного лица

Увольнение работника никак не влияет на его обязанность погасить причиненный им во время работы ущерб. Работодатель может даже специально уволить неблагонадежного работника, но тому все равно придется выплатить компенсацию ущерба.

В трудовом законодательстве закреплен принцип, по которому материальная ответственность никак не зависит от привлечения работника к дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственности. Так что если работника посадят за кражу, он должен будет гасить долг перед работодателем.

Сотрудник, который во время исполнения своих трудовых обязанностей работает с материальными ценностями, может быть привлечен к материальной ответственности за их порчу или утрату. Но чтобы такой сотрудник возместил ущерб полностью, с ним должно быть подписано специальное соглашение. Однако договор о полной материальной ответственности можно подписать не с каждым - занимаемая работником должность или выполняемая работа должны входить в соответствующий перечень, утвержденный Минтрудом.